Приложение N 50. Областной стандарт качества выполнения государственной работы по организации деятельности центра Арктических компетенций и региональной площадки сетевого взаимодействия

Приложение N 50

Областной стандарт
качества выполнения государственной работы по организации деятельности центра Арктических компетенций и региональной площадки сетевого взаимодействия
(утв. приказом Министерства образования и науки Мурманской области от 11 мая 2022 г. N 852)

1. Разработчик Стандарта качества выполнения государственной работы.

Министерство образования и науки Мурманской области (далее - Министерство).

2. Наименование государственной работы.

Организация деятельности центра Арктических компетенций и региональной площадки сетевого взаимодействия.

3. Цель государственной работы.

Основной целью деятельности Центра арктических компетенций (далее - ЦАК) является обеспечение арктических проектов, реализуемых и планируемых к реализации в Мурманской области, квалифицированными рабочими кадрами, служащими и специалистами среднего звена.

Региональная площадка сетевого взаимодействия подготовки кадров по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, входящим в одну из областей подготовки кадров, определенных приоритетным проектом "Образование" по направлению "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий" (далее - Сетевая площадка, профессии и специальности ТОП-50) создается в целях:

- разработки, в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) и на основе обобщения лучших практик, актуальных для Мурманской области и обновленных по своему содержанию, методике и применяемым образовательным технологиям, основных профессиональных образовательных программ по профессиям и специальностям ТОП-50, и их широкого распространения в профессиональном сообществе;

- повышения эффективности использования потенциала всех профессиональных образовательных организаций Мурманской области, осуществляющих подготовку кадров по профессиям и специальностям ТОП-50 (далее - Региональная сеть);

- достижения результативности и качества подготовки кадров по профессиям и специальностям ТОП-50 в Региональной сети, соответствующих требованиям современного рынка труда, потребностям социально-экономического развития Мурманской области.

4. Сведения о возмездности (безвозмездности) выполнения государственной работы, включая информацию о порядке, размере и основаниях взимания платы за выполнение государственной работы.

Государственная работа выполняется на условиях договора, заключенного с заказчиком (потребителем) государственной работы. Финансирование обучения обучающихся (слушателей) осуществляется по одному или нескольким из нижеперечисленных направлений:

- за счет бюджетных средств (федерального бюджета, и (или) регионального бюджета, и (или) за счет средств муниципального бюджета);

- по договорам об оказании услуг на основе конкурсных процедур, проводимых службами (центрами) занятости населения;

- по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- за счет добровольных пожертвований и целевых взносов, получаемых от юридических и (или) физических лиц, в том числе иностранных;

- за счет иных средств, в рамках законодательства Российской Федерации и Мурманской области.

5. Термины и определения, используемые в Стандарте.

Стандарт качества работы - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах потребителя работы требования к выполнению работы, включающие характеристику процесса, форму, содержание, ресурсное обеспечение и результат выполнения конкретной работы (далее - Стандарт).

Выполнение работы ориентировано на оптимизацию деятельности ЦАК и Сетевой площадки.

Государственная профессиональная образовательная организация, которой присвоен статус координатора ЦАК и статус Сетевой площадки - Учреждение.

6. Правовые основы выполнения государственной работы:

Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Закона Мурманской области от 28.06.2013 N 1649-01-ЗМО "Об образовании в Мурманской области".

7. Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы:

Для ЦАК: физические лица, заключившие договор об обучении; организации и предприятия, заключившие договор об обучении сотрудников; центры занятости населения, заключившие договор об обучении безработных граждан; государственные областные профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров в Мурманской области.

Для Сетевой площадки: студенты, обучающиеся по программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях, входящих в Региональную сеть; педагогические работники и руководители профессиональных образовательных организаций, отвечающие за освоение обучающимися (слушателями) дисциплин и модулей основных профессиональных образовательных программ, дополнительных профессиональных программ или программ профессионального обучения.

8. Показатели оценки качества выполнения государственной работы:

Приложение к настоящему Стандарту.

9. Требования к процедурам выполнения государственной работы:

9.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной работы:

Приказ Учредителя от 28.12.2015 N 2353 "О создании Центра Арктических компетенций" в части присвоения статуса координатора ЦАК.

Приказы Учредителя и Учреждения о создании Сетевой площадки (приказ Министерства образования и науки Мурманской области от 30.08.2018 N 1407 "О формировании региональной сети подготовки кадров по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования, входящим в область подготовки кадров "Промышленные и инженерные технологии" (специализация "Машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов")").

9.2. Порядок выполнения государственной работы:

В части деятельности ЦАК в течение календарного года Учреждение:

- обеспечивает функционирование на официальном сайте Учреждения раздела "Центр арктических компетенций";

- проводит мониторинг реализации в текущем отчетном периоде и возможности реализации в будущем отчетном периоде образовательных программ профессионального обучения (дополнительных профессиональных программ) в государственных областных профессиональных образовательных организациях;

- обеспечивает размещение на официальном сайте Учреждения результаты проведенного мониторинга с указанием образовательных программ, соответствующих государственных областных профессиональных образовательных организаций, адресов осуществления образовательной деятельности, контактных данных.

- в случае необходимости организует сетевое взаимодействие государственных областных профессиональных образовательных организаций, диспетчеризацию потоков обучающихся в целях исполнения договорных отношений с заказчиками.

В части деятельности Сетевой площадки Учреждение:

- обеспечивает взаимодействие Региональной сети с партнерскими организациями, профильными межрегиональными центрами компетенций, федеральными учебно-методическими объединениями, региональными площадками сетевого взаимодействия других субъектов Российской Федерации по вопросам трансфера образовательных программ и технологий подготовки кадров по профессиям и специальностям ТОП-50, разработки диагностических средств (оценочных, контрольно-измерительных материалов) для оценки качества подготовки, организации и проведения демонстрационного экзамена, повышения квалификации педагогических работников Региональной сети и т.п.

- обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие Региональной сети по распространению опыта реализации образовательных программ подготовки кадров по профессиям и специальностям ТОП-50, по разработке и реализации новых образовательных программ, модулей, методик и технологий, в том числе электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ), по разработке и реализации программ повышения квалификации педагогических работников Региональной сети (в том числе с использованием электронного обучения, ДОТ), по разработке методического обеспечения образовательной деятельности, формированию депозитариев учебно-методических материалов (в том числе в мультимедийном формате) и диагностических средств (оценочных, контрольно-измерительных материалов) для оценки качества подготовки (промежуточная, итоговая аттестация), по организации и проведению демонстрационного экзамена, включая подготовку экспертов, организации и проведению профессиональных олимпиад и конкурсов, в том числе по стандартам WorldSkills, включая подготовку участников, экспертов, тренеров, предоставление площадей и оборудования.

Материально-техническая база Сетевой площадки может быть использована Региональной сетью для организации практического обучения студентов при изучении профессиональных модулей по профессиям и специальностям ТОП-50, для тренировок участников чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Россия) разных уровней, для проведения чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Россия) разных уровней, для проведения процедур демонстрационного экзамена, для проведения процедур независимой оценки квалификаций во взаимодействии с региональными структурами системы независимой оценки квалификаций, для реализации программ повышения квалификации педагогических работников Региональной сети с использованием электронного обучения и ДОТ.

9.3. Перечень оснований для приостановления выполнения или отказа в выполнении государственной работы.

Учреждение не вправе приостановить выполнение работы или отказаться от выполнения работы за исключением появления оснований, установленных законодательством.

ЦАК и Сетевая площадка создается и прекращает свою деятельность в соответствии с приказом Учредителя.

9.4. Сроки приостановления выполнения государственной работы.

ЦАК и Сетевая площадка создается и прекращает свою деятельность в соответствии с приказом Учредителя.

9.5. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц государственных областных учреждений в процессе выполнения государственной работы в случае несоответствия государственной работы Стандарту.

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта могут направляться как непосредственно в Учреждение, так и в адрес Учредителя.

Рассмотрение обращений по вопросам выполнения государственной работы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области от 09.07.2010 N 1249-01-ЗМО "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Мурманской области".

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.

Жалобы на решения, принятые руководителем организации, выполняющей государственную работу, подаются в адрес Учредителя.

Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта организации, выполняющей государственную работу, либо официального сайта Учредителя, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование организации, выполняющей государственную работу, должностного лица организации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организации, выполняющей государственную работу, должностного лица организации;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организации, выполняющей государственную работу, должностного лица организации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы Учреждение принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

10. Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы.

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1. Здание	Наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий.	статья 48, часть I Гражданского Кодекса Российской Федерации
2. Учебные аудитории, мастерские	Наличие современного материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными (местными) нормами и требованиями.	статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

11. Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы.

Государственная работа оказывается при наличии документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, осуществляющее государственную работу:

Параметр	Требование	Регламентирующий документ
1. Разрешительные документы	- устав Учреждения, утвержденный и зарегистрированный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - локальные акты Учреждения, регламентирующие процесс выполнения государственной работы, определяющие методы (способы) их выполнения и его контроля.	пункт 1 статьи 52, часть I Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
2. Санитарное состояние	Соответствие установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
3. Техническое состояние здания	Соответствие пожарной, электрической и технической безопасности	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"; Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

12. Требования к доступности государственной работы для потребителей.

График работы Учреждения соответствует режиму работы с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации: пятидневная рабочая неделя с понедельника по четверг с 8.00 до 16.15 часов, в пятницу с 8.00 до 16.00, с перерывом на обед (понедельник - пятница) с 12.00 до 13.00 часов.

Учреждение размещено в здании, доступном для потребителей государственной работы с учетом пешей и транспортной доступности.

Учреждение предоставляет доступ к сведениям и документам, базам данных в рамках выполнения государственной работы в соответствии с требованиями законодательства, в том числе о защите персональных данных.

13. Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы.

Руководитель Учреждения обеспечивает общее руководство ЦАК и Сетевой площадкой, подбор и расстановку кадров для обеспечения их работы.

К педагогической деятельности в Учреждении допускаются лица, имеющие высшее образование или среднее профессиональное образование и квалификацию, соответствующую профилю преподаваемой дисциплины (модуля) или программы профессионального обучения. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

Преподаватели и мастера производственного обучения Учреждения должны не реже одного раза в три года проходить курсы повышения квалификации и стажировки по профилю деятельности Сетевой площадки, в том числе по вопросам подготовки кадров по ТОП-50, стандартов Ворлдскиллс, демонстрационного экзамена.

14. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной работы.

Учреждение обеспечивает открытость и доступность информации о деятельности ЦАК и Сетевой площадки посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Учреждения в сети "Интернет".

Перечень размещаемых Учреждением данных соответствует требованиям статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации.

15. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве выполнения государственной работы.

Параметр	Значение, иная характеристика
Письменные обращения граждан и организаций	В организации осуществляется прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций и подготовка ответов в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

16. Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне, определяемые исполнительным органом государственной власти Мурманской области.

Требования могут быть установлены в соответствии с договорами между Учреждением и заказчиками (потребителями) государственной работы.