Приложение. Положение об Управлении координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области

Приложение
к постановлению
Администрации Ивановского
муниципального района
от 31.01.2022 N 108

Положение
об Управлении координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (далее по тексту-Управление) является самостоятельным отраслевым функциональным структурным подразделением Администрации Ивановского муниципального района.

Управление является правопреемником Управления земельных отношений администрации Ивановского муниципального района по всем правам и обязанностям.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом Ивановского муниципального района Ивановской области и правовыми актами органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, органами местного самоуправления Ивановского муниципального района, органами местного самоуправления сельских поселений, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также общественными и иными организациями.

По всем вопросам своей деятельности Управление подотчетно Администрации Ивановского муниципального района.

1.4. Управление является муниципальным казенным учреждением, наделенным - правами юридического лица, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Ивановского муниципального района на основании бюджетной сметы. Управление имеет самостоятельный баланс, смету, штатное расписание, имеет счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки.

1.5. Полное наименование: Управление координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области.

1.6. Сокращенное наименование: УКЗО Администрации Ивановского муниципального района.

Допускается использование в официальном наименовании, должностях, а также в других случаях сокращенной формы наименования Управления наравне с официальным наименованием Управления.

1.7. Юридический адрес Управления: 153505, Ивановская область; Ивановский район, с. Озерный, ул. Школьная, д. 6.

1.8. Почтовый адрес Управления: 153008, г. Иваново, ул. Постышева, д. 46.

1.9. Работники Управления являются муниципальными служащими, правовое положение которых регулируется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.

Для выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры с работниками, не являющимися муниципальными служащими.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. Проведение на территории Ивановского муниципального района Ивановской области единой государственной политики в сфере земельных отношений.

2.1.2. Организация эффективного управления земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции.

2.1.3. Участие в разработке муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района в сфере регулирования земельных отношений, обеспечение выполнения муниципальных правовых актов Ивановского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.4. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.1.5. Участие в реализации мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, и иной связанной с использованием земель деятельности.

2.1.6. Участие в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов.

2.1.7. Обеспечение в установленном порядке федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, заинтересованных юридических лиц и физических лиц информацией о состоянии земельных ресурсов, прогнозировании и планировании их рационального использования в объеме, предусмотренном действующим законодательством.

2.1.8. Участие в разработке и реализации федеральных, региональных и муниципальных программ, связанных с регулированием земельных отношений, рациональным использованием и охраной земель.

2.1.9. Участие в обеспечении постановки земель на государственный кадастровый учет.

2.1.10. Осуществление от имени Ивановского муниципального района правомочий собственника по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района.

2.1.11. Организация проведения инвентаризации и оценки земельных участков, находящихся в собственности Ивановского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена.

2.1.12. Организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ивановского муниципального района Ивановской области и государственная собственность на которые не разграничена или права на заключение договоров аренды таких участков.

2.1.13. Координация ведения, функционирования и развития единой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района, а также обеспечения условий предоставления в установленном порядке сведений из информационной системы.

2.1.14. Осуществление полномочий по регулированию градостроительной деятельности на территории Ивановского района в рамках, определенных действующим законодательством.

2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает предложения по организации и правовому регулированию отношений по управлению земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района и государственная собственность на которые не разграничена.

2.2.2. Участвует в работе по разграничению земель на земли, относящиеся к федеральной собственности, собственности Ивановской области и собственности Ивановского муниципального района.

2.2.3. Осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, а также права на заключение договоров аренды таких участков, в том числе:

- выступает организатором торгов при продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных действующим законодательством;

- определяет существенные условия договоров купли-продажи, аренды земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;

- заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов.

2.2.4. Оформляет, расторгает (прекращает) договоры аренды земельных участков, вносит в них изменения и дополнения, а также оформляет, расторгает (прекращает) иные предусмотренные земельным законодательством договоры в сфере землепользования; в случаях, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивает государственную регистрацию указанных договоров.

2.2.5. Заключает соглашения о перераспределении земель и (или земельных участков.

2.2.6. Принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

2.2.7. Обеспечивает оказание следующих муниципальных услуг:

- предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения;

- предоставление в аренду без проведения торгов земельных участков однократно для завершения строительства объектов незавершенного строительства;

- предварительное согласование земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной и муниципальной собственности;

- прекращение права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком по заявлению правообладателя;

- выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;

- предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан;

- заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена;

- согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, свободного от застройки без проведения торгов (в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование);

- предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на аукционах;

- выдача градостроительных планов земельных участков;

- выдача разрешений на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, на территории Ивановского муниципального района;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, на территории Ивановского муниципального района;

- выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведения работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

- выдача ордера на производство земляных работ;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объектов капитального строительства;

- присвоение, изменение и аннулирование адресной части объектов адресации, расположенных вне границ населенных пунктов;

- выдача решения о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения;

- выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- выдача решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое в Ивановском муниципальном районе;

- выдача акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения;

- предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта;

- предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности";

- принятие решений о подготовке, об утверждении документации по планировке территории";

- признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;

- выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

2.2.8. Ведет претензионную работу по уплате арендной платы за землю, распоряжение которой осуществляется Управлением.

2.2.9. Исполняет муниципальную функцию по осуществлению муниципального земельного контроля на территории Ивановского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2.2.10. Контролирует перечисление в районный бюджет средств от сдачи в аренду земельных участков, средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, средств от продажи земельных участков;

средств от заключения соглашений о перераспределении земельных участков, осуществляет функции главного администратора поступлений в районный бюджет по указанным видам доходов районного бюджета; составляет прогнозы поступления указанных средств в бюджет района.

2.2.11. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета Ивановского муниципального района проект решения о порядке определения арендной платы за землю.

2.2.12. Рассматривает обращения граждан, предприятий и организаций части вопросов, относящихся к компетенции Управления.

2.2.13. Выступает в установленном порядке от имени Ивановского муниципального района при государственной регистрации права собственности и иных прав Ивановского муниципального района на земельные участки, возникающего в результате процедур разграничения собственности, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.14. Осуществляет в интересах Ивановского муниципального района работы по межеванию, комплексным кадастровым работам и подготовке пакета документов для государственного кадастрового учета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в муниципальной собственности Ивановского муниципального района.

2.2.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

2.2.16. Осуществляет по поручениям Главы Ивановского муниципального района и Совета Ивановского муниципального района иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Ивановской области, правовыми актами Ивановского муниципального района.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1 Запрашивать и получать на безвозмездной основе у предприятий, учреждений, организаций и органов государственного управления имеющуюся у них информацию, необходимую для реализации полномочий Управления.

3.1.2. Выступать в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в защиту интересов Ивановского муниципального района.

3.1.3. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением, по согласованию с руководством, специалистов структурных подразделений администрации Ивановского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, находящихся на территории Ивановского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций Ивановского муниципального района.

3.1.4. Вносить Главе Ивановского района, заместителям главы администрации Ивановского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Ивановского муниципального района предложения по вопросам деятельности Управления.

3.1.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных структурных подразделений администрации Ивановского муниципального района, а также создавать собственные базы данных.

3.1.6. Давать физическим и юридическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.7. Оказывать в установленном порядке платные услуги физическим лицам по вопросам градостроительной деятельности с переводом денежных средств в бюджет Ивановского муниципального района.

3.1.8. Осуществлять иные виды деятельности в целях реализации своих функций и полномочий.

3.1.9. Осуществлять контроль за использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

3.1.10. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений действующего законодательства, в том числе путем направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

3.1.11. Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.12. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области и правовыми актами Ивановского муниципального района.

3.2. Управление обязано:

3.2.1. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Ивановской области, нормативные муниципальные правовые акты Ивановского муниципального района.

3.2.2. В случае выявления фактов нарушения законодательства Российской Федерации и Ивановской области, а также нанесения ущерба экономическим интересам Ивановского муниципального района обеспечивать и защищать интересы Ивановского муниципального района, в том числе в правоохранительных и судебных органах.

3.2.3. Отчитываться о своей деятельности перед Советом Ивановского муниципального района и Главой Ивановского муниципального района, представлять установленную отчетность органам статистики, финансовым и налоговым учреждениям.

4. Руководство Управлением

4.1. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник Управления подчиняется Главе Ивановского муниципального района.

4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и осуществление им своих полномочий.

4.3. Начальник Управления:

4.3.1. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.3.2. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации имуществом и средствами, закрепленными за Управлением, обеспечивает их сохранность.

4.3.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Ивановского муниципального района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3.4. Организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

4.3.5. На основе и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов издает в пределах своей компетенции приказы и задания по вопросам деятельности Управления, организует и контролирует их исполнение.

4.3.6. Является аукционистом при проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже в собственность земельных участков, распоряжение которыми осуществляет администрация Ивановского муниципального района Ивановской области, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

4.3.7. Подписывает документы бухгалтерской и статистической отчетности Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности.

4.3.8. Открывает и закрывает счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые и платежные документы.

4.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.3.10. Организует работу по созданию условий по охране труда, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, соблюдении правил пожарной безопасности.

4.3.11. Назначает и освобождает от должности сотрудников Управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Определяет компетенцию и полномочия заместителя начальника Управления, работников Управления и утверждает их должностные инструкции.

Сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности начальником Управления после письменного согласования с Главой Ивановского муниципального района.

4.3.12. Утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделенных ассигнований, по согласованию с Главой Ивановского муниципального района.

4.3.13. Организует учебу, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Управления.

4.3.14. Применяет к работникам Управления меры поощрения и накладывает на них дисциплинарные взыскания, принимает решение об оказании им материальной помощи.

4.4. Начальник Управления имеет заместителя в соответствии со штатным расписанием.

В период временного отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель.

4.5. Глава Ивановского муниципального района применяет к начальнику Управления меры поощрения и налагает на него дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Структура Управления

Структура Управления утверждается приказом начальника Управления, по согласованию с Главой Ивановского муниципального района.

6. Имущество Управления

6.1. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления и состоящее из основных, оборотных средств и финансовых ресурсов, отражается на его самостоятельном балансе. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения. Управление освобождено от платы за пользование занимаемыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности Ивановского муниципального района Ивановской области, если эти помещения используются для выполнения функций Управления.

6.2. Расходы на содержание Управления осуществляются исключительно за счет средств районного бюджета.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Прекращение деятельности Управления осуществляется в форме реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. При реорганизации или ликвидации Управления высвобожденным работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством.