Приложение. Порядок организации бесплатных перевозок между административно территориальными единицами Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики обучающихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы

Приложение
к постановлению администрации
Красноармейского муниципального округа
от 6.05.2022 N 452

Порядок
организации бесплатных перевозок между административно территориальными единицами Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики обучающихся муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы

1. Общие положения

1.1. Порядок организации бесплатных перевозок между административно территориальными единицами Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы и расположенных на территории Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения организации предоставления общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между административно территориальными единицами на территории Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (далее - перевозка обучающихся).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

1.3. Перевозки обучающихся в настоящем Порядке - регулярные, осуществляемые в течение учебного года, перевозки обучающихся, проживающих в сельской местности, к общеобразовательным учреждениям и обратно и специальные перевозки групп обучающихся на внешкольные мероприятия - конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия.

1.4. Организация перевозки обучающихся осуществляется муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы.

1.5. Перевозка обучающихся осуществляется специализированным транспортом, предназначенным для перевозки детей (далее - школьный автобус).

2. Требования к открытию маршрутов школьных автобусов

2.1. Наличие Паспорта и схемы маршрута движения школьных автобусов при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность, которые разрабатываются и утверждаются директором образовательного учреждения, согласовываются с отделением ГИБДД МО МВД РФ Цивильский (Красноармейский район) (далее - ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району) и с отделом образования и молодежной политики администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики (далее - отдел образования).

2.2. Проведение обязательного обследования маршрута движения школьного автобуса в целях оценки текущего состояния улично-дорожной сети вокруг образовательного учреждения и по автомобильным дорогам-маршрутам следования школьного автобуса.

2.3. В рамках проведения обследования маршрута движения школьного автобуса проводится оценка состояния и соответствия автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения.

2.4. Обследование маршрута движения школьного автобуса осуществляется муниципальной комиссией, в составе: дорожных организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, представителя администрации Красноармейского муниципального округа Чувашской Республики, представителя отдела образования, представителя ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району (далее - муниципальная комиссия). Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится один раз в год (в 3 квартале).

2.5. По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором дается заключение о возможности эксплуатации данного маршрута, перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки, и уполномоченные контролировать результаты этой работы.

3. Требования к организации перевозок школьными автобусами

3.1. Перевозки обучающихся осуществляются при выполнении следующих нормативных требований:

а) для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, оборудованный ремнями безопасности. При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам;

б) в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району:

при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, закрытых административно-территориальных образований, нескольких субъектов Российской Федерации, - в ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району месту начала организованной перевозки группы детей либо Центр специального назначения в области, обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации);

при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса "Байконур", - в подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей).

в) оснащение школьных автобусов в установленном порядке тахографами, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS);

г) автобусы, используемые для перевозки детей, должны быть обозначены опознавательными знаками "Перевозка детей" и иметь схему маршрута перевозки;

д) наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок;

е) техническое состояние автобусов должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации;

ё) своевременное проведение государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

ж) проведение ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе;

з) прием на работу (и допуск к осуществлению перевозок учащихся) водителей, имеющих стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет, не привлекавшийся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения, прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

и) организация стажировки водителей;

к) проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

л) регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

м) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

н) регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте;

о) обеспечение стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.2. Салон должен быть оборудован:

- ремнями безопасности (все сидячие места),

- цветографическими знаками безопасности,

- кнопками подачи сигнала водителю,

- средствами громкоговорящей связи,

- двумя огнетушителями,

- медицинской аптечкой с набором необходимых медикаментов и перевязочных средств (Приказ Минздрава Российской Федерации от 20.08.1996 "Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи", в редакции от 01 апреля 2002 года N 106).

3.3. Аварийные выходы в автобусах должны быть обозначены и иметь табличку по правилам использования. Не допускается оборудование дополнительными элементами конструкции салона автобуса, ограничивающими свободный допуск к аварийным выходам.

4. Обязанности руководителя образовательного учреждения, осуществляющего перевозки обучающихся

4.1. Руководитель образовательного учреждения, осуществляющего перевозки обучающихся автобусами, является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок и состояние работы в учреждении по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

4.2. На руководителя образовательного учреждения возлагается выполнение следующих функций по обеспечению безопасности автобусных перевозок:

4.2.1. Обеспечение профессиональной надежности водителя автобуса.

4.2.2. Обеспечение содержания автобуса в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при их эксплуатации.

4.2.3. Организация обеспечения безопасных дорожных условий на школьных маршрутах.

4.2.4. Организация перевозки обучающихся по технологии, обеспечивающей безопасные условия обучающихся.

4.3. Для обеспечения профессиональной надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности руководитель образовательного учреждения обязан:

4.3.1. Осуществлять прием на работу, организовывать стажировки и допуск к осуществлению перевозок обучающихся водителей, имеющих непрерывный стаж вождения категории "D" не менее одного года и не имеющих в течение последнего года лишения права управления транспортным средством или административного ареста, прошедшего предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

4.3.2. Обеспечивать повышение профессионального мастерства водителей путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями.

4.3.3. Обеспечивать проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

4.3.4. Организовывать регулярное проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.

4.3.5. Обеспечивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей.

4.3.6. Осуществлять регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией:

- об условиях движения и работы на школьном маршруте путем проведения регистрируемых инструктажей, включающих сведения об условиях движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на школьном маршруте, состоянии погодных условий;

- режима движения, организации труда, отдыха и приема пищи; порядке стоянки и охраны транспортных средств;

- расположении пунктов медицинской и технической помощи; изменениях в организации перевозок;

- порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов; особенностях перевозки детей;

- особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобуса при сезонных изменениях погодных и дорожных условий;

- изменениях в нормативно-правовых документах, регулирующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения.

4.3.7. Организовать контроль за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности перевозок обучающихся.

4.4. Для содержания автобусов в технически исправном состоянии, предупреждения отказов и неисправностей при их эксплуатации, руководитель образовательного учреждения обязан:

- обеспечивать проведение технического осмотра, обслуживания и ремонта автобуса в порядке и сроки, определяемые действующим законодательством,

- обеспечивать проведение ежедневного предрейсового контроля технического состояния автобуса перед выездом с соответствующими отметками в путевом листе,

- обеспечить охрану автобуса для исключения возможности самовольного его использования водителями образовательных учреждений, а также посторонними лицами или причинения автобусу каких-либо повреждений.

4.5. Немедленно сообщать в отдел образования, Единую диспетчерскую службу, дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также в ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району о выявленных в процессе эксплуатации школьных маршрутов недостатках автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, угрожающих безопасности движения, а также о внезапных неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, стихийных явлениях; принимать необходимые предупредительные меры (организация движения с пониженными скоростями, изменение маршрута движения, информирование водителей, временное прекращение движения автобусов) в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Участвовать в комиссионном обследовании школьных маршрутов в процессе эксплуатации либо перед их открытием не реже двух раз в год (к весенне-летнему и осенне-зимнему периоду) с оформлением результатов обследования актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации школьных маршрутов.

4.7. Осуществлять постоянное взаимодействие с ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району для оперативного получения информации о неблагоприятных изменениях дорожно-климатических условий, параметров дорожных, метеорологических условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на школьном маршруте перевозок обучающихся образовательных учреждений автобусом.

4.8. Для организации перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок обучающихся, руководитель обязан:

4.8.1. Обеспечить сопровождение перевозок групп детей преподавателями или специально назначенными взрослыми.

4.8.2. Обеспечивать проведение предрейсовых инструктажей водителей, сопровождающих лиц и детей о мерах безопасности во время поездки на автобусе для перевозки обучающихся.

4.8.3. Обеспечивать каждого водителя автобуса для перевозки обучающихся графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок, схемой маршрута и с указанием опасных участков, информацией об условии движения и другими необходимыми путевыми документами.

4.8.4. Организовывать контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающим число мест для сидения.

4.8.5. Уведомлять ОГИБДД МО МВД РФ по Красноармейскому району об организации перевозок обучающихся, массовых перевозок детей на внеклассные мероприятия для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решении вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами.

4.8.6. Обеспечивать сопровождение обучающихся, перевозимых колонной автобусов, медицинскими работниками.

4.8.7. Информировать отдел образования о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушения правил дорожного движения и других норм безопасности движения.

4.8.8. Вести учет и анализировать причины дорожно-транспортных происшествий с автобусами и нарушений водителями образовательных учреждений правил дорожного движения.

4.8.9. Выезжать на место ДТП для проведения служебного расследования, составлять документы в соответствии с Инструкцией по предупреждению и учету ДТП и в установленные сроки направлять их в вышестоящие организации.

4.9. Руководитель образовательного учреждения имеет право:

4.9.1. Запрещать выпуск автобусов в рейс или возвращать в гараж при обнаружении технических неисправностей.

4.9.2. Отстранять от работы водителей при их появлении на работе в состоянии опьянения (алкогольном, наркотическом и др.), а также если их состояние или действие угрожают безопасности перевозок.

4.9.3. Обеспечивать проведение послерейсовых медицинских осмотров для водителей, состояние здоровья которых требует особого контроля.

4.10. Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности автобусных перевозок - дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Обязанности сопровождающих лиц при осуществлении автобусных перевозок

5.1. Сопровождающий при осуществлении школьных автобусных перевозок обязан:

- обеспечить посадку в автобус обучающихся и сопровождающих, включенных в список и подлежащих перевозки;

- производить учет обучающихся и сопровождающих, включенных в список и подлежащих перевозки;

- следить за тем, чтобы во время движения автобуса, учащиеся без разрешения сопровождающих не покидали свои посадочные места, не ходили по салону и пытались самостоятельно доставать с полок вещи, не трогали никакие устройства в салоне автобуса, не открывали окна без разрешения, не отвлекали водителя, были пристегнуты ремнями безопасности;

- не допускать нахождения в автобусе посторонних лиц и предметов;

- обеспечивать порядок в автобусе и соблюдение правил поведения при осуществлении перевозок.

5.2. По прибытию автобуса на остановку сопровождающий передает обучающихся их родителям (законным представителям), либо при наличии заявления родителей (законных представителей) разрешает самостоятельно следовать с остановки автобуса до места жительства.

6. Обязанности водителей при осуществлении автобусных перевозок

6.1. К управлению школьными автобусами, осуществляющими перевозку детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

- имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет;

- не привлекавшийся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения.

- прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

6.2. Водитель перед выездом в рейс должен в установленном порядке пройти медицинский осмотр с отметкой в путевом листе и соответствующей записью в журнале предрейсовых медицинских осмотров, а также инструктаж по охране труда.

6.3. Водитель в установленном порядке обязан представить автобус на технический осмотр перед выходом в рейс.

6.4. Водитель обязан лично убедиться:

- в технической исправности автобуса;

- в наличии необходимой путевой документации;

- в исправности оформления путевого листа;

- в наличии спереди и сзади на кузове автобуса предупреждающих знаков "Дети":

- в наличии двух исправных огнетушителей и укомплектованной медицинской аптечки;

- в наличии и исправности ремней безопасности на каждом пассажирском месте;

- в чистоте салона автобуса и своего рабочего места.

7. Обязанности обучающихся во время перевозки

7.1. При движении автобуса обучающиеся не должны покидать своих посадочных мест без разрешения сопровождающего.

7.2. Обучающимся запрещается открывать окна, высовываться из окон, выбрасывать мусор из окон.

7.3. Обучающиеся, находящиеся в автобусе, обязаны быть пристегнуты ремнями безопасности, соблюдать правила и культуру поведения в транспорте: запрещается кричать, курить, использовать ненормативную лексику, употреблять спиртные напитки, слушать громкую музыку.

7.4. Обучающиеся обязаны бережно относиться к имуществу и оборудованию школьного автобуса: не портить сидения и шторы на окнах, не царапать окна и салон автобуса, соблюдать чистоту в салоне.

7.5. Заходить и выходить из автобуса не спеша, не мешая другим обучающимся занять свои места.

7.6. При остановке автобуса не выскакивать на проезжую часть дороги, быть внимательным и соблюдать правила дорожного движения.

7.7. Выходя из автобуса, не забывать свои вещи.

7.8. Выполнять требования водителя и сопровождающего.

8. Ответственность лиц, организующих и осуществляющих школьные перевозки

8.1. Лица, организующие и осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательного учреждения, перевозимых автобусом, а также за нарушение прав и свобод.