Приложение N 1. Положение о выявлении, перемещении, хранении и утилизации брошенных автотранспортных средств на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым

Приложение N 1
к постановлению
Администрации города
Ялта Республики Крым
от 7 декабря 2021 г. N 4154-п

Положение о выявлении, перемещении, хранении и утилизации брошенных автотранспортных средств на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру организации работ по выявлению, перемещению (сбору, эвакуации с места нахождения), временному хранению, утилизации брошенных (разукомплектованных) транспортных средств, а также частей разукомплектованных транспортных средств, мешающих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам, а также нарушающих архитектурный облик муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым и препятствующих благоустройству и озеленению территорий муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, размещенных с нарушением требований Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и имеющих потенциальную террористическую угрозу, а также порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

1.2. Положение не распространяется на правоотношения, связанные с задержанием транспортного средства и запретом его эксплуатации, предусмотренные статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

- брошенным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства;

- разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией: капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство;

- под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства;

- собственником (владельцем) транспортного средства признается физическое или юридическое лицо, право собственности (владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства и числящееся таковым согласно учетным данным ГИБДД МВД России;

- под перемещением транспортного средства понимается транспортировка транспортного средства на площадку, предназначенную для временного хранения транспортных средств;

- уполномоченный орган по выявлению это уполномоченный орган на организацию работ по реализации процедур выявления брошенных, разукомплектованных автотранспортных средств и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) структурное подразделение Администрации города Ялта Республики Крым, уполномоченное на осуществление контроля в сфере благоустройства;

- уполномоченный орган по перемещению это уполномоченный орган на процедуры перемещения и временного хранения брошенных, разукомплектованных автотранспортных средств и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) определен в соответствии с постановлением Администрации города Ялта.

3. Выявление и учет брошенных и бесхозяйных транспортных средств

3.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым и имеющие признаки брошенных:

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.

3.2. Основаниями для учета транспортного средства как брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) являются:

- предписания органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства;

- сведения о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД УМВД России по г. Ялта;

- нахождение транспортного средства (частей транспортного средства) в аварийном состоянии.

3.3. Сведения о выявленных брошенных, разукомплектованных автотранспортных средствах и частях разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) для принятия административных мер направляются в уполномоченный орган по выявлению Администрации города Ялта Республики Крым:

- гражданами, управляющими организациями, коммунальными службами и предприятиями, учреждениями - в форме заявления;

- должностными лицами Администрации города Ялта Республики Крым, структурными подразделениями и подведомственными организациями Администрации города Ялта Республики Крым - в форме заявления.

Заявление должно содержать следующие сведения о транспортном средстве, имеющем признаки, брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов):

- местонахождение;

- марка (при возможности установить);

- номер государственного регистрационного знака (при наличии);

- описание транспортного средства с указанием признаков брошенного (разукомплектованного) транспортного средства;

- информацию о длительности нахождения в месте обнаружения с приложением подтверждающих документов, а также подтверждающих фотоматериалов;

- контактную информацию лица, подавшего заявление;

- иные сведения на усмотрение лица, подающего заявление.

3.4. В случае, если заявление не содержит информацию, позволяющую достоверно установить длительность нахождения транспортного средства, предполагаемого брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) в месте обнаружения, работы, предусмотренные настоящим Положением, не осуществляются, о чем сообщается заявителю в установленные сроки.

В случае, если заявление содержит информацию о транспортном средстве, не отвечающем по описанию ни одному из признаков брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов), указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, работы, предусмотренные настоящим Положением, не осуществляются, о чем сообщается заявителю в установленные сроки.

3.5. Уполномоченный орган по выявлению в течение десяти рабочих дней со дня поступления к нему соответствующего заявления, отвечающего требованиям, установленным настоящим Положением, обязан обеспечить обследование предполагаемого брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) с составлением акта первичного осмотра брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) транспортного средства по форме согласно приложению N 1 настоящего Положения.

3.6. На каждое выявленное транспортное средство составляется акт первичного осмотра.

3.7. В акте первичного осмотра в обязательном порядке указываются дата и время проведения осмотра транспортного средства, местонахождение и подробное описание предполагаемого брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) (в том числе сведения о марке транспортного средства (при возможности его идентификации), государственном регистрационном знаке, номере двигателя (при их наличии), других обязательных маркировочных обозначениях и идентификационных данных), информация об имеющихся повреждениях. К акту осмотра прилагаются схема расположения и фотоматериалы транспортного средства.

3.8. В случае, если брошенное, разукомплектованное автотранспортное средство и части разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) находятся на придомовой территории, к осмотру транспортного средства может привлекаться (по согласованию) лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме представлять их интересы (при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений), либо представитель управляющей организации (иного органа управления многоквартирным домом).

3.9. В день проведения первичного осмотра на выявленном транспортном средстве, имеющем признаки брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов), уполномоченный орган по выявлению размещает уведомление о перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о перемещении транспортного средства, составляет десять рабочих дней со дня размещения указанного требования. Уведомление о перемещении транспортного средства размещается на транспортном средстве путем крепления его на лобовое или боковое стекло, а при их отсутствии - на капот, багажник, дверь, иной элемент кузова транспортного средства (при этом должен быть обеспечен свободный визуальный доступ для чтения указанного требования, а также исключено воздействие на него атмосферных осадков и срыв порывами ветра). Факт размещения уведомления фиксируется фотосъемкой.

В течение дня, следующего за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, указанного в уведомлении, сотрудник уполномоченного органа по выявлению выезжает по месту нахождения выявленного транспортного средства для фиксации факта перемещения (не перемещения) транспортного средства.

3.10. Информация с фото о брошенном, разукомплектованном автотранспортном средстве и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) в течение трех рабочих дней со дня составления первичного акта обследования транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного), размещается в разделе "Брошенный транспорт" на официальной странице муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на портале Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://yalta.rk.gov.ru/) (далее - официальный сайт администрации), а также размещается управляющей организацией (иным органом управления многоквартирным домом) на информационных стендах (досках объявлений) близлежащих многоквартирных домов. Размещению также подлежит информация о перемещении (вывозе) транспортного средства на специализированную стоянку по истечении срока, установленного для добровольного перемещения собственником транспортного средства, с указанием на необходимость последующего возмещения в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее бюджет городского округа Ялта) средств, затраченных на перемещение (вывоз) и хранение транспортного средства.

4. Выявление владельцев брошенных транспортных средств

4.1. После получения заявления о нахождении на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым транспортных средств, имеющих признаки брошенных, принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и места проживания собственника. При выполнении указанных мероприятий уполномоченный орган на выявление взаимодействует с органами ГИБДД УМВД России по г. Ялта и УМВД России по городу Ялте, управляющими организациями.

4.2. При выявлении собственника транспортного средства, имеющего признаки брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов), уполномоченный орган по выявлению в течение десяти рабочих дней со дня поступления соответствующей информации направляет собственнику (заказным письмом с уведомлением) либо вручает собственнику транспортного средства лично под роспись уведомление о необходимости перемещения транспортного средства. В уведомлении о перемещении транспортного средства указывается срок для добровольного перемещения транспортного средства, с предупреждением о том, что если транспортное средство не будет добровольно перемещено в установленный срок, оно будет перемещено на специализированную площадку принудительно. В уведомлении о перемещении транспортного средства также указывается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3. По истечении пятнадцати календарных дней со дня направления собственнику транспортного средства уведомления о необходимости перемещения транспортного средства в соответствии с положением, в случае, если собственник транспортного средства не обратился в уполномоченный орган по выявлению, уполномоченный орган по выявлению организует комиссионный осмотр брошенного (разукомплектованного) транспортного средства. В случае, если собственник транспортного средства не выявлен, уполномоченный орган на выявление организует комиссионное обследование транспортного средства, имеющего признаки брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов), по истечении тридцати календарных дней со дня первичного осмотра транспортного средства, имеющего признаки брошенного (разукомплектованного).

4.4. По результатам осмотра Комиссия составляет акт повторного осмотра брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) согласно приложению N 3 к настоящему Положению, в котором фиксируются сведения о нахождении транспортного средства по месту его первоначального обнаружения, о собственнике транспортного средства (при наличии информации), о состоянии транспортного средства, устанавливает факты перемещения собственником транспорта с места его обнаружения и (или) приведения транспортного средства в надлежащее состояние (устранения признаков разукомплектованности, видимых технических неисправностей) либо неисполнения уведомления о перемещении транспортного средства в место, предназначенное для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств. К акту повторного обследования, составленному Комиссией, прилагаются схема расположения и фотоматериалы транспортного средства.

4.5. В случае, если владелец брошенного (разукомплектованною) транспортного средства не был выявлен, несмотря на принятие вышеуказанных мер, либо не переместил транспортное средство в место, предназначенное для ремонта, хранения или стоянки транспортных средств, в срок, указанный уполномоченным органом по выявлению, Комиссия в акте повторного обследования дает заключение о необходимости перемещения брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) на территорию специализированной площадки. В день повторного осмотра транспортного средства Комиссия принимает решение о принудительном перемещении (вывозе) транспортного средства. В течение 5 рабочих дней после вынесения Заключения комиссии (приложения N 4 к настоящему Положению) издается постановление о перемещении (вывоза) транспорта на специализированную площадку.

Проект постановления о принудительном перемещении (вывозе) транспортного средства подготавливается уполномоченным органом по выявлению.

4.6. После принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.11 настоящего Положения, уполномоченным органом по перемещению составляется акт приема-передачи транспортного средства для перемещения и временного хранения на площадку временного хранения (приложение N 5 к настоящему Положению).

В данный акт заносятся сведения:

- о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве брошенного;

- признаки отнесения имущества к брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные:

VIN номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера (с указанием их количества);

- результаты осмотра транспортного средства.

Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца, извещение собственника. Данный акт подписывается уполномоченным органом по перемещению.

5. Перемещение транспортных средств

5.1. На основании постановления о принудительном перемещении (вывозе) транспортного средства транспортное средство по акту приема-передачи подлежит перемещению на площадку временного хранения транспортных средств до вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным.

5.2. Для перемещения транспортного средства постановление с приложением копии акта повторного осмотра брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) направляется в уполномоченный орган по перемещению.

5.3. Перемещение брошенного, разукомплектованного автотранспортного средства и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) на территорию специализированной площадки, их хранение и выдачу собственнику осуществляет уполномоченный орган по перемещению.

5.4. Выявленное брошенное, разукомплектованное автотранспортное средство и части разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) подлежит перемещению (вывозу) в срок, указанный в постановлении.

5.5. Перемещение осуществляется в присутствии представителя уполномоченного органа по выявлению, уполномоченного органа по перемещению, сотрудника ГИБДД УМВД России по г. Ялта с применением спецтехники.

5.6. О дате и времени перемещения транспортного средства отдел ГИБДД УМВД России по г. Ялта извещается не позднее чем за два рабочих дня до даты перемещения.

5.7. О факте перемещения брошенного (разукомплектованного) транспортного средства на площадку уполномоченный орган по перемещению в течение трех рабочих дней со дня перемещения уведомляет собственника (если собственник транспортного средства установлен) транспортного средства заказным письмом с уведомлением, а также размещает соответствующее извещение в разделе "Брошенный транспорт" на официальном сайте администрации.

5.8. Вред, причиненный транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при перемещении и хранении на специализированной площадке, компенсируется уполномоченным органом по перемещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также условиями муниципального контракта со специализированной организацией.

5.9. Транспортное средство передается Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым в муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым "Зеленстрой" по акту приема-передачи, составленному в двух экземплярах, при перемещении транспортного средства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

После вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным транспортное средство передается в муниципальную собственность и Администрацией города Ялта Республики Крым принимается решение о дальнейшем использовании транспортного средства, его реализации или утилизации.

Транспортное средство возвращается его собственнику на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство при условии возмещения стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

6. Принятие решения о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным

6.1. Собранные уполномоченным органом по выявлению материалы на транспортные средства с признаками брошенного имущества с момента принятия постановления о принудительном перемещении (вывозе) на хранение транспортного средства направляются в юридический департамент Администрации города Ялта Республики Крым для принятия мер о признании в установленном законом порядке автотранспортных средств бесхозяйными.

6.2. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются и сдаются в металлолом Администрацией города Ялта в установленном порядке.

6.3. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, восстановление которых по заключению экспертов возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по рыночной стоимости в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Решение по утилизации или реализации бесхозяйных и брошенных транспортных средств принимается на основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым по истечении трех месяцев с даты вступления в законную силу вынесенного судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными.

6.5. Транспортировка, хранение и утилизация бесхозяйных и брошенных транспортных средств на специализированной площадке осуществляются за счет средств бюджета Администрации города Ялта Республики Крым.

6.6. Тарифы на услуги по транспортировке и хранению брошенных и бесхозяйных транспортных средств устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок возврата транспортного средства собственнику (владельцу)

7.1. Возврат транспортного средства с площадки производится Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым с согласования прекращения хранения и о возврате указанного транспортного средства.

7.2. Решение о возврате транспортного средства собственнику принимается Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта Республики Крым на основании личного заявления собственника (владельца) о возврате транспортного средства (далее - заявление). К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов, удостоверяющих личность заявителя, либо документов, подтверждающих полномочия представителя собственника (владельца), в случае обращения представителя, а также копии документов, подтверждающих право собственности (владения) на транспортное средство.

7.3. После подачи заявления на возврат транспортного средства производится расчет платы за перемещение и временное хранение транспортного средства и выдачу платежного документа осуществляет уполномоченный орган по перемещению.

Платежный документ, подтверждающий внесение в бюджет муниципального образования городской округ Ялта платы за перемещение и временное хранение транспортного средства по день подачи заявления включительно предоставляется в уполномоченный орган по перемещению. Плата за перемещение (вывоз) и временное хранение транспортного средства для собственника, истребующего его с площадки, устанавливается в размере, определенном условиями муниципального контракта.

7.4. Согласование о возврате транспортного средства принимается уполномоченным органом по перемещению в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления.

7.5. Основанием для отказа в выдаче транспортного средства является:

- непредставление документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения;

- отсутствие согласования Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства о прекращении хранения и о возврате указанного транспортного средства.

- отказ собственника (владельца) транспортного средства внести в бюджет городского округа Ялта плату за перемещение и временное хранение транспортного средства. Отказ внести денежные средства является основанием для взыскания указанной платы в судебном порядке.

7.6. При избрании способа получения решения лично и неприбытии заявителя в пятидневный срок решение направляется по почте в адрес заявителя по истечении пяти рабочих дней с даты принятия решения о прекращении хранения и возврате транспортного средства.

7.7. Копия решения о выдаче транспортного средства собственнику направляется в адрес специализированной организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

7.8. Возврат транспортного средства осуществляется путем его передачи собственнику (представителю собственника), имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность, документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство или право владения (пользования, распоряжения) указанным транспортным средством.

7.9. Лицо, ответственное за хранение транспортных средств, составляет акт приема-передачи транспортного средства в трех экземплярах по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Один экземпляр выдается под роспись владельцу (представителю владельца), второй экземпляр остается у лица, ответственного за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, третий экземпляр направляется в адрес уполномоченного органа.

7.10. Вред, причиненный транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при хранении на специализированной стоянке, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Утилизация брошенного (разукомплектованного) транспортного средства

8.1. Утилизации подлежат брошенные (разукомплектованные) транспортные средства, поступившие в собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, снятые с регистрационного учета в ОГИБДД УМВД по городу Ялта.

8.2. Мероприятия по снятию транспортных средств с регистрационного учета и их утилизации осуществляются Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта.

8.3. Утилизация транспортного средства осуществляется не ранее чем через три календарных дня со дня издания постановления Администрации города Ялта Республики Крым о принятии транспортного средства в казну муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

8.4. Утилизация транспортного средства осуществляется исполнителем на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

8.5. Акт о передаче транспортного средства в пункт утилизации является основанием для исключения транспортного средства из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности.

9. Заключительные положения

9.1. Расходы, связанные с выявлением, перемещением и временным хранением, утилизацией брошенного транспорта, а также доходы от реализации утилизированного имущества предусматриваются в бюджете муниципального образования городского округа Ялта Республики Крым.

9.2. Решения, действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы собственниками транспортных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9.3. Расходы, связанные с перемещением транспортного средства (в случае если собственник транспортного средства не осуществил указанные действия самостоятельно), взыскиваются с собственника транспортного средства Департаментом по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ялта в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник департамента муниципального контроля Администрации города Ялта

В.А. Ковалёв