Приложение N 1. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при подготовке и заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Оренбургская область

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 06.05.2022 N 434-пп

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при подготовке и заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Оренбургская область

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие органов исполнительной власти Оренбургской области при подготовке и заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Оренбургская область (далее - концессионное соглашение), по инициативе лица, выступающего с предложением о заключении концессионного соглашения.

2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

отраслевой орган - орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий свои полномочия в отрасли (сфере управления), к которой относится объект концессионного соглашения. Распределение объектов концессионных соглашений по отраслевым органам исполнительной власти Оренбургской области, выступающим от имени концедента при заключении концессионных соглашений, представлено в приложении к настоящему Порядку;

лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, отвечающее# требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

межведомственная рабочая группа - коллегиальный совещательный орган по рассмотрению вопросов подготовки и заключения концессионных соглашений.

Понятия "концессионное соглашение", "концессионер", "концедент" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3. Органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим координацию деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при подготовке концессионных соглашений, является министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области - орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения (далее - уполномоченный орган).

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, предусмотренные частями 2, 3 статьи 37 главы 3, главой 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

II. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при подготовке и заключении концессионных соглашений по инициативе лица, выступающего с предложением о заключении концессионного соглашения

5. Лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, направляет в уполномоченный орган:

предложение о заключении концессионного соглашения (далее - предложение) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 300 "Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения";

проект концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия.

6. Предложение и проект концессионного соглашения подлежат регистрации уполномоченным органом в соответствии с инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Оренбургской области, утвержденной распоряжением Губернатора Оренбургской области от 29 декабря 2021 года N 582-р.

7. Уполномоченный орган в течение двух календарных дней со дня регистрации предложения и проекта концессионного соглашения направляет поступившие предложение и проект концессионного соглашения органам исполнительной власти Оренбургской области, представители которых являются членами межведомственной рабочей группы.

8. Отраслевой орган, министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерство финансов Оренбургской области, министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и иные заинтересованные органы исполнительной власти Оренбургской области, определяемые уполномоченным органом (далее - участники согласования), в течение десяти календарных дней со дня получения рассматривают предложение и проект концессионного соглашения и направляют в адрес уполномоченного органа заключения о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения или возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях в пределах компетенции.

Заключение о невозможности заключения концессионного соглашения подлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Представленные в адрес уполномоченного органа заключения о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения или возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях рассматриваются на заседании межведомственной рабочей группы.

9. Уполномоченный орган в течение десяти календарных дней со дня получения заключений о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения или возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях от всех участников согласования организует заседание межведомственной рабочей группы.

На заседании межведомственной рабочей группы принимается одно из решений:

о возможности заключения концессионного соглашения;

о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;

о невозможности заключения концессионного соглашения.

Решение межведомственной рабочей группы оформляется протоколом.

10. Уполномоченный орган в течение тридцати календарных дней со дня поступления предложения от лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения, на основании решения межведомственной рабочей группы и по согласованию с отраслевым органом принимает одно из решений:

1) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных в предложении условиях;

2) о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на иных условиях;

3) о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Решение уполномоченного органа оформляется приказом уполномоченного органа.

11. В случае принятия уполномоченным органом решения о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" копия такого решения направляется лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, в трехдневный срок со дня принятия указанного решения.

12. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на представленных лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, условиях размещает на определенном Правительством Российской Федерации официальном сайте для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) предложение в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных предложением, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного предложением, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к лицам, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

13. В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретных объектов недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, на иных условиях, чем предложено лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, такое решение доводится уполномоченным органом в течение трех рабочих дней до лица, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, в письменной форме с указанием срока, порядка проведения переговоров в форме совместных совещаний межведомственной рабочей группы с лицом, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров. Срок и порядок проведения переговоров определяются решением уполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях. Результат переговоров оформляется протоколом (протоколами) совместного совещания межведомственной рабочей группы и лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "лица, выступающим" имеется в виду "лица, выступающего", вместо "лицом, выступающего" - "лицом, выступающим"

14. В случае если в ходе проведения переговоров не достигнуто согласие по условиям концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) совместного совещания межведомственной рабочей группы и лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, в течение десяти календарных дней принимает решение, согласованное с отраслевым органом, в форме приказа о невозможности заключения концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения с указанием основания для отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и в течение трех рабочих дней направляет копию такого решения лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

15. В случае если в ходе проведения переговоров достигнуто согласие по условиям концессионного соглашения, лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проект концессионного соглашения с внесенными в соответствии с достигнутыми договоренностями изменениями, который подлежит рассмотрению уполномоченным органом и согласованию с отраслевым органом в трехдневный срок со дня получения такого проекта.

16. Согласованный проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, предложение размещаются уполномоченным органом в десятидневный срок со дня принятия предложения на официальном сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного предложением, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения, согласно части 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

17. Прием заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, рассмотрение заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения осуществляются уполномоченным органом в соответствии с частью 4.9, 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

18. Решение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения, предусмотренное статьей 22 Федерального закона N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", принимает Правительство Оренбургской области.

19. От имени концедента концессионное соглашение с лицом, выступившим с инициативой заключения концессионного соглашения, подписывает отраслевой орган.