Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 27 апреля 2022 г. N 5-21/238 "О внесении изменений в решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. N 4-40/406 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:

1. Внести в Правила благоустройства территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, утвержденные решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 11 сентября 2019 г. N 4-40/406, следующие изменения и дополнения:

1.1. в пункте 1 статьи 2 "Правовое регулирование отношений в сфере благоустройства":

1.1.1. слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года N 681" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2314";

1.1.2. слова "Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" заменить словами "Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации";

1.1.3. слова "Методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными Приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 года N 711/пр" исключить;

1.2. статью 3 "Объекты благоустройства, элементы благоустройства" признать утратившей силу;

1.3. в статье 4 "Основные понятия":

1.3.1. абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

"объекты благоустройства - территории городского округа город Салават Республики Башкортостан различного функционального назначения:

1) в границах:

- земельных участков, находящихся в частной собственности;

- земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

- земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан;

- земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена;

2) на которых осуществляются благоустроительные мероприятия:

- районы, кварталы, улицы и дороги, территории общего пользования, улично-дорожная сеть, иные элементы планировочной структуры;

- охранные зоны, технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, зоны с особыми условиями водных объектов;

- озелененные территории, зеленые зоны;

- прилегающие территории;

- придомовые территории многоквартирных домов;

- дворовые территории;

- домовладения;

- общественные территории;

- площадки (в том числе плоскостные открытые стоянки автомобилей и других мототранспортных средств, коллективные автостоянки, парковки (парковочные места), велопарковки и велосипедные стоянки, строительные, остановочные, детские игровые, спортивные площадки, площадки для выгула животных, дрессировки собак, размещения аттракционов, средств информации, отдыха и досуга, массовых мероприятий, контейнерные площадки);

- проезды (в том числе местные, внутридворовые и внутриквартальные проезды, проезды хозяйственные для посадки и высадки пассажиров, для автомобилей скорой помощи, пожарных, аварийных служб, проезды на площадках, а также проезды, обеспечивающие возможность въезда-съезда транспортных средств с пересекаемых или примыкающих улиц или дорог);

- велокоммуникации (велопешеходные, велосипедные дорожки, полосы для движения велосипедного транспорта);

- пешеходная инфраструктура, в том числе: пешеходные коммуникации (тротуары, пешеходные дорожки, мосты, тропы и тропинки и т.п.) и пешеходные пространства (пешеходные улицы, площади, зоны);

- места размещения нестационарных торговых объектов;

- другие территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;

- элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;

- благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами благоустройства, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, по содержанию территорий муниципального образования и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

- благоустроительные мероприятия - мероприятия, реализуемые в рамках благоустройства территории, в том числе выполнение научно-исследовательских и изыскательских работ, архитектурно-планировочных концепций и стратегий, проектирование, создание, реконструкция, капитальный ремонт, реконструктивные и земляные работы, снос (демонтаж), ремонт, текущий ремонт, содержание объектов благоустройства и элементов благоустройства, мероприятия, направленные на развитие объектов благоустройства и элементов благоустройства, обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа город Салават Республики Башкортостан);

- архитектурно-планировочная концепция общественной территории (общественного пространства) - документация в текстовом и графическом виде, содержащая авторский замысел стилистических и объемно-пространственных решений, обоснованных социально-экономическими расчетами, анализом исторической значимости территории, выполняемая с использованием методов соучастного проектирования и содержащая его результаты, на основании которой в проекте благоустройства определяются основные архитектурно-художественные, функционально-технологические проектные решения;";

1.3.2. после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Входной группой называют часть здания, которая разделяет помещение и улицу. Через входную группу люди входят в здание и выходят из него. Законодательство указывает, что перед монтажом такого элемента необходимо разработать проект с учетом всех норм и рисков возможного падения наледей, снега с крыш зданий и МКД. Позаботиться о том, чтобы он отвечал на 100% установленным требованиям и критериям. Закрывать существующие декоративные, архитектурные и художественные элементы фасада элементами входной группы, новой отделкой и рекламой при размещении входных групп запрещается.";

1.3.3. после абзаца двадцать второго дополнить абзацами следующего содержания:

"текущий ремонт объекта благоустройства, элемента благоустройства - работы по предупреждению преждевременного износа объекта благоустройства, элемента благоустройства путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей, в том числе проведение ямочного ремонта;

ямочный ремонт - устранение дефектов (выбоин, просадок, проломов, сдвигов, колей, выступов, углублений, трещин) твердых (усовершенствованных) покрытий объектов благоустройства, в том числе площадок, пешеходной инфраструктуры, велокоммуникаций, внутриквартальных и внутридворовых проездов;

ремонт объекта благоустройства, элемента благоустройства - работы по замене и (или) восстановлению, и (или) развитию объектов благоустройства, элементов благоустройства, их частей;

снос объекта благоустройства, элемента благоустройства - ликвидация объекта благоустройства, элемента благоустройства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа для перемещения без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта благоустройства, элемента благоустройства;

вандальные изображения - изображения, листовки, объявления, различные информационные материалы и конструкции, самовольно нанесенные на внешние поверхности зданий, строений, сооружений и (или) размещенные вне отведенных для этих целей мест, и подлежащие удалению собственниками зданий, строений, сооружений, на внешних поверхностях которых вандальные изображения выявлены.";

1.4. в статье 6 "Минимальные требования к благоустройству внешних поверхностей объектов капитального строительства":

1.4.1. наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Требования к архитектурно-художественному облику территорий городского округа город Салават Республики Башкортостан в части требований к внешнему виду зданий, строений, сооружений";

1.4.2. пункт 4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Предписание выдается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.";

1.4.3. пункт 6 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Анализ соответствия требованиям к внешнему виду зданий, строений, сооружений, ограждений при оформлении паспорта цветового решения проводится в соответствии с палитрой цветовых решений внешней отделки зданий, строений, сооружений, палитрой цветовых решений внешних покрытий постоянных ограждений, утвержденных Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.";

1.5. статью 17 "Контейнерные площадки":

1.5.1 дополнить пункт 10 следующего содержания:

"Контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, ограждены, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов организации, осуществляющей вывоз мусора.";

1.5.2. дополнить пункт 11 следующего содержания:

"Размещение контейнеров (мусоросборников) на постоянной основе вне специально оборудованных площадок для сбора и временного хранения ТКО не допускается.";

1.6. пункт 4 статьи 20 "Площадки автостоянок, размещение и хранение транспортных средств на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан" дополнить абзацем следующего содержания:

"Запрещается стоянка, заезд, погрузка и разгрузка на тротуаре, пешеходных переходах и внутриквартальных пешеходных дорожках крупногабаритных, большегрузных, легковых транспортных средств";

1.7. статью 21 "Основные требования по организации освещения" дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"Запрещается самовольное подсоединение и подключение проводов и кабелей к сетям и устройствам наружного освещения.";

1.8. статью 22 "Архитектурно-художественное освещение, праздничное оформление" изложить в новой редакции:

"1. На территории городского округа для формирования художественно выразительной визуальной среды в темное время суток, выявления из темноты и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, малых архитектурных форм, доминантных и достопримечательных объектов, ландшафтных композиций, создания световых ансамблей, а также устройства праздничной и декоративной иллюминации применяется архитектурно-художественное освещение в соответствии с концепцией светового оформления городского округа, утверждаемой Администрацией городского округа.

2. Архитектурно-художественное освещение осуществляется стационарными или временными установками освещения объектов, путем наружного освещения фасадных поверхностей зданий, сооружений, а также элементов озеленения и ландшафта. При монтаже световых приборов, нацеливаемых на объекты, должна быть обеспечена их безопасная установка и эксплуатация.

3. Фасады зданий и сооружений, подлежат обязательному архитектурно-художественному освещению, в случае если это предусмотрено концепцией светового оформления городского округа.

4. Размещение систем архитектурно-художественной подсветки и иллюминационных установок на территории городского округа согласовывается Администрацией городского округа.

5. Праздничное оформление городского округа выполняется по решению Администрации городского округа на период проведения государственных и городских праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями. Оформление зданий, сооружений осуществляется их владельцами в рамках концепции праздничного оформления городского округа.".

1.9. статью 24. "Общие требования к установке средств размещения информации и рекламы" дополнить абзацем следующего содержания:

"Установка вывесок юридических и физических лиц без согласования с Управлением городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан не допускается";

1.10. в статье 27 "Рекламные конструкции":

1.10.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Размещение рекламных конструкций на территории городского округа город Салават выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан и с Решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 02 апреля 2010 г. N 2-34/313 "О нормативных правовых актах по вопросам размещения средств наружной рекламы на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан";

1.10.2. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"Средства наружной рекламы и информации, размещенные на территории ГО, должны содержаться в чистоте, быть окрашены, не должны иметь повреждений.

После монтажа (демонтажа) рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан выполнить работу по восстановлению благоустройства территории. Демонтаж рекламной конструкции включает в себя работы по демонтажу подземного бетонного основания конструкции и восстановлению нарушенного благоустройства и озеленения.";

1.11. пункт 1 статьи 30 "Требования к установке ограждений (заборов), шлагбаумов" дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Оценка внешнего вида ограждения проводится в соответствии с палитрой цветовых решений внешних покрытий постоянных ограждений, утвержденных Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан";

1.12. дополнить статьей 30.1. "Установка и эксплуатация шлагбаумов и других устройств, регулирующих (ограничивающих) движение граждан и автотранспорта на территории города." следующего содержания:

"1. Для регулирования (ограничения) прохода граждан и въезда автотранспорта на земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц (частной или общей), территории производственного и рекреационного назначения, а также на земли общего пользования могут быть установлены ограничивающие устройства следующего типа:

- шлагбаумы электрические, гидравлические, механические;

- выдвижные, подъемные, качающиеся, откатные, переносные, механические ограничители, пороги;

- цепи, тросы, переносные турникеты.

2. Тип устройства, режим его использования, круг лиц, имеющих право на доступ на частную (корпоративную) территорию, определяется собственником или его уполномоченным представителем.

Решение о пределах использования земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, возможности установки на нем ограничивающих устройств, типе, режиме их деятельности, круге лиц, имеющих право доступа на земельный участок, порядке кооперирования денежных средств для приобретения и монтажа данных устройств принимается общим собранием собственников помещений дома.

3. На землях общего пользования шлагбаумы или иные ограничивающие устройства устанавливаются в случаях:

- ограничения въезда автомобилей в пешеходные зоны или пешеходные части площади;

- сохранения мест парковки спецавтотранспорта, автомобилей (средств передвижения) инвалидов.

4. Ограничивающие устройства должны соответствовать техническим требованиям:

- конструкции должны быть безопасными для населения и имущества физических или юридических лиц;

- конструкции окрашиваются в яркие "сигнальные тона" и оснащаются светоотражающими элементами;

- для обеспечения в экстремальных ситуациях въезда, проезда спецтехники на ограниченные территории на данных устройствах (рядом с ними) должна быть размещена информация (с указанием телефона и адреса проживания) о лице, ответственном за работу и открытие устройств либо на устройстве встроен датчик распознания государственных номеров спецавтотранспорта.

5. Порядок согласования размещения ограничивающих устройств регламентируется правовым актом Администрации ГО г. Салават РБ.

6. Демонтаж несанкционированных ограничивающих устройств осуществляется в установленном законодательством порядке.";

1.13. пункт 2 статьи 36 "Уличное коммунально-бытовое оборудование" дополнить абзацем следующего содержания:

"Урны должны быть исправны и окрашены. Не допускается переполнение урны. Приобрести и установить урны обязаны владельцы, арендаторы помещений (объектов) территории.

Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у входа в нежилые помещения и здания - собственниками и (или) арендаторами помещений, зданий или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день.

Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Покраска урн осуществляется не менее одного раза в год (апрель), а также по мере необходимости.";

1.14. п.п. "а" пункта 2 статьи 37 "Уличное техническое оборудование" дополнить абзацами следующего содержания:

"Смотровые и дождеприемные колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки (решетки) должны содержаться в закрытом и исправном состоянии. Устранение недостатков следует осуществлять в течение суток с момента их обнаружения.

Содержание, очистку и поддержание в исправном техническом состоянии приемных, тупиковых, смотровых и других колодцев и камер обеспечивают их собственники, владельцы, пользователи в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Разрушенные крышки и решетки колодцев, открытые колодцы должны быть немедленно ограждены собственниками инженерных сетей, устранение недостатков следует осуществлять в течение суток с момента их обнаружения. Наличие открытых люков, а также выбоин, просадок и провалов дорожного покрытия по внешнему краю колодца в радиусе 1 м от внешнего края крышки (решетки) колодца не допускается.";

1.15. статью 38 "Водные устройства" дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"Запрещается:

- купание в фонтанах,

- повреждение и разрушение оборудования фонтанов,

- добавление в воду фонтанов инородных жидкостей,

- выброс мусора и инородных предметов в фонтан,

- нахождение внутри чаши фонтана."

1.16. пункт 6 статьи 39 "Общие требования к зонам отдыха" изложить в новой редакции:

"Допускается установка передвижного торгового оборудования (торговые тележки "Вода", "Мороженое") в установленном постановлением Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан порядке";

1.17. пункт 2 статьи 40 "Парки" дополнить абзацем следующего содержания:

"Однако, для оказания развлекательных услуг, в том числе катания на лошадях, электромобилях, прыжков на батутах и т.п. в парках, скверах, на улицах вне специально установленных постановлением Администрации городского округа местах не допускается.";

1.18. пункт 1 статьи 48 "Строительные площадки" дополнить абзацами следующего содержания:

"На ограждениях строительных площадок в обязательном порядке должен быть размещен информационный щит (паспорт) строительного объекта, отвечающий требованиям СП 48.13330.2011 "СНиП 12-01-2004 "Организация строительства", с информацией на щите размером не менее 1,21,5 метра: графическим изображением строящегося объекта, краткой его характеристикой, указанием автора или авторского коллектива, разрабатывающего проект, номером разрешения на строительство, сроками начала и окончания строительства, наименованием организации, ведущей строительство, генерального подрядчика и ответственного руководителя стройки с номером его контактного телефона.

Информационные щиты должны быть установлены со стороны основной улицы, площадки или главного фасада и иметь хороший обзор. Крепление и место размещения информационного щита должно обеспечивать устойчивость его положения к внешним воздействиям. Щит должен быть обеспечен подсветкой, своевременно очищаться от загрязнений.

Наименование подрядных организаций и номера телефонов могут указываться также на бытовых помещениях, щитах ограждения, кабельных барабанах и иных механизмах, и оборудовании.";

1.19. В статье 49 "Определение границ прилегающих территорий с целью их уборки, санитарного содержания и благоустройства.":

1.19.1. п.п. 3 пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для нежилых помещений, располагающихся на первых этажах жилых многоквартирных домов - 10 метров от внешней стены нежилого помещения по ширине внешней стены со стороны входной группы.";

1.19.2. п.п. 10 пункта 1 изложить в новой редакции:

"для гаражных, гаражно-строительных кооперативов - 25 метров от границы отведенной территории или до границы смежного участка;";

1.20. в статье 56 "Содержание объектов капитального строительства, в том числе фасадов, содержание объектов инфраструктуры":

1.20.1. п.п. "к" пункта 1 дополнить абзацем следующего содержания "Все мероприятия по содержанию и уборке входных групп, прилегающих территорий должны производиться до момента открытия и начала работ организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности";

1.20.2. пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Ответственность за состояние малых архитектурных форм несут их собственники, которые обязаны:

- обеспечить техническую исправность малых архитектурных форм и безопасность их использования (отсутствие трещин, ржавчины сколов и других повреждений, наличие сертификатов соответствия для детских игровых и спортивных форм, проверка устойчивости и др.);

- выполнять работы по своевременному ремонту, замене, очистке от грязи малых архитектурных форм, ежегодно выполнять замену песка в песочницах;

- выполнять работы по очистке подходов к малым архитектурным формам (скамейкам, урнам, качелям и др.) и территорий вокруг них от снега и наледи;

- в весенний период производить плановый осмотр малых архитектурных форм, их очистку от старой краски, ржавчины, промывку, окраску, а также замену сломанных элементов.".

1.21. в статье 57 "Содержание зеленых насаждений":

1.21.1. в пункте 5 абзац второй изложить в новой редакции:

"- складирование материалов, грунта, скола асфальта, отходов производства и потребления, остовов автомобилей, иных частей автомобилей, автомобилей на газонах, тротуарах, проходах, проездах, участках с зелеными насаждениями и иных территориях общего пользования;";

1.21.2. пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:

"Уборка отходов от вырубки (повреждения) зеленых насаждений осуществляется организациями, производящими работы по вырубке данных зеленых насаждений.

Вывоз отходов от вырубки (повреждения) зеленых насаждений производится в течение рабочего дня - с территорий вдоль основных улиц и магистралей, и в течение суток - с улиц второстепенного значения и дворовых территорий.

Упавшие деревья удаляются собственником отведенной (прилегающей) территории немедленно с проезжей части дорог, тротуаров, от токонесущих проводов, фасадов жилых и производственных зданий, а с других территорий - в течение 12 часов с момента обнаружения.";

1.22. в п. 12 статьи 62 "Нормы и правила по содержанию мест общественного пользования и территории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или физических лиц":

1.22.1. п.п. "в" изложить в новой редакции:

"самовольная установка объектов, предназначенных для осуществления торговли, осуществление торговли в неустановленных для этого местах, оказания услуг, временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей - "ракушек", "пеналов" и т.п.), хозяйственных и вспомогательных построек (деревянных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и др.), ограждений без получения разрешения в установленном порядке";

1.22.2. дополнить п.п. "ж"-"н" следующего содержания:

"ж) парковка автотранспорта и автотранспорт не должны: препятствовать пешеходному движению, проезду автотранспорта и специальных машин (пожарных, машин скорой помощи, аварийных, уборочных и др.)";

"з) движение машин и механизмов на гусеничном ходу по асфальту";

"и) сброс хозяйствующими субъектами неочищенных сточных вод и иных загрязняющих веществ в водоемы и ливневую канализацию, засорение и засыпка водоемов, загрязнение водоемов сточными водами, устройство запруд";

"к) производство работ по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах многоквартирных домов и территориях индивидуальной жилой застройки, а также любых ремонтных работ, сопряженных с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы (отработанные газы, горюче-смазочные материалы и пр.) вне специально отведенных для этого местах";

"л) самовольное размещение штендеров на тротуарах, пешеходных путях передвижения, парковках автотранспорта, расположенных на землях общего пользования";

"м) портить скульптуры, скамейки, ограды";

"н) запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах городского округа контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения;

1.23. в статье 65 "Организация и проведение уборочных работ в зимнее время":

1.23.1. пункт 18 исключить;

1.23.2. в абзаце первом пункта 19 после слова "сходы" дополнить словами "и пандусы";

1.23.3. в абзаце втором пункта 19 после слова "сходы" дополнить словами "и пандусы".

2. Настоящее решение разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Выбор".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению и на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан И.Г. Миронова.

Председатель Совета

Л.В. Давыдова