Приложение N 58. Областной стандарт качества выполнения государственной работы по оценке качества образования (сопровождение ГИА)

Приложение N 58

Областной стандарт
качества выполнения государственной работы по оценке качества образования (сопровождение ГИА)
(утв. приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 11 мая 2022 г. N 852)

1. Разработчик Стандарта качества выполнения государственной работы.

Министерство образования и науки Мурманской области (далее - Министерство).

2. Наименование государственной работы.

Оценка качества образования (сопровождение ГИА).

3. Цель государственной работы.

Обеспечение информационно-технологического и методического сопровождения организации и проведения государственной итоговой аттестации, в том числе организация и сопровождение процедур перепроверки ГИА.

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Государственная работа выполняется на безвозмездной основе.

5. Термины и определения, используемые в Стандарте.

Стандарт качества работы - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах потребителя работы требования к выполнению работы, включающие характеристику процесса, форму, содержание, ресурсное обеспечение и результат выполнения конкретной работы.

Государственная итоговая аттестация (ГИА) - определение соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

ЕГЭ - единый государственный экзамен, форма государственной итоговой аттестации.

ОГЭ - основной государственный экзамен, форма государственной итоговой аттестации.

ГВЭ - государственный выпускной экзамен, форма государственной итоговой аттестации.

6. Правовые основы выполнения государственной работы.

- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ;

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 189/1513 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования";

- приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 07.11.2018 N 190/1512 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";

- Закон Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области";

- постановление Правительства Мурманской области от 21.03.2014 N 133-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Мурманской области".

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы.

Министерство образования и науки Мурманской области;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования;

Физические лица;

Юридические лица.

8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы.

Приложение к настоящему Стандарту.

9. Требования к процедурам выполнения государственной работы.

9.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной работы.

- заявление физического лица на сдачу экзаменов в форме ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ с указанием перечня сдаваемых предметов;

- согласие физического лица на обработку персональных данных;

- документ, удостоверяющий личность;

- документы, подтверждающие право на создание особых условий проведения ГИА;

- заявление физического лица на апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ГИА, о несогласии с выставленными баллами;

- приказы Учредителя.

9.2. Порядок выполнения государственной работы:

Определяется Учредителем. Включает в себя обеспечение информационно-технологического и методического сопровождения организации и проведения государственной итоговой аттестации, в том числе организация и сопровождение процедур перепроверки ГИА:

- взаимодействие с федеральными, региональными и муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями по вопросам организации и проведения ГИА;

- формирование региональной информационной системы;

- комплектация и выдача экзаменационных материалов;

- подготовка к обработке бланков ГИА в Региональный центр обработки информации (далее - РЦОИ);

- приемка экзаменационных материалов в РЦОИ после экзамена;

- сканирование экзаменационных материалов в РЦОИ;

- распознавание в РЦОИ информации с бланков ГИА;

- верификация результатов распознавания;

- экспертиза экзаменационных работ;

- направление результатов ЕГЭ на федеральный уровень для дальнейшей обработки;

- получение результатов экзаменов и формирование ведомостей с результатами экзаменов;

- обработка апелляций о нарушении установленного порядка проведения ГИА;

- обработка апелляций о несогласии с выставленными баллами;

- изменение персональных данных участников ГИА;

- обработка работ, отправленных на перепроверку по решению Министерства;

- обработка работ, отправленных на перепроверку по поручению Рособрнадзора;

- размещение сведений о результатах ГИА на официальном сайте информационной поддержки государственной итоговой аттестации в Мурманской области (http://gia.edunord.ru) в сети Интернет;

- организационно-технологическое обеспечение работы государственной экзаменационной комиссии Мурманской области, апелляционных комиссий, предметных комиссий государственной экзаменационной комиссии; пунктов проведения экзаменов;

- обеспечение работы "горячей линии" по вопросам государственной итоговой аттестации;

- информационно-технологическое обеспечение работы регионального ситуационного центра проведения ГИА;

- подготовка аналитической информации по результатам государственной итоговой аттестации.

9.3. Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

- несвоевременность финансирования, уменьшение финансирования выполнения государственной работы;

- отсутствие документов Учредителя по информационно-технологическому и методическому сопровождению государственной итоговой аттестации, в том числе организации и сопровождению процедуры перепроверки ГИА.

9.4. Сроки приостановления выполнения государственной работы.

Приостановление выполнения государственной работы не предусмотрено.

9.5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц государственных областных учреждений в процессе выполнения государственной работы в случае несоответствия государственной работы Стандарту.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта могут направляться как непосредственно в организацию, исполняющую государственную работу, так и в Министерство образования и науки Мурманской области.

Рассмотрение обращений по вопросам выполнения государственной работы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Мурманской области от 09.07.2010 N 1249-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Мурманской области".

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.

Жалобы на решения, принятые руководителем организации, осуществляющей государственную работу, подаются в Министерство.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта организации, предоставляющей государственную работу, либо официального сайта Министерства, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование организации, выполняющей государственную работу, должностного лица организации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организации, выполняющей государственную работу, должностного лица организации;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организации, исполняющей государственную работу, должностного лица организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы организация, исполняющая государственную работу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Должностные лица Министерства имеют право подать жалобу Министру на решение и (или) действия (бездействие) должностных лиц государственных образовательных организаций в процессе выполнения государственной работы (далее - жалоба) в следующих случаях:

- нарушение срока выполнения государственной работы;

- отказ в выполнении государственной работы, если основания отказа не предусмотрены принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Мурманской области, Министерства;

- отказ должностного лица государственной образовательной организации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения государственной работы документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1	2	3
1. Здание	Наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий	статья 48, часть I Гражданского Кодекса Российской Федерации
2. Помещения	Наличие материально-технического обеспечения деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями	статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Государственная работа оказывается при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует организация, осуществляющая государственную работу:

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1	2	3
1. Разрешительные документы	- устав организации, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - локальные акты организации, регламентирующие процесс выполнения государственной работы, определяющие методы (способы) их выполнения и его контроля.	пункт 1 статьи 52, часть I Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
2. Санитарное состояние	Выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности	статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
3. Требования безопасности	Соответствие зданий, помещений и производственной деятельности требованиям пожарной безопасности	постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"

12. Требования к доступности государственной работы для потребителей.

Мероприятия по информационно-технологическому и методическому сопровождению организации и проведения государственной итоговой аттестации, в том числе организация и сопровождение процедур перепроверки ГИА, проводятся для потребителей, указанных в приказах Учредителя.

График работы организации соответствует режиму работы потребителя государственной работы с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации: пятидневная рабочая неделя с понедельника по четверг с 9.00 до 17.15 часов, в пятницу с 9.00 до 17.00, с перерывом на обед (понедельник-пятница) с 13.00 до 14.00 часов.

Организация размещена в здании, доступном для потребителей государственной работы с учетом пешей и транспортной доступности;

Организация предоставляет доступ к сведениям и документам, базам данных в рамках выполнения государственной работы в соответствии с требованиями законодательства, в том числе о защите персональных данных.

13. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Нормативную численность исполнителей определяет организация на основании государственного задания. К работе могут привлекаться штатные сотрудники организации, физические лица.

Специалисты должны иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

14. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной работы.

Информационное обеспечение о выполнении работы осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная образовательная организация обеспечивает открытость и доступность информации о работе. Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность предоставленной информации;

- чёткость в изложении информации;

- полнота информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информирование о выполнении работы осуществляется через официальный сайт информационной поддержки государственной итоговой аттестации в Мурманской области (http://gia.edunord.ru) в сети Интернет.

Способ получения информации	Состав размещаемой информации	Периодичность обновления информации
1	2	3
На официальном сайте информационной поддержки государственной итоговой аттестации в Мурманской области (http://gia.edunord.ru)	Размещение сведений: - сведения о контактных телефонах; - законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие процедуру организации и выполнения государственной работы; - информационные материалы о проводимой работе.	по мере необходимости в соответствии с требованием действующего законодательства
Посредством устных и письменных обращений (запросов) с использованием средств телефонной связи, почтовой связи, сайта, электронной почты	По существу поставленных в обращении (запросе) вопросов в рамках выполнения государственной работы.	по мере необходимости
Электронная почта	Информационные письма, формы федеральных запросов, отчетов и т.д.	по мере необходимости

15. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве выполнения государственной работы.

Параметр	Значение, иная характеристика
Письменные обращения граждан и организаций	В организации осуществляется прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций и подготовка ответов в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области:

Не предусмотрены.