Раздел 2. Порядок проведения отбора

Раздел 2. Порядок проведения отбора

2.1. В целях проведения отбора получателей субсидии главный распорядитель ежегодно проводит конкурс социальных проектов на реализацию мероприятий в области молодежной политики согласно направлениям, указанным в подпунктах 1.3.1 - 1.3.11 (далее - конкурс).

2.2. Уполномоченный орган размещает информацию о проведении конкурса, организует работу конкурсной комиссии, прием и регистрацию заявок.

2.3. Дата размещения объявления о проведении конкурса устанавливается в распоряжении администрации города о проведении конкурса, но не может быть позднее 5 календарных дней до начала приема заявлений и документов.

Объявление размещается на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://https://adm.gov86.org/ - далее официальный сайт администрации города).

В объявлении указываются:

- сроки проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

- дата начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адреса электронной почты уполномоченного органа;

- цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии;

- доменное имя и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам конкурса в соответствии с пунктами 2.4. и 2.5. настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктом 2.7. настоящего раздела;

- порядок отзыва заявок участников конкурса, порядок возврата заявок участников конкурса, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктом 2.9. настоящего раздела;

- порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте администрации города, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

2.4. Требования к участникам конкурса, которым должен соответствовать участник конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса:

2.4.1. у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.2 участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.4.3. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом;

2.4.4. участники конкурса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.5. участники конкурса не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Положением;

2.4.6. участники конкурса не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.5. Требования к участникам конкурса на дату начала подачи приема заявок:

- наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие проекта;

- направления деятельности участника конкурса согласно уставу должны соответствовать видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статье 3 Закона ХМАО - Югры от 16.12.2010 N 229-оз "О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

В целях подтверждения участника конкурса соответствию требованиям, установленным настоящим подпунктом участник конкурса представляет следующие документы:

- устав организации;

- документы, подтверждающие право пользования зданиями/помещениями, необходимыми для реализации социального проекта.

- приказ о назначении, штатное расписание,

- проект по форме в соответствии с приложением N 1 к Положению.

2.6. К конкурсу не допускаются:

- потребительские кооперативы, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы; садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы; общества взаимного страхования; кредитные кооперативы; фонды проката; сельскохозяйственные потребительские кооперативы; политические партии; саморегулируемые организации; объединения работодателей; объединения кооперативов; торгово-промышленные палаты;

- товарищества собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья; адвокатские палаты; адвокатские образования; нотариальные палаты;

- государственно-общественные и общественно-государственные организации (объединения), их территориальные (структурные) подразделения (отделения), в том числе являющиеся отдельными юридическими лицами; микрофинансовые организации;

- казенные учреждения - государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета;

- бюджетные учреждения, которые в соответствии с законодательством являются некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах установленных действующим законодательством;

- автономные учреждения, которые в соответствии с законодательством являются некоммерческой организацией, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах);

- некоммерческие организации, которые не представили отчетность, предусмотренную соглашением о предоставлении субсидии, по субсидии, использование которого завершено (если сроки представления такой отчетности наступили до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе).

2.7. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки, подаваемого участниками конкурса.

Заявка подается участником конкурса по форме согласно приложению N 2 к Положению.

Заявка подается участником конкурса на русском языке и должна содержать следующую информацию:

- обоснование социальной значимости проекта;

- целевые группы проекта;

- цель (цели) и задачи проекта;

- ожидаемые количественные и качественные результаты проекта;

- календарный план проекта;

- бюджет проекта;

Заявка и все прилагаемые к нему документы заверяются подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица, печатью организации (при ее наличии).

К заявке прилагается согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

Если в представленных документах содержится информация о персональных данных, то участник конкурса предоставляет согласие на их обработку.

2.8 Участник конкурса имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

2.9. Правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса.

2.9.1. Порядок рассмотрения заявок.

Уполномоченный орган рассматривает заявки участников конкурса на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.4. - 2.6. В случае соответствия заявки и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, заявка направляется на рассмотрение членам конкурсной комиссией. Оценка проектов осуществляется конкурсной комиссией.

2.9.2. Порядок отклонения заявок.

В случае наличия оснований для отклонения заявки участника конкурса, указанных в пункте 2.11. уполномоченный орган возвращает заявку и документы с указанием причин ее отклонения в течение 3-х рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

2.9.3. Критерии и сроки оценки заявок, их весовое значение в общей оценке, правила присвоения порядковых номеров заявкам участников конкурса по результатам оценки.

2.9.3.1. Сроки оценки заявок - в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок на конкурс.

2.9.3.2. Оценка заявок осуществляется комиссией.

Каждый член комиссии оценивает по 5-балльной шкале представленные заявки и заполняет оценочную ведомость согласно следующим критериям:

а) соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий проекта выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки);

б) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий заявки, масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем);

в) социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

г) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта;

д) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям заявки, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);

е) экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий);

ж) целевая аудитория, на которую направлено действие проекта, граждане автономного округа независимо от возраста (школьники, студенты, старшее поколение, пенсионеры).

Весовое значение каждого критерия принимается равным 1.

Каждый член комиссии оценивает представленные заявки по 5-балльной шкале согласно Оценочной ведомости (приложение N 3 к Положению).

2.9.4. Правила присвоения порядковых номеров заявкам участников отбора по результатам оценки.

На основании оценочных ведомостей по каждой рассматриваемой заявке заполняется итоговая ведомость. Итоговые баллы по всем рассматриваемым заявкам заносятся в итоговую ведомость (приложение N 4 к Положению). На основе итоговых баллов, присвоенных каждой заявке, формируется список участников, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов, и далее по степени убывания. Победитель конкурса определяется по каждому направлению, указанному в пункте 1.3. Раздела 1 настоящего Положения, набравший наибольшее количество баллов, но не менее 60% от максимально возможного количества баллов.

Решение комиссии по определению победителей конкурсного отбора оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

2.9.5. В течение 3-х рабочих дней на официальном сайте администрации города размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- дата, время и место оценки заявок участников конкурса;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- последовательность оценки заявок участников конкурса, присвоенные заявкам участников конкурса значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников конкурса, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.10. Состав комиссии и положение о деятельности комиссии по определению победителей конкурса на предоставление субсидии утверждается настоящим постановлением администрации города.

2.11. Основаниями для отклонения заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

2.11.1. Несоответствие участника конкурса требованиям, установленным в подпункте 2.11.2 - 2.11.3;

2.11.2. Несоответствие представленных участником конкурса заявок и документов требованиям к заявкам участников конкурса, установленным пунктом 2.4., 2.5. настоящего Положения;

2.11.3. Недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

2.11.4. Участники, чьи заявления и документы поступят в комиссию после окончания срока приема, к участию в конкурсе не допускаются. Заявки, поступившие после окончания срока приема, возвращаются участникам в день их поступления.

2.12. В случае отсутствия заявок или в случае отклонения уполномоченным органом всех заявок на участие в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 2.11. настоящего раздела, а также в случае, если конкурсной комиссией не определен Победитель конкурсного отбора, администрацией города издается распоряжение о признании конкурса на предоставление субсидии несостоявшимся.

2.13. На основании протокола решения комиссии издается распоряжение администрации города о предоставлении субсидии победителям конкурса проектов социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций.