Приложение N 2. Положение о учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Октябрьского района

Приложение N 2
к постановлению администрации
Октябрьского района
4 мая 2022 г. N 885

Положение
о учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Октябрьского района
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначены для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания и организации деятельности УКП, их оснащение и порядок подготовки неработающего населения Октябрьского района.

1.3. УКП создаются в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.4. Главная цель создания УКП - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих в мирное и военное время, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерам пожарной безопасности и безопасности пребывания на водных объектах (далее - в области ГО и ЧС).

2. Цели и задачи УКП

2.1. Цели УКП:

расширение информационно-просветительской пропаганды и улучшение подготовки неработающего населения в области ГО и ЧС;

консультирование, информирование неработающего населения по вопросам в области ГО и ЧС;

оказание помощи по выработке у неработающего населения психологической устойчивости в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС);

воспитание чувства ответственности за личную и коллективную безопасность;

информирование неработающего населения о деятельности районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и мероприятиях, проводимых на территории района, принимаемых превентивных мерах, направленных на защиту населения и территорий в ЧС и от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

2.2. Задачи УКП:

организация подготовки и информирования неработающего населения в области ГО и ЧС;

выработка у населения практических навыков действий в условиях ЧС и при военных конфликтах;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения ЧС и военных конфликтов;

пропаганда важности и необходимости соблюдения всех мер, норм и правил, закрепленных нормативно-правовыми актами в области ГО и ЧС, в современных условиях.

3. Организация работы УКП

3.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет руководитель гражданской обороны района - глава Октябрьского района.

3.2. Организационно-методическое руководство УКП осуществляет отдел гражданской защиты населения администрации Октябрьского района.

3.3. Количество УКП и их размещение определяются постановлением администрации Октябрьского района.

3.4. Лица, привлекаемые к организации процесса подготовки неработающего населения, выполняют свои обязанности на безвозмездной основе.

3.5. Организатором подготовки неработающего населения является руководитель организации, на базе которой создается УКП. Руководитель издает приказ, которым определяет:

- помещение, используемое для подготовки неработающего населения;

- порядок и время работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- лиц, привлекаемых на безвозмездной основе для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по подготовке;

- порядок обеспечения листовками, памятками, агитационными и наглядными материалами;

- другие организационные вопросы.

3.6. Подготовка неработающего населения проводится методом:

- проведения консультаций, встреч, бесед по утвержденной программе;

- самостоятельной подготовки (чтение памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности пребывания на водных объектах);

- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

3.7. Подготовка неработающего населения осуществляется в течение календарного года.

3.8. По согласованию, к проведению консультаций могут привлекаться специалисты отдела гражданской защиты населения администрации Октябрьского района, филиала ФКУ ХМАО - Югры "Центроспас-Югория по Октябрьскому району", отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Нягани и Октябрьскому району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, сотрудники Октябрьского инспекторского отделения ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", отдела МВД России по Октябрьскому району, БУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Октябрьская районная больница", отдела - Октябрьского лесничества Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ветераны гражданской обороны и участники общественных организаций, имеющие соответственную подготовку.

3.9. Перечень документации для УКП:

3.9.1. Копия постановления администрации района о создании УКП.

3.9.2. Приказ руководителя организации, на базе которой создается УКП, о назначении начальника УКП и консультанта (консультантов) УКП согласно приложению N 1 к Положению.

3.9.3. Согласие работника, организации, на базе которой создается УКП на выполнение мероприятий на безвозмездной основе, направленных на организацию работы УКП.

3.9.4. Положение об УКП.

3.9.5. Режим работы УКП.

3.9.6. Расписание занятий согласно приложению N 2 к Положению.

3.9.7. Журнал учета занятий.

3.9.8. График дежурств консультанта (консультантов) УКП.

3.9.9. Обязанности лиц, привлекаемых на безвозмездной основе к организации работы УКП, согласно приложениям N 3, 4 к Положению.

3.10. Подготовка начальника УКП и консультанта (консультантов) УКП проводится в учебно-методических центрах МЧС России, в учреждениях дополнительного образования, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

IV. Оборудование и оснащение УКП

4.1. УКП оборудуются в специально отведенном помещении, где имеются необходимые условия для организации учебного процесса.

4.2. Учебный класс должен иметь столы со стульями и вмещать до 20 человек.

4.3. Продолжительность 1 занятия - 40 - 60 минут. Большую часть учебного времени отводится практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

4.4. Помещение для проведения обучения может быть оборудовано техническими средствами для коллективного просмотра видеоматериалов.

4.5. Помещение УКП может быть оборудовано следующими стендами:

"Сигналы ГО и действия по ним";

"Телефоны основных оперативных служб районного звена ТП РСЧС";

"Виды чрезвычайных ситуаций и способы защиты при их возникновении";

"Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты";

"Оказание первой медицинской помощи";

"Действия населения при пожаре в жилом доме или квартире";

"Правила поведения при угрозе природного пожара";

"Правила поведения при угрозе паводка";

"Правила поведения при эвакуации населения";

"Действия населения по предупреждению террористических актов".

4.6. Учебное имущество, необходимое для комплектования УКП:

противогазы для взрослых (всех размеров) - 10 - 15 шт.;

противогазы для детей (всех размеров) - 10 - 15 шт.;

камера защитная детская - 1 шт.;

респираторы (разные) - 10 шт.;

простейшие средства защиты органов дыхания - 10 - 15 комплектов;

бинты, вата;

учебная литература по ГО и ЧС (в электронном и печатном виде);

памятки и листовки по ГО и ЧС различного содержания;

видеофильмы по ГО и защите от ЧС.

4.7. УКП могут оснащаться дополнительными материалами, стендами, устройствами, обеспечивающими совершенствование процесса обучения населения в области ГО и ЧС.