Постановление Правительства Хабаровского края от 11 мая 2022 г. N 243-пр "О внесении изменений в методику расчета нормативов подушевого финансирования для определения субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2020 г. N 149-пр"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края Правительство края постановляет:

1. Внести в раздел 2 методики расчета нормативов подушевого финансирования для определения субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 апреля 2020 г. N 149-пр, следующие изменения:

1) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Нормативы определяются на основе:

- соотношения объемов расходов на оплату окладов (должностных окладов), ставок заработной платы и на выплаты по повышающим коэффициентам компенсационного и стимулирующего характера;

- соотношения объемов средств фонда заработной платы учителей и фонда заработной платы работников (кроме учителей);

- соотношения объемов средств фонда заработной платы педагогов дополнительного образования и фонда заработной платы работников (кроме педагогов дополнительного образования);

- соотношения объемов средств фонда заработной платы воспитателей и фонда заработной платы педагогических работников дошкольных групп (кроме воспитателей);

- соотношения объемов расходов на обеспечение образовательной деятельности и общих расходов на реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

- коэффициентов удорожания стоимости образовательной услуги;

- средней стоимости учебников и учебных пособий по уровням общего образования.";

2) в пункте 2.4:

а) дополнить подпунктом 2.4.5.1 следующего содержания:

"2.4.5.1. Количество часов в неделю на реализацию дополнительных общеобразовательных программ:

Форма обучения и направленность программы	Количество учебных часов
1	2
В группах очного обучения по дополнительным общеобразовательным программам социально-гуманитарной, физкультурно-спортивной, художественной направленности	4
В группах очного обучения по дополнительным общеобразовательным программам туристско-краеведческой, естественнонаучной, технической направленности	6";

б) подпункт 2.4.6 изложить в следующей редакции:

"2.4.6. Расчетное количество обучающихся по формам обучения:

Форма обучения	Городская местность		Сельская местность
	общеобразовательные организации с числом обучающихся
	до 250	свыше 250	до 200	свыше 200
1	2	3	4	5
Общеобразовательные организации
В классах очного обучения (кроме отдельных классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья)	18	24	12	15
В отдельных классах очного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья	12	12	11	11
В группах для обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам	15	15	15	15
Общеобразовательные организации с очно-заочной формой обучения
В классах (группах) очного обучения	20		14
В классах (группах) очно-заочного, заочного обучения	12		10";

3) абзац первый подпункта 2.6.2 пункта 2.6 после слова "основной" дополнить словами "и дополнительной";

4) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Для расчета нормативов устанавливаются коэффициенты удорожания стоимости образовательной услуги по следующим основаниям:

Основание удорожания	Статус населенного пункта	Начальное общее образование	Основное общее образование	Среднее общее образование	Внеурочная деятельность	Дошкольные группы	Дополнительное образование детей
1	2	3	4	5	6	7	8
Деление классов на группы (w 1)	город	1,04	1,12	1,22	х	х	х
	село	1,00	1,02	1,05	х	х	х
Наличие групп продленного дня (w 2)	город	1,30	1,00	1,00	х	х	х
	село	1,30	1,00	1,00	х	х	х
Повышение квалификации работников (w 3)	город	1,02	1,02	1,02	1,02	1,02	1,02
	село	1,02	1,02	1,02	1,02	1,02	1,02
Замещение воспитателей дошкольных групп, уходящих в очередной отпуск (w 4)	город	х	х	х	х	1,14	х
	село	х	х	х	х	1,14	х";

5) абзац первый подпункта 2.9.2 пункта 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9.2. При расчете нормативов на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях коэффициент увеличения фонда заработной платы учителей на оплату труда работников (кроме учителей) и коэффициент увеличения заработной платы педагогов дополнительного образования на оплату труда работников (кроме педагогов дополнительного образования) устанавливаются в следующих размерах:";

6) пункты 2.10, 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.10. В формулах расчета нормативов применяются следующие обозначения показателей:

К ₁ - повышающий коэффициент за работу в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах;

К ₂ - повышающий коэффициент специфики;

К _k - коэффициент компенсационных выплат;

К _s - коэффициент стимулирующих выплат;

w _{1 - 4} - коэффициенты удорожания стоимости образовательной услуги:

w ₁ - коэффициент удорожания в связи с делением классов на группы;

w ₂ - коэффициент удорожания в связи с наличием групп продленного дня;

w ₃ - коэффициент удорожания в связи с повышением квалификации педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций в течение очередного финансового года;

w ₄ - коэффициент удорожания в связи с замещением воспитателей дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций, уходящих в очередной отпуск;

P ₁ - коэффициент увеличения фонда заработной платы воспитателей дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций на оплату труда педагогического персонала (кроме воспитателей);

P ₂ - коэффициент увеличения фонда заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций на оплату труда работников (кроме учителей);

Р ₃ - коэффициент увеличения фонда заработной платы педагогов дополнительного образования муниципальных общеобразовательных организаций на оплату труда работников (кроме педагогов дополнительного образования);

12 - количество месяцев в году;

Е - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, установленных на очередной финансовый год (плановый период). К расходам на начисления на выплаты по оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в государственные внебюджетные фонды.

2.11. Нормативы на реализацию основных образовательных и дополнительных общеобразовательных программ определяются отдельно по городской и сельской местности и рассчитываются по формуле:

N = Z + R,

где:

N - величина норматива в расчете на одного обучающегося (воспитанника, класс-комплект, группу);

Z - расходы на оплату труда с учетом выплаты материальной помощи в расчете на одного обучающегося (воспитанника, класс-комплект, группу);

R - расходы на обеспечение образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося (воспитанника, класс-комплект, группу).

2.11.1. Нормативы на реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях определяются в расчете на одного воспитанника дошкольной группы и исчисляются по формуле:

N ^nrv = Z ^nrv + R ^nrv,

где:

N ^nrv - величина норматива по видам направленности групп (n), режиму работы групп (r) и возрастам воспитанников (v) в расчете на одного воспитанника;

Z ^nrv - расходы на оплату труда педагогических работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих реализацию образовательных программ дошкольного образования, по видам направленности групп (n), режиму работы групп (r) и возрасту воспитанников (v) с учетом выплаты материальной помощи в расчете на одного воспитанника;

R ^nrv - расходы на обеспечение образовательной деятельности в расчете на одного воспитанника, устанавливаемые министерством образования и науки края в процентном отношении к расходам на оплату труда педагогических работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций (Z ^nrv).

Z ^nrv определяется по формуле:

Z nrv =	bw х anr х w3 х w4 х (1 + K1 - 2) + bw х anr х w3 х w4 х (Kk + Ks)	х P 1 х 12 х E,
	m nrv

где:

b _w - фактически сложившаяся по краю средняя ставка заработной платы (должностной оклад), установленная для третьего квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, с учетом ожидаемого увеличения в очередном финансовом году (плановом периоде);

a _nr - количество ставок воспитателей на одну дошкольную группу в муниципальных общеобразовательных организациях с учетом направленности группы (n) и режима работы группы (r);

m _nrv - расчетное количество воспитанников в дошкольных группах.

При определении нормативов на обучение детей, находящихся на длительном лечении, на дому из формулы исключается показатель расчетного количества воспитанников в группах.

2.11.2. Нормативы на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях определяются по формуле:

N ^uf = Z ^uf + R ^uf,

где:

N ^uf - величина норматива по уровням общего образования (u) и формам обучения (f);

Z ^uf - расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом выплаты материальной помощи;

R ^uf - расходы на обеспечение образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося, устанавливаемые министерством образования и науки края в процентном отношении к расходам на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций (Z ^uf).

Z ^uf определяется по формуле:

Z uf =	b y х	a uf	х w1 x w2 x w3 х (1 + K1 - 2) + by х	a uf	х w 1 x w 2 x w 3 х (K k + K s)	х P 2 х 12 х E,
		d y		d y
	m f

где:

b _у - фактически сложившаяся по краю средняя ставка заработной платы (должностной оклад), установленная для четвертого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, с учетом ожидаемого увеличения в очередном финансовом году (плановом периоде);

a _uf - среднее количество учебных часов по учебному плану при шестидневной рабочей неделе;

d _у - норма часов работы учителя за ставку заработной платы в неделю (устанавливается нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в сфере образования);

m _f - расчетное количество обучающихся по формам обучения.

При расчете нормативов на обучение детей, находящихся на длительном лечении, на дому из формулы исключается показатель расчетного количества обучающихся. Среднее количество учебных часов по индивидуальному учебному плану для обучения детей, находящихся на длительном лечении, на дому рассчитывается исходя из фактически сложившихся часов на конец учебного года, предшествующего очередному учебному году.

Для малокомплектных образовательных организаций нормативы на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования определяются в расчете на один класс-комплект. При этом при расчете нормативов из формулы исключается показатель расчетного количества обучающихся.

При расчете нормативов на обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в классах очного обучения (кроме отдельных классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) в условиях инклюзии применяется показатель расчетного количества обучающихся в отдельных классах очного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.11.3. Нормативы на обеспечение внеурочной деятельности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования определяются по формуле:

N ^фгос = Z ^фгос + R ^фгос,

где:

N ^фгос - величина норматива в расчете на одного обучающегося;

Z ^фгос - расходы на фонд заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих внеурочную деятельность обучающихся в соответствии с федеральными государственными стандартами начального общего образования и основного общего образования, в расчете на одного обучающегося;

R ^фгос - расходы на обеспечение образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося, устанавливаемые министерством образования и науки края в процентном отношении к расходам на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (Z ^фгос).

Z ^фгос определяется по формуле:

Z фгос =	b p х	a фгос	х w3 х (1 + K1 - 2) + bp х	a фгос	х w 3 х (K k + K s)	х 12 х E,
		d p		d p
	m f

где:

b _p - фактически сложившаяся по краю средняя ставка заработной платы (должностной оклад), установленная для второго квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, с учетом ожидаемого увеличения в очередном финансовом году (плановом периоде);

a _фгос - количество часов в неделю на внеурочную деятельность обучающихся начального общего и основного общего образования;

d _p - норма часов работы педагога дополнительного образования за ставку заработной платы в неделю (устанавливается нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в сфере образования).

Для малокомплектных образовательных организаций нормативы на обеспечение внеурочной деятельности обучающихся определяются в расчете на один класс-комплект. При этом при расчете нормативов из формулы исключается показатель расчетного количества обучающихся.

2.11.4. Нормативы на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях определяются по формуле:

N _доп ^d = Z _доп ^d + R _доп ^d,

где:

N _доп ^d - величина норматива по направленности программы (d);

Z _доп ^d - расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечивающих реализацию дополнительных общеобразовательных программ, в расчете на одного обучающегося;

R _доп ^d - расходы на обеспечение образовательной деятельности в расчете на одного обучающегося, устанавливаемые министерством образования и науки края в процентном отношении к расходам на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (Z _доп ^d).

Z _доп ^d определяется по формуле:

Z доп d =	b p х	a d	х w3 х (1 + K1 - 2) + bp х	a d	х w 3 х (K k + K s)	х Р 3 х 12 х E,
		d p		d p
	m f

где:

b _p - фактически сложившаяся по краю средняя ставка заработной платы (должностной оклад), установленная для второго квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, с учетом ожидаемого увеличения в очередном финансовом году (плановом периоде);

a _d - количество часов в неделю на реализацию дополнительных общеобразовательных программ;

d _p - норма часов работы педагога дополнительного образования за ставку заработной платы в неделю (устанавливается нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти в сфере образования).

Для малокомплектных образовательных организаций нормативы на реализацию дополнительных общеобразовательных программ определяются в расчете на одну группу. При этом при расчете нормативов из формулы исключается показатель расчетного количества обучающихся.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев