Приложение N 1. Положение о государственной информационной системе Республики Коми автоматизации программно-целевого планирования и проектного управления

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Коми
от 12 мая 2022 г. N 231
(приложение N 1)

Положение
о государственной информационной системе Республики Коми автоматизации программно-целевого планирования и проектного управления

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием государственной информационной системы Республики Коми автоматизации программно-целевого планирования и проектного управления (далее - Система).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Законом Республики Коми "О государственных информационных системах Республики Коми", постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2021 г. N 200 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми" (далее - постановление N 200) и распоряжением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2021 г. N 611-р (далее - распоряжение N 611-р).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и защите информации" и Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми, утвержденным постановлением N 200 (приложение N 1), (далее - Положение об организации ПД).

1.4. Целью создания Системы является информационно-аналитическая поддержка и повышение эффективности проектного и программно-целевого управления, мониторинга хода реализации проектов, иных мероприятий, реализуемых на территории Республики Коми в рамках национальных проектов и государственных программ Республики Коми, за счет:

1) обеспечения участников проектной деятельности инструментами планирования, мониторинга, контроля и выполнения иных управленческих задач при осуществлении проектной деятельности;

2) повышения вовлеченности участников в проектную деятельность;

3) повышения эффективности и оперативности коммуникаций участников проектной деятельности;

4) обеспечения участников проектной деятельности оперативной и полной информацией;

5) повышения точности планирования и эффективности управления временными, человеческими и финансовыми ресурсами при осуществлении проектной деятельности.

1.5. Обладателем информации, содержащейся в Системе, является Республика Коми. От имени Республики Коми правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, закреплены за органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим в соответствии с постановлением N 200 функции и полномочия регионального проектного офиса.

2. Основные принципы построения Системы и ее структура

2.1. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует Система, являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информации;

2) возможность адаптации Системы к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, требованиям к интеграции с федеральными информационными системами и требованиям пользователей;

3) открытость для интеграции существующих и создаваемых модулей Системы с другими информационными системами и ресурсами;

4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов (семантическое единство информации);

5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников Системы;

6) комплексная безопасность информации.

Функциональные требования к построению Системы определяются и уточняются органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим в соответствии с постановлением N 200 функции и полномочия регионального проектного офиса, с учетом требований, предъявляемых к Системе участниками проектной деятельности в Республике Коми.

2.2. Система имеет распределенную структуру и состоит из следующих модулей:

1) модуль управления проектными предложениями по проектам и программам;

2) модуль управления программами и проектами;

3) модуль паспортизации проектов;

4) модуль управления портфелями проектов и программ;

5) модуль разработки, реализации и оценки государственных программ;

6) модуль управления поручениями;

7) модуль управления совещаниями;

8) модуль управления сроками (календарное планирование и контроль);

9) модуль управления контрактами;

10) модуль управления рисками;

11) модуль управления показателями объектов программной и проектной деятельности;

12) модуль управления персоналом;

13) модуль управления финансовыми показателями проектов;

14) модуль управления открытыми вопросами;

15) модуль сбора отчетности по государственным программам, проектам, программам, портфелям проектов и программ;

16) модуль формирования аналитической отчетности по государственным программам, проектам, портфелям проектов и программ;

17) модуль хранения документов;

18) модуль поддержки стратегического планирования;

19) модуль "Дашборды";

20) модуль управления запросами на изменение;

21) модуль "Система уведомлений";

22) модуль "Система поиска";

23) модуль извещения;

24) модуль "Дискуссии";

25) модуль администрирования;

26) модуль управления объектами национальных проектов и капитального строительства;

27) модуль управления ресурсами;

28) модуль комплексного открытого API;

29) интерактивная публичная карта;

30) модуль управления инвестиционными проектами и программами;

31) мобильное приложение;

32) модуль управления инспекционным контролем.

3. Участники Системы

3.1. Основными участниками Системы являются:

1) оператор Системы;

2) технический оператор Системы;

3) пользователи Системы.

3.2. Оператор Системы отвечает за организационное и методическое сопровождение пользователей Системы, настройку прав доступа, консультирование и обучение пользователей, методологическое сопровождение Системы.

3.3. Технический оператор Системы отвечает за техническое обслуживание Системы, ее бесперебойное функционирование (серверной и клиентской части), резервное копирование данных Системы, установку обновлений программного обеспечения, введение в действие и поддержку в актуальном состоянии документов по техническому обеспечению деятельности Системы, другие технические задачи, определенные настоящим Положением и иными правовыми актами, принятыми в сфере деятельности технического оператора Системы.

3.4. Пользователями Системы являются все участники проектной деятельности в Республике Коми, определенные в соответствии с Положением об организации ПД, использующие Систему в целях получения или представления информации о государственных программах, проектах (программах проектов) и портфелях проектов, осуществляющие ведение проектов (программ проектов), портфелей проектов в Системе, формирующие отчетность по государственным программам, проектам (программам проектов), портфелям проектов, планирующие различные мероприятия в Системе в целях реализации проектов (программ проектов), портфелей проектов.

3.5. Ведение в Системе государственных программ, проектов (программ проектов), портфелей проектов осуществляется в соответствии с соглашениями о присоединении к Системе, заключаемыми участниками Системы с техническим оператором Системы.

3.6. Все участники Системы несут ответственность за соблюдение настоящего Положения, а также за разглашение конфиденциальной информации, полученной в процессе использования Системы.

3.7. Участники Системы обеспечивают:

1) соблюдение правовых актов по вопросам использования Системы;

2) полноту, актуальность, достоверность и защиту информации, содержащейся в Системе;

3) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по ограничению доступа к отдельным видам информации, обрабатываемой Системой, требований о защите информации ограниченного доступа.

3.8. При использовании Системы всем участникам запрещается:

1) внесение в Систему недостоверной информации;

2) передача прав доступа третьим лицам, не имеющим права доступа к Системе;

3) совершение действий, нарушающих стабильную работу Системы, снижающих благонадежность информационной безопасности Системы, и иных деструктивных действий.

3.9. Предоставление сведений пользователю Системы осуществляется в объеме, соответствующем роли участника Системы.

3.10. Описание полномочий участников Системы содержится в приложении к настоящему Положению.

4. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Системе, порядок их представления, а также обеспечение защиты указанных сведений

4.1. Защита информации, содержащейся в Системе, обеспечивается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

4.2. Порядок обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации в Системе регулируется федеральным законодательством.

4.3. Работа пользователей в Системе и доступ к сведениям, содержащимся в ней, осуществляется в соответствии с руководством пользователя Системы, настоящим Положением и другими правовыми актами, принимаемыми в целях регулирования системы управления проектной деятельностью в Российской Федерации и в Республике Коми.

4.4. Доступ к Системе осуществляется на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, которые определяются настоящим Положением, Положением об организации ПД, с использованием средств аутентификации и авторизации.