Приложение N 1. Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Приуральского района
от 12 мая 2022 г. N 331

Положение
об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, муниципальный округ Приуральский район) разработано во исполнение требований пункта 6 части 1 статьи 9, части 5 статьи 63 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", регулирует порядок организации, сроки и периодичность проведения учета детей, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район, определяет полномочия и порядок взаимодействия органов, осуществляющих учет детей.

1.2. Настоящее положение разработано в целях создания условий для реализации жителями Приуральского района гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

1.3. Организация учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район (далее - учет детей) возложено на управление образование Администрации Приуральского района (далее - управление образования).

1.4. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральский район, управление по труду и социальной защите населения Администрации Приуральского района, отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приуральскому району оказывают содействие управлению образования в рамках своей компетенции в части принятия участия в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального округа Приуральский район независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).

1.6. Организация учета детей предусматривает организацию учета формы получения образования, которую определяют родители (законные представители) ребенка.

1.7. Реализация системы мероприятий мониторинга позволит установить численность несовершеннолетних граждан, оказавшихся вне образования, принять меры по возвращению их в образовательные организации, устранению причин и условий, способствовавших возникновению сложившейся ситуации.

II. Межведомственное взаимодействие органов по учету детей

2.1. Учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях муниципального округа Приуральский район, осуществляется в форме электронного банка данных детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район (далее - банк данных), согласно приложению.

2.2. Учету подлежат все несовершеннолетние граждане, проживающие на территории муниципального округа Приуральский район, имеющие право на получение образования соответствующего уровня в возрасте от нуля лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и до достижения ими возраста восемнадцати лет.

2.3. Ответственность за координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в осуществлении учета детей, возлагается на управление образования.

2.4. В рамках реализации своих полномочий управление образования:

2.4.1. обеспечивает получение образования всеми несовершеннолетними гражданами, подлежащими обучению (воспитанию, присмотру и оздоровлению) по программам дошкольного, общего образования;

2.4.2. обеспечивает прием всех несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.

2.4.3. контролирует:

2.4.3.1. устройство несовершеннолетних граждан, не получающих образование в муниципальные образовательные организации;

2.4.3.2. деятельность муниципальной образовательной организации по:

1) сверке и уточнению данных, предоставленных участковыми уполномоченными по итогам поквартирного обхода (переписи);

2) учету и движению несовершеннолетних, проживающих в муниципальном округе Приуральский район, ведению документации по учету и движению контингента;

3) организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся (воспитанников);

2.4.4. формирует и актуализирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, муниципальные банки данных о детях, необучающихся, склонных к бродяжничеству и правонарушениям;

2.4.5. взаимодействует:

1) с отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приуральскому району по вопросам организации учета детей, проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних;

2) с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района, по вопросам исключения (оставления) обучающихся из образовательной организации в случаях, предусмотренных статьей 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3) с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница" по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выбора форм и программ обучения (по заключению районной психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении);

2.4.6. дает согласие:

2.4.6.1. на прием в первый класс детей, не достигших на 01 сентября возраста 6 лет 6 месяцев, по заявлению родителей (законных представителей);

2.4.6.2. на основании согласия родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района, на оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования;

2.4.7. принимает меры:

не позднее чем в месячный срок по продолжению освоения несовершеннолетним гражданином, оставившим муниципальное образовательное учреждение до получения основного общего образования образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству (совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района), а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего).

2.5. отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приуральскому району (по согласованию):

2.5.1. оказывает содействие управлению образования в выявлении детей, не получающих образование (в том числе принимает участие в поквартирном обходе);

2.5.2. оказывает содействие муниципальным образовательным организациям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних граждан, оставления ими муниципальное образовательное учреждение до получения общего образования;

2.5.3. предоставляет в управление образования сведения, полученные в ходе проводимых плановых, профилактических, оперативных мероприятий в отношении несовершеннолетних граждан, фактически проживающих (прибывших) на территории муниципального округа Приуральский район, но не посещающих муниципальные образовательные организации;

2.5.4. выявляет:

1) несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу, принимает к ним меры административного воздействия в установленном порядке;

2) родителей (законных представителей) несовершеннолетних, уклоняющихся от исполнения или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу и принимает к ним меры административного воздействия в установленном законом порядке.

2.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района:

2.6.1. совместно с управлением образования, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, оставившего муниципальную образовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего, образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

2.6.2. совместно с управлением образования, исполняющим функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, принимает решение об отчислении из муниципальной образовательной организации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших среднего общего образования;

2.6.3. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.

2.7. Муниципальные образовательные организации:

2.7.1. создают условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;

2.7.2. проводят перспективное комплектование муниципальной образовательной организации;

2.7.3. ведут документацию по учету и движению учащихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);

2.7.4. организуют работу по предупреждению непосещения, выбытия, исключения обучающихся из муниципальной образовательной организации, профилактике безнадзорности несовершеннолетних граждан и возвращению в муниципальную образовательную организацию обучающихся, необоснованно их оставивших;

2.7.5. формируют списки детей, выбывших из муниципальной дошкольной образовательной организации для продолжения обучения в школе, и предоставляют их в управление образования в срок до 5 сентября ежегодно;

2.7.6. предоставляют утвержденные списки обучающихся 10-х и 11-х классов, информацию о распределении выпускников 9-х классов в управление образования в срок до 5 сентября ежегодно;

2.7.7. предоставляют в управление образования по истечении каждой четверти и летнего периода списки прибывших и выбывших обучающихся, заверенные подписью руководителя и печатью муниципальной образовательной организации;

2.7.8. осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися и предоставляют в управление образования информацию о детях, не посещающих и систематически пропускающих занятия в муниципальной образовательной организации, в срок до 30 числа ежемесячно;

2.7.9. ведут на постоянной основе индивидуальную профилактическую работу с обучающимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;

2.7.10. незамедлительно информируют управление образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания;

2.7.11. принимают решение об отчислении из муниципальной образовательной организации несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меры дисциплинарного взыскания, принимаемого с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района;

2.7.12. в случае длительного непосещения муниципальной образовательной организации (более 50% учебного времени в течение учебного года) несовершеннолетним обучающимся, зачисленным в число обучающихся муниципальной образовательной организации и не посещающих муниципальную образовательную организацию по вине родителей (законных представителей), письменно информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Приуральского района для принятия административных мер, направленных на исполнение статьи 43 Конституции Российской Федерации;

2.7.13. принимают иные меры, направленные на осуществление социально-педагогического мониторинга, в пределах своей компетенции.

2.8. Ответственность руководителя муниципальной образовательной организации по исполнению настоящего Положения регламентируется трудовым договором.

III. Порядок организации учета детей

3.1. Учет детей осуществляется управлением образования в форме электронной базы данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального округа Приуральский район, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).

3.2. В организации учета детей участвуют:

3.2.1. муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального округа Приуральский район;

3.2.2. органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции);

3.2.3. государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница", отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приуральскому району участвуют в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции.

3.3. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных несовершеннолетних граждан являются:

1) сведения о детях, полученные участковыми уполномоченными полиции и инспекторами по делам несовершеннолетних отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приуральскому району из жилого сектора территорий населенного пункта муниципального округа Приуральский район, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;

2) сведения муниципальных дошкольных образовательных, образовательных организаций о контингенте воспитанников, обучающихся;

3) сведения участковых педиатров детского отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница" о состоянии здоровья детей, проживающих на подведомственном участке на территории муниципального округа Приуральский район, закрепленной за данной муниципальной образовательной организацией.

3.4. Ежегодно с 01 февраля по 31 марта руководители организаций, указанных в пункте 3.2.1. настоящего Положения, представляют в управление образования в электронном виде и на бумажном носителе заверенные подписью руководителя организации и печатью организации сведения о несовершеннолетних гражданах в соответствии с формой электронного банка данных детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих на территории муниципального округа Приуральский район.

3.5. Муниципальная образовательная организация:

3.5.1. в срок до 15 мая ежегодно осуществляет сверку и актуализацию сведений, представленных участковыми уполномоченными полиции, в том числе:

1) об обучающихся в данной образовательной организации;

2) о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не посещающих дошкольные образовательные организации;

3) о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не обучающихся в муниципальной образовательной организации;

4) о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование по состоянию здоровья.

3.5.2. в срок до 31 мая ежегодно формирует уточненный сводный отчет в соответствии с формой отчета по учету детей о несовершеннолетних гражданах, проживающих на территории, закрепленной за муниципальной образовательной организацией, и направляет его в управление образования в электронном виде;

3.5.3. направляет в управление образования ходатайство на разрешение получения образования детьми, не достигшими возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет, копию заявления родителей о зачислении в образовательную организацию, в срок до 31 августа;

3.5.4. в случае выявления фактов неполучения несовершеннолетними гражданами образования, непосещения дошкольных образовательных организаций незамедлительно выясняет причины неполучения образования соответствующего уровня, принимает меры по обеспечению условий для получения несовершеннолетним гражданином общего образования и информирует в трехдневный срок управление образования о выявлении указанных фактов на территории муниципального округа Приуральский район, закрепленного за муниципальной образовательной организацией.

3.6. Управление образования на основании полученных сведений формирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального округа Приуральский район, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).