Аналитическая часть

Аналитическая часть

По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, в последние годы в Амурской области отмечается увеличение численности молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, за последние три года - на 2,5 тыс. человек (с 35,2 тыс. человек на 01.01.2018 до 37,8 тыс. человек на 01.01.2021).

Удельный вес молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в общей численности населения Амурской области на 01.01.2021 составил 4,8%, по сравнению с 01.01.2018 увеличился на 0,4 процентных пункта.

Организация временного трудоустройства для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время органами службы занятости населения Амурской области реализуется в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения Амурской области" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 445.

Ежегодно на реализацию мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время выделяются средства областного бюджета.

Количество обращений несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в органы службы занятости населения Амурской области за предоставлением государственных услуг также увеличилось, за четыре года - на 29,2% (с 894 человек в 2018 году до 1263 человек в 2021 году).

Ежегодно более 80% обратившихся несовершеннолетних граждан - это учащиеся в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время, в большей части, в период летних каникул. В 2021 году обратились 1083 учащихся, пожелавших работать в свободное от учебы время.

Временная занятость подростков нацелена на создание дополнительных гарантий для несовершеннолетних граждан, получение профессиональных навыков, адаптацию к трудовой деятельности во время летних каникул и свободное от учебы время, а также на профилактику правонарушений.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Амурской области для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ежегодно увеличивается (с 803 вакансий в 2018 году до 1206 вакансий в 2021 году). В 2021 году на заявленные вакансии трудоустроено 1027 несовершеннолетних граждан. Уровень несовершеннолетних граждан, временно трудоустроенных, составил 94,8% от всех обратившихся в 2021 году, желающих работать в свободное от учебы время.

В 2021 году из числа не занятых учебой и трудом несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 17 лет, обратившихся в органы службы занятости населения Амурской области, признаны безработными 122 человека (в 2020 году - 181 человек).

Уровень регистрируемой безработицы несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет от численности трудоспособного населения Амурской области на 01.01.2021 составил 0,4% (среднеобластной уровень безработных всех групп - 2,9%).

Уровень трудоустройства незанятых несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 17 лет в 2021 году составил 6,1% (среднеобластной уровень трудоустройства всех групп незанятых граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 34,7%), в 2020 году соответственно 11,2% и 30,6%.

В 2021 году только 6,2% от обратившихся несовершеннолетних граждан имели профессию. Прошли профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) 12 человек, из них 8 трудоустроились после окончания обучения. Прохождение профессионального обучения позволит повысить конкурентоспособность, получить дополнительные профессиональные навыки безработным гражданам в возрасте от 16 до 17 лет.

В целях профилактики безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних граждан при трудоустройстве органы службы занятости населения Амурской области особое внимание уделяют условно осужденным и освобожденным из мест лишения свободы несовершеннолетним гражданам.

Налажено межведомственное взаимодействие между управлением занятости населения Амурской области и УФСИН России по Амурской области по ежемесячному обмену информацией о лицах, условно осужденных, имеющих обязанность в виде "трудоустроиться либо встать на учет в центр занятости населения".

По направлению УФСИН России по Амурской области в 2020 году в органы службы занятости населения Амурской области обратились 3 условно осужденных несовершеннолетних гражданина, в 2021 году - 1 человек. Несовершеннолетние граждане, освобожденные из мест лишения свободы, в 2022 - 2024 годах не обращались.

К основным проблемам трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет можно отнести:

отсутствие профессионального образования или квалификации среди несовершеннолетних граждан;

низкую мотивацию к труду несовершеннолетних граждан;

завышенные требования несовершеннолетних граждан к заработной плате;

отсутствие опыта работы несовершеннолетних граждан при выходе на рынок труда;

неудовлетворенность качеством рабочей силы несовершеннолетних граждан со стороны работодателей.

Решение проблем в сфере занятости несовершеннолетних граждан возможно через реализацию плана мероприятий, направленных на обеспечение дополнительных гарантий трудовой занятости лиц в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе отбывающих наказание без изоляции от общества и освобожденных из мест лишения свободы, на 2022 - 2024 годы.