Приложение. Муниципальная программа муниципального образования муниципального района "Сосногорск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2022 - 2026 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального района "Сосногорск"
от 30.03.2022 г. N 598

Муниципальная программа
муниципального образования муниципального района "Сосногорск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2022 - 2026 годы"

Дата составления муниципальной программы: "21" марта 2022 г.

Ответственный исполнитель: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск" (в лице отдела муниципального контроля)

Главный специалист отдела муниципального контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск" Хохрина Яна Андреевна

телефон - 8 (82149) 5-02-82,

электронная почта - munkontrol_ujkhsosn@mail.ru

(в лице отдела муниципального контроля)

Главный эксперт отдела эксплуатации коммунальной инфраструктуры и капитального строительства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск"

Предина Юлия Алексеевна

телефон - 8 (82149) 5-44-29

электронная почта - oketis@bk.ru

Паспорт
программы муниципального образования муниципального района "Сосногорск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2022 - 2026 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Сосногорск" (в лице отдела муниципального контроля; отдела эксплуатации коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта)
Участники муниципальной программы	1. Администрация муниципального района "Сосногорск"; 2. Управление образования администрации муниципального района "Сосногорск"; 3. Отдел культуры администрации муниципального района "Сосногорск"; 4. Отдел физкультуры и спорта администрации муниципального района "Сосногорск"; 5. Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района "Сосногорск"; 6. МКУ "Управление капитального строительства г. Сосногорска"; 7. Администрация городского поселения "Нижний Одес"; 8. Администрация городского поселения "Войвож"; 9. ООО ЖК "Континент"; 10. ООО ЖК "Лидер С"; 11. ООО ЖК "Веста"; 12. ООО УО "Луч"; 13. ООО УО "Вита"; 14. ООО "Оптима"; 15. ООО "Рассвет"; 16. ООО "СК "Ваш дом"; 17. ООО "Мастер плюс"; 18. ООО "УК "Идеал"; 19. Сосногорская ТЭЦ Филиала "Коми"; 20. ПАО "Т Плюс"; 21. ООО "Сосногорская тепловая компания"; 22. АО "Коми энергосбытовая компания".
Подпрограммы муниципальной программы	Данная муниципальная программа не предусматривает наличие подпрограмм.
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск".
Задачи муниципальной программы	1. Организация учета используемых энергетических ресурсов; 2. Повышение уровня использования источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, и (или) возобновляемых источников энергии; 3. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе; 4. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде; 5. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	По задаче 1: Целевые показатели, характеризующие оснащенность приборами учета используемых энергетических ресурсов: 1) Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии в общем числе многоквартирных домов, %; - Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии в общем числе многоквартирных домов, %; - Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета холодной воды в общем числе многоквартирных домов, %; - Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета горячей воды в общем числе многоквартирных домов, %; - Доля многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета используемого природного газа в общем числе многоквартирных домов, %; 2) Доля жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), оснащенных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в общем количестве жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), %; - Доля жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), оснащенных индивидуальными приборами учета электрической энергии, в общем количестве жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), %; - Доля жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), оснащенных индивидуальными приборами учета холодной воды, в общем количестве жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), %; - Доля жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), оснащенных индивидуальными приборами учета горячей воды, в общем количестве жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), %; - Доля жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), оснащенных индивидуальными приборами учета используемого природного газа, в общем количестве жилых, нежилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (домовладениях), %; 3) Доля потребляемых муниципальными учреждениями электрической энергии, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями электрической энергии, %; - Доля потребляемых муниципальными учреждениями холодной воды, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями воды, %; - Доля потребляемых муниципальными учреждениями горячей воды, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями воды, %; - Доля потребляемых муниципальными учреждениями холодной воды, приобретаемых по приборам учета, в общем объеме потребляемых природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и воды муниципальными учреждениями, %; - Доля потребляемых муниципальными учреждениями горячей воды, приобретаемых по приборам учета, в общем объеме потребляемых природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и воды муниципальными учреждениями, %; По задаче 2: Целевые показатели, характеризующие уровень использования источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, и (или) возобновляемых источников энергии: 4) Доля тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети от источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, в общем объеме производства тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения (%). По задаче 3: Целевые показатели, характеризующие потребление энергетических ресурсов в муниципальных организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления: 5) Удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями учебно-воспитательного назначения (Гкал/кв. м.); 6) Удельный расход электрической энергии зданиями и помещениями учебно-воспитательного назначения (кВт ч/кв. м.); 7) Объем потребления дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля и воды муниципальными учреждениями: - объем потребления дизельного и иного топлива, мазута, угля (тонн); - объем потребления тепловой энергии (Гкал); - объем потребления электрической энергии (кВт ч); - объем потребления холодной вода муниципальными учреждениями (куб. м.); - объем потребления горячей вода муниципальными учреждениями (куб. м.). По задаче 4: Целевые показатели, характеризующие использование энергетических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве: 8) Доля многоквартирных домов, имеющих класс энергетической эффективности "В" и выше, %; 9) Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (Гкал/кв. м.); 10) Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (кВт ч/кв. м.); 11) Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) (куб. м./чел.); 12) Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) (куб. м./чел.). По задаче 5: Целевые показатели, характеризующие использование энергетических ресурсов в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры: 13) Удельный расход топлива на отпуск электрической энергии тепловыми электростанциями (т.у.т./млн. кВт ч); 14) Удельный расход топлива на отпущенную тепловую энергию с коллекторов тепловых электростанций (т.у.т./тыс. Гкал); 15) Удельный расход топлива на отпущенную с коллекторов котельных в тепловую сеть тепловую энергию (т.у.т./тыс. Гкал); 16) Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии (%); 17) Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии(%); 18) Доля энергоэффективных источников света в системах уличного освещения(%).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Сроки реализации: 2022 - 2026 годы; этапы реализации не выделяются.
Объем финансирования муниципальной программы	Год	Средства федерального бюджета, тыс. руб.	Средства республиканского бюджета Республики Коми, тыс. руб.	Средства местного бюджета, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
	2022	0,0	0,0	0,0	0,0
	2023	0,0	0,0	0,0	0,0
	2024	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	К окончанию срока реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов: 1) Увеличения доли тепловой энергии, отпущенной в тепловые сети от источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, в общем объеме производства тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения - до 100%; 2) Снижение удельного расхода топлива на отпуск электрической энергии тепловыми электростанциями - до 428 т.у.т./млн. кВт ч; 3) Снижение удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию с коллекторов тепловых электростанций - 161,3 т.у.т./тыс. Гкал; 4) Снижение удельного расхода топлива на отпущенную с коллекторов котельных в тепловую сеть тепловую энергию - до 287,07 т.у.т./тыс. Гкал; 5) Снизить потери электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии - до 0,07%; 6) Снизить потери тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии - до 9%; 7) Довести долю энергоэффективных источников света в системах уличного освещения - до 40%.

Приоритеты,
цели и задачи реализуемой муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития

1. Анализ тенденций и проблем в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" на 2022 - 2026 годы

Основными проблемами в сфере энергосбережения на территории муниципального образования муниципального района "Сосногорск" (далее - МОМР "Сосногорск") остаются низкая энергетическая эффективность объектов коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства и повышенная энергоемкость объектов бюджетной сферы МОМР "Сосногорск".

Причинами низкой энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства на территории МОМР "Сосногорск" являются, в том числе, высокая степень изношенности коммунальных сетей и оборудования, техническое состояние жилого фонда, его конструктивных элементов, нехватка источников финансирования для проведения работ по реконструкции и модернизации инженерных систем и зданий жилого фонда.

Повышенная энергоемкость объектов бюджетной сферы МОМР "Сосногорск" обусловлена техническим состоянием зданий и помещений бюджетного сектора, в частности, недостаточной теплоизоляцией, изношенностью строительных конструкций и инженерных систем зданий бюджетного сектора, а также климатическими условиями МОМР "Сосногорск", требующими значительного расхода энергоресурсов.

Существенными факторами, влияющими на уровень энергосбережения на территории МОМР "Сосногорск", являются также географическое положение города, суровые климатические условия. Муниципальный район "Сосногорск" расположен в географическом центре Республики Коми на слиянии двух рек - Ухты и Ижмы. Район расположен на пологоувалистом, слабохолмистом плато, расчленённом реками и ручьями бассейна реки Ижма. Преобладают глеево-подзолистые и подзолисто-болотные почвы. Местность покрыта хвойными лесами, участками заболочена, слабовсхолмлена. Удельный вес заболоченной местности - 13% от общей площади.

Климат характеризуется умеренно континентальный с годовыми колебаниями температур от +25 (июль) до -45 (январь), среднегодовая температура -20. Устойчивый снежный покров держится 180-190 дней. Годовая сумма осадков 450-600 мм.

Теплоснабжение города и поселков осуществляется от источников: ООО "Сосногорская тепловая компания" обслуживает 6 котельных в пгт. Войвож, с. Усть-Ухта, ООО "Теплосервис" обслуживает 2 котельные в пгт. Нижнем Одессе, Сосногорская ТЭЦ Филиала "Коми" ПАО "Т Плюс" (далее - Сосногорская ТЭЦ) поставляет электрическую энергию и мощность на оптовый рынок электрической энергии и мощности. Является основным источником тепловой энергии для системы централизованного теплоснабжения города. Сосногорская ТЭЦ работает в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. Установленная тепловая мощность - 313 Гкал/ч, присоединенная нагрузка - 131,3 Гкал/ч. Крупным потребителем тепловой энергии от Сосногорской ТЭЦ является Сосногорский газоперерабатывающий завод Газпрома, Воркутинский территориальный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению - СП Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "РЖД".

Водоснабжение, водоотведение города и поселков осуществляется от источников ОАО "Водоканал", приоритетными направлениями деятельности ОАО "Водоканал" в соответствии с Уставом являются:

1. Эксплуатация водозаборных сооружений на "Катыдведьском" и "Сосногорском" месторождениях, обеспечивая подъем из подземных источников, ее очистку и подачу потребителям (Лицензия СЫК 02382 ВЭ, Лицензия СЫК 02387 ВЭ);

2. Эксплуатация водопроводных сетей и сооружений на них по транспортировке хозяйственно-питьевой воды;

3. Эксплуатация очистных сооружений канализации, обеспечивая очистку сточных вод, согласно установленным Стандартам перед сбросом в реку (Решение о предоставлении водного объекта в пользование);

4. Обеспечение контроля над качеством питьевой воды и качеством очистки стоков на очистных сооружениях канализации средствами лицензированной химической лаборатории предприятия (Аттестат аккредитации N POCC. RU.0001.512786 от 31.08.2015, срок действия до 31.08.2020 г.);

5. Организация работы по содержанию и ремонту основных производственных фондов инженерной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства города Сосногорска (Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N С-248-1108020501-01);

6. Формирование заказов на реконструкцию и строительство новых объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

7. Оказание платных услуг юридическим и физическим лицам;

ООО "Водоканал" обслуживает пгт. Нижний Одес.

Основной проблемой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в сфере водоснабжения и водоотведения является острый дефицит бюджетных средств.

Транспортная система муниципального района "Сосногорск" представляет собой совокупность транспортных схем автомобильных и железных дорог, автомобильного транспорта, железнодорожного транспорта. Пассажироперевозками на территории района занимается частный перевозчик - ООО "Сосногорское АТП".

Жилищный фонд многоквартирных домов МОМР "Сосногорск" по состоянию на 2021 г. составляет 364 единицы. Большая часть многоквартирных домов имеет ветхое состояние, соответственно показатель "доля многоквартирных домов, расположенных на территории (муниципального образования), имеющих класс энергетической эффективности "В" и выше" очень низок и в ближайшей перспективе не превысит 1%.

2. Цели, задачи и приоритеты развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МОМР "Сосногорск"

Приоритеты развития МОМР "Сосногорск" в сфере реализации муниципальной программы МР "Сосногорск" Программа определяются Стратегией социально-экономического развития МР "Сосногорск" на период до 2035 года.

Основными приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Программы являются:

- повышение эффективности управления ресурсными потенциалами на территории МОМР "Сосногорск";

- обеспечение безопасных и комфортных условий для проживания и жизнедеятельности населения в МОМР "Сосногорск".

Цель Программы - повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории МОМР "Сосногорск".

В рамках достижения цели Программы определены следующие задачи развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МОМР "Сосногорск":

- организация учета используемых энергетических ресурсов;

- повышение уровня использования источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, и (или) возобновляемых источников энергии;

- стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе;

- стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

- стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры.

3. Основные направления развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МОМР "Сосногорск"

Основными направлениями развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МОМР "Сосногорск" на период действия Программы являются:

- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов и снижение объемов потребления энергетических ресурсов на территории МОМР "Сосногорск";

- техническое оснащение энергоэффективным оборудованием объектов систем уличного освещения, наружного и внутреннего освещения объектов бюджетной сферы МОМР "Сосногорск";

- внедрение практики применения энергосервисного контракта для реализации энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы МОМР "Сосногорск";

- сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче;

- информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории МОМР "Сосногорск".

4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы представлены в таблице N 1 Приложения 1.

Перечень целевых показателей, определенных действующих законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в качестве обязательных для включения в муниципальные программы, но не включенных в муниципальную программу МОМР "Сосногорск" "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - Программа), с указанием причин не включения, представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, не включенные в Программу	Причина не включения
1	Доля объема потребляемых муниципальными учреждениями природного газа, приобретаемого по приборам учета, в общем объеме потребления муниципальными учреждениями природного газа	Муниципальные учреждения не газифицированы
2	Доля потребляемой муниципальными учреждениями горячей воды, приобретаемой по приборам учета, в общем объеме потребляемой горячей воды муниципальными учреждениями на территории муниципального образования	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" технологической возможности горячего водоснабжения
3	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии; отсутствие финансирования для приобретения и установки оборудования в целях использования возобновляемых источников энергии
4	Удельный расход тепловой энергии зданиями и помещениями здравоохранения и социального обслуживания населения	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов местного самоуправления
5	Удельный расход электрической энергии зданиями и помещениями здравоохранения и социального обслуживания населения	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения, находящихся в ведении органов местного самоуправления
6	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО МР "Сосногорск"	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО МР "Сосногорск"
7	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется МО МР "Сосногорск"	Отсутствуют транспортные средства на территории МО МР "Сосногорск", использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется МО МР "Сосногорск"
8	Количество транспортных средств (включая легковые электромобили) с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории МО МР "Сосногорск"	Отсутствуют транспортные средства (включая легковые электромобили) с автономным источником электрического питания на территории МО МР "Сосногорск"
9	Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории МО МР "Сосногорск"	Отсутствуют транспортные средства электромобилей легковых с автономным источником электрического питания
10	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, зарегистрированных на территории МО МР "Сосногорск"	Отсутствуют транспортные средства с автономным источником электрического питания относящихся к общественному транспорту

5. Система программных мероприятий

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в таблице N 2 Приложения 1

Перечень мероприятий, определенных действующих законодательством в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в качестве обязательных для включения в муниципальные программы, но не включенных в Программу, с указанием причин не включения, представлен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, не включенные в Программу	Причина не включения
1	Мероприятия по увеличению количества случаев использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии; отсутствие финансирования для приобретения и установки оборудования в целях использования возобновляемых источников энергии
2	Мероприятия по энергосбережению в транспортном комплексе и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, альтернативными видами моторного топлива - природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электрической энергией, иными альтернативными видами моторного топлива с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии, иных альтернативных видов моторного топлива и экономической целесообразности такого замещения	Отсутствие на территории МО МР "Сосногорск" альтернативных видов моторного топлива - природного газа, газовых смесей, сжиженного углеводородного газа, иных альтернативных видов моторного топлива
3	Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории МО МР "Сосногорск" в сфере промышленного производства	Отсутствие данных для расчета (сведения представлены ресурсоснабжающими организациями не в полном объеме); отсутствие информации об энергоемкости промышленного производства в разрезе видов продукции, работ (услуг)

6. Финансовое обеспечение

Финансирование на реализацию Программы отсутствуют.