Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 19 апреля 2022 г. N 12/104-7 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума" (с изменениями и дополнениями)

Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 19 апреля 2022 г. N 12/104-7
"Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума"

В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 40 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае", пунктом 7 статьи 33 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае" избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (далее - Инструкция) (прилагается).

2. Направить Инструкцию в Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации для согласования.

3. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 20 апреля 2017 г. N 10/191-6 "Об Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума".

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты согласования Инструкции с Южным главным управлением Центрального банка Российской Федерации.

5. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Краснодарского края.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в сети Интернет.

7. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Краснодарского края".

8. Возложить контроль за выполнением пункта 2 настоящего постановления на начальника планово-финансового отдела аппарата избирательной комиссии Краснодарского края Паршину М.А.

9. Возложить контроль за выполнением пунктов 5, 6 и 7 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Турищеву Н.Ю.

Председатель избирательной комиссии Краснодарского края

А.Д. Черненко

Секретарь избирательной комиссии Краснодарского края

Н.Ю. Турищева

СОГЛАСОВАНО Начальник Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации __________________________________ (подпись, расшифровка подписи) "____" _____________2022 г. МП

УТВЕРЖДЕНА постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 19 апреля 2022 г. N 12/104-7

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума

Настоящая Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (далее - Инструкция) устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, (далее - комиссия, организующая выборы), иным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, а также местного референдума.

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления средств местного бюджета

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов и местного референдума, производятся за счет средств, выделенных комиссии из бюджета соответствующего муниципального образования.

1.2. Указанные средства направляются на счета, открываемые комиссией, организующей выборы, в подразделениях Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - Банк), на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - балансовый счет N 40206).

1.3. Комиссия, организующая выборы, распределяет средства местного бюджета нижестоящим избирательным комиссиям и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в следующие сроки:

территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за 50 дней до дня голосования;

участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования.

Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

В случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума избирательные комиссии, указанные в настоящем пункте, распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.

Комиссия, организующая выборы, перечисляет нижестоящим территориальным избирательным комиссиям средства на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума на счета, открытые им в подразделениях Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", на балансовом счете N 40206.

1.4. Основанием открытия банковского счета избирательными комиссиями является заключение договора банковского счета.

Счета комиссиям, организующим выборы, территориальным избирательным комиссиям открываются в Банке при представлении в Банк заявления на открытие счета на балансовом счете N 40206 по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции, копии решений уполномоченного органа о формировании комиссии и о назначении (избрании) ее председателя, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - карточка), по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции, заверенные нотариально либо Банком на основании документов, подтверждающих полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета с подразделениями Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенными на территории Краснодарского края, согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции, с публичным акционерным обществом "Сбербанк России" - путем присоединения к Условиям открытия и обслуживания счетов избирательных комиссий (окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, прочих избирательных комиссий), размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества "Сбербанк России", при подписании избирательными комиссиями Заявления о присоединении.

Территориальными избирательными комиссиями, являющимися нижестоящими по отношению к комиссиям, организующим выборы, представляется также разрешение комиссии, организующей выборы, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.

В случае, если комиссия, организующая выборы, является юридическим лицом, при открытии ей счета в Банк кроме указанных в настоящем пункте документов представляются дополнительно следующие документы: учредительные документы, документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа юридического лица, документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на распоряжение средствами, находящимися на счете, при заключении договора банковского счета.

Территориальная избирательная комиссия оформляет карточку в следующем порядке:

первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии;

вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, оттиск которой проставлен в карточке, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

Если избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), договор банковского счета заключается председателем избирательной комиссии. При этом в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств вышеуказанные комиссии указывают значение "0".

1.5. На балансовый счет N 40206 не допускается перечисление средств федерального и краевого бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации.

В период подготовки и проведения нескольких видов избирательных кампаний по каждому виду муниципальных выборов, местного референдума, открывается отдельный счет в Банке.

1.6. Плата за услуги Банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты на остаток денежных средств на этих счетах в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края о выборах и референдумах.

1.7. Средства местного бюджета, выделенные избирательной комиссии, организующей выборы, территориальным избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

Вышестоящие избирательные комиссии могут осуществлять расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума за нижестоящие избирательные комиссии в соответствии со сметой расходов за нижестоящие избирательные комиссии по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.

1.8. Избирательная комиссия, организующая выборы, территориальные избирательные комиссии расходуют средства, выделенные из местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, в соответствии со сметой расходов, утвержденной решением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

1.9. Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует средства местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума в пределах выделенных ей на эти цели средств в соответствии со сметой, утвержденной решением территориальной избирательной комиссии по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

1.10. Сметы расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума составляются соответствующими избирательными комиссиями в пределах средств местного бюджета, выделенных на эти цели, по направлениям расходов, определенных законодательством о выборах, по формам, установленным настоящей Инструкцией.

Ведение сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции решением соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) осуществляет территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума).

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходов, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

1.11. Неизрасходованные средства местного бюджета, выделенные территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума возвращаются ими избирательной комиссии, организующей выборы, на балансовый счет N 40206 до представления отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

1.12. Неизрасходованные средства, полученные из местного бюджета на проведение муниципальных выборов, местного референдума, после их окончания возвращаются со счета соответствующей избирательной комиссии, организующей выборы, в местный бюджет не позднее, чем за три дня до сдачи отчета о фактическом расходовании денежных средств, после чего текущий счет, открытый избирательной комиссией на балансовом счете N 40206, закрывается в установленном порядке.

2. Учет и отчетность

2.1. Избирательные комиссии, являющиеся юридическими лицами и получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бюджетный учет, формируют раздельную бюджетную (финансовую) отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный учет расходов и формируют раздельную отчетность в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

Средства местного бюджета, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке с обязательным документированием всех операций, осуществляемых с указанными средствами.

Достоверность содержащихся в документах данных обеспечивают:

в избирательных комиссиях, которые являются юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи в установленном для юридических лиц порядке;

в территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, - лица, наделенные правом подписи при открытии счета избирательной комиссии в соответствии с пунктом 1.4 настоящей Инструкции;

в участковых избирательных комиссиях - председатель участковой избирательной комиссии.

2.2. Участковые избирательные комиссии составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума (далее - Отчет) по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании авансовых отчетов.

Первичные учетные документы представляются в территориальную избирательную комиссию одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

2.3. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами, в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации.

2.4. Территориальные избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, на основании первичных учетных документов, сформированной Главной книги составляют отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

Первичные (сводные) учетные документы, регистры бухгалтерского учета, кассовая и Главная книги представляются в избирательную комиссию, организующую выборы, одновременно с отчетом о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

2.5. Избирательная комиссия, организующая выборы, территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия представляют Отчет по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в порядке и сроки, установленные частями 5-7 статьи 47 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 г. N 966-КЗ "О муниципальных выборах в Краснодарском крае" и пунктами 9-11 статьи 33 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 606-КЗ "О референдумах в Краснодарском крае".

2.6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами местного бюджета, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление Отчетов в порядке и сроки, установленные законодательством Краснодарского края о выборах и настоящей Инструкцией.

2.7. Территориальные избирательные комиссии одновременно с представлением комиссии, организующей выборы, Отчета по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции представляют также подтверждение Банка о закрытии балансового счета N 40206 по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении избирательной комиссии подтверждает ей закрытие балансового счета N 40206.

ГАРАНТ:

Приложения 1-10 не приводятся