Приложение N 2. Положение "О порядке привлечения граждан и членов казачьих обществ к охране государственной границы Российской Федерации на территории Лиманского района"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Лиманский район"
от 06.04.2022 N 417

Положение
"О порядке привлечения граждан и членов казачьих обществ к охране государственной границы Российской Федерации на территории Лиманского района"

I. Общие положения.

1. В соответствии со статьей 38 закона Российской Федерации "О государственной границе Российской Федерации", "Основ пограничной политики Российской Федерации", утвержденных Президентом РФ, граждане, проживающие на территории Лиманского района Астраханской области, и члены казачьих обществ могут участвовать на добровольных началах в охране государственной границы Российской Федерации, как правило, в составе добровольных народных дружин и в качестве внештатных сотрудников Пограничных войск РФ.

2. Добровольные народные дружины (далее именуются - ДНД) по охране государственной границы - это добровольное объединение граждан и членов казачьих обществ, создаваемые для участия в охране государственной границы совместно с пограничными войсками.

3. Народные дружины создаются при структурных подразделениях пограничных войск РФ при содействии районной администраций и органов местного самоуправления.

4. Вся деятельность ДНД основывается на строгом соблюдении законности. В своей работе дружины руководствуются законами РФ, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ, Законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Главы администрации района, решениями и распоряжениями органов местного самоуправления.

5. Членами ДНД и внештатными сотрудниками могут быть совершеннолетние граждане и члены казачьих обществ, добровольно изъявившие желание оказывать помощь пограничным войскам РФ в охране государственной границы Российской Федерации на территории района.

6. Органы местного самоуправления, общественные организации, должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь народным дружинам в их деятельности по охране государственной границы. 7. Социально-правовая защита членов ДНД осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Основные задачи добровольных народных дружин.

1. Члены народных дружин и внештатные сотрудники привлекаются к охране государственной границы Российской Федерации на территории района для выполнения совместно с пограничными войсками РФ следующих задач: - обеспечение контроля за соблюдением режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации; - разъяснение гражданам правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

2. Привлечение членов народных дружин для решения иных задач по охране государственной границы Российской Федерации не допускается.

III. Порядок создания и организация работы добровольной народной дружины

1. ДНД учреждается на организационном собрании желающих вступить в нее граждан с участием представителей пограничных войск и при содействии районной администрации. По решению собрания может быть принят устав, положение, либо иной документ, регламентирующий порядок функционирования дружины.

2. Прием в члены ДНД производится индивидуально на собрании дружинников в соответствии с порядком, установленным организационным собранием.

Принятому в члены ДНД вручается удостоверение и знак установленного пограничными войсками образца.

3. Зачисление гражданина или члена казачьего общества в состав внештатных сотрудников производится на основании его письменного заявления командиром соответствующего структурного подразделения пограничных войск РФ.

Внештатному сотруднику вручается удостоверение установленного образца, которое по истечению срока своих полномочий сдает в соответствующее структурное подразделение пограничных войск РФ.

4. ДНД возглавляет командир дружины, избираемый на срок до двух лет открытым голосованием большинством присутствующих на собрании членов ДНД по рекомендации представителей командования соединений, частей и подразделений пограничных войск.

При необходимости в таком же порядке избирается заместитель командира дружины.

В случае неисполнения командиром дружины (заместителем) возложенных на них обязанностей, они могут быть переизбраны и ранее установленного срока по решению большинства членов ДНД.

5. В зависимости от количества членов народной дружины, их места жительства структура народной дружины может состоять из командира народной дружины, его заместителя, отделений (5-9 человек) или групп (3-5 человек). Командир группы избирается в порядке, указанном в пункте 4 главы III настоящего положения.

6. Командиры ДНД совместно с командирами подразделений пограничных войск планируют непосредственное участие дружинников в охране государственной границы, как правило, на месяц. В случае необходимости они могут уточнять или вносить изменения в раннее составленный план.

Непосредственное руководство работой дружинников осуществляет командир ДНД и его заместитель, которые:

- проводят работу по сплочению и укреплению дружины, воспитывают у дружинников высокую дисциплинированность, чувство товарищества, поддерживают постоянную связь с предприятиями, учреждениями и организациями, рекомендовавшими дружинников;

- организуют обучение дружинников, в т.ч. изучение правовых основ деятельности пограничных войск, участия государственных органов и общественных организаций, граждан и членов казачьих обществ в охране государственной границы, изучение международных договоров (соглашений), регламентирующих режим конкретной государственной границы, в охране которой принимают участие члены ДНД;

- планируют работу дружины, инструктируют дружинников и контролируют их деятельность, ведут учет результатов работы дружины;

- отчитываются не реже одного раза в год о своей работе перед дружинниками и о работе ДНД перед соответствующими органами государственной власти местного самоуправления, штабами ДНД, пограничными войсками;

- ходатайствуют перед органами государственной власти, местного самоуправления, штабами пограничных войск о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- обобщают и распространяют положительный опыт работы дружинников.

7. Дружинник, не выполняющий возложенные на него обязанности или обратившийся с просьбой о прекращении членства в ДНД, исключается из дружины на общем собрании членов ДНД большинством голосов. Исключенный сдает удостоверение и знак.

8. Управление или реорганизация ДНД производится по решению общего собрания квалифицированного большинства членов ДНД. О принятом решении информируются командиры соответствующих соединений, частей и подразделений пограничных войск, а также органы местного самоуправления.

IV. Порядок участия добровольных народных дружин и внештатных сотрудников в охране государственной границы

1. Участие членов ДНД в охране государственной границы Российской Федерации осуществляется в порядке и на условиях, согласованных с командирами соответствующих структурных подразделений пограничных войск РФ, как правило в свободное от работы время. Привлечение их к охране государственной границы с отрывом от производства допускается по решению должностных лиц по месту работы члена ДНД.

Выполнение задач по охране государственной границы дружинниками может осуществляться как в составе нарядов от ДНД, так и совместно с нарядами пограничных войск.

2. Участие внештатных сотрудников в охране государственной границы РФ заключается в выполнении отдельных поручений командиров структурных подразделений пограничных войск в соответствии с задачами, указанными в главе II настоящего положения.

3. Исходя из местных условий, иные формы участия граждан и членов казачьих обществ в охране государственной границы Российской Федерации определяются совместным решением Пограничных войск РФ, органов местного самоуправления в соответствии с задачами, указанными в главе II настоящего положения.

V. Обязанности и права членов ДНД

1. Член народной дружины и внештатный сотрудник обязаны:

- добросовестно выполнять распоряжения и указания командира народной дружины, а также представителей пограничных войск РФ в интересах охраны государственной границы Российской Федерации;

- при о