Постановление Правительства Тюменской области от 12 мая 2022 г. N 288-п "О внесении изменений в постановление от 03.09.2021 N 542-п"

В постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2021 N 542-п "Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" внести следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами":".

2. В приложении к постановлению:

2.1. В пункте 1.2:

после слов "контролируемые лица" дополнить словом ", лицензиаты";

слова "установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса РФ" исключить.

2.2. Пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Объектами регионального лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) лицензиатов.".

2.3. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Учет объектов регионального лицензионного контроля осуществляется с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система жилищно-коммунального хозяйства) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах регионального лицензионного контроля, размещаемой в системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями, установленными статьей 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, общедоступной информации, а также информации, получаемой по итогам проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.".

2.4. В пункте 2.2:

подпункт 3 считать подпунктом 4.

дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

"3) умеренный риск;".

2.5. В пункте 2.7:

в абзаце втором слова "2 года" заменить словами "3 года";

в абзаце третьем слова "3 года" заменить словами "4 года";

в абзаце четвертом слова "контролируемых лиц, чья деятельность отнесена" заменить словами "объектов регионального лицензионного контроля, которые отнесены";

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"для категории умеренного риска - 1 раз в 5 лет из числа плановых контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения.";

абзац четвертый считать абзацем пятым.

2.6. Дополнить новым пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. В отношении контролируемых лиц, чья деятельность отнесена к категории умеренного риска, проводятся следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий:

а) инспекционный визит;

а) плановая выездная проверка;

б) плановая документарная проверка.".

2.7. Пункт 2.7 считать пунктом 2.8.

2.8. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Информирование лицензиатов осуществляется Инспекцией в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.".

2.9. Абзац третий пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"Проект доклада о правоприменительной практике, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики Инспекции, подготавливается ежегодно, в обязательном порядке проходит публичные обсуждения. Доклад утверждается приказом начальника Инспекции до 10 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" до 15 марта года, следующего за отчетным годом.".

2.10. Пункт 3.5.1 изложить в следующей редакции:

"3.5.1. Лицензиат вправе не позднее 15 рабочих дней после получения предостережения подать в Инспекцию возражение в отношении указанного предостережения.

Возражение может быть подано лицензиатом на бумажном носителе почтовым отправлением, в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, или иными указанными в таком предостережении способами.".

2.11. В пункте 3.5.2:

в подпунктах "б", "в" слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "лицензиата";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) обоснование позиции лицензиата в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований.";

дополнить новым подпунктом "в" следующего содержания:

"в) дата и номер лицензии лицензиата;";

подпункты "в", "г" считать подпунктами "г", "д" соответственно.

2.12. В подпункте 3.5.3.3 пункта 3.5.3:

пунктуационный знак "точка" изменить на пунктуационный знак "запятая", дополнить словами: ", и не более 20 рабочих дней со дня получения такого возражения.";

дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"В случае удовлетворения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований по итогам его рассмотрения данные такого предостережения не используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.".

2.13. Пункт 3.6.2 изложить в следующей редакции:

"3.6.2. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

а) организация и осуществление регионального лицензионного контроля;

б) порядок проведения профилактических мероприятий;

в) предмет регионального лицензионного контроля.".

2.14. Абзац первый пункта 3.6.3 изложить в следующей редакции:

"3.6.3. Письменное консультирование осуществляется по вопросу, предусмотренному подпунктом "в" подпункта 3.6.2 настоящего Положения, в случае поступления соответствующего обращения в письменной форме.".

2.15. Пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:

"3.6.4. В случае поступления 5 и более обращений, содержащих однотипные вопросы лицензиатов и (или) их представителей, консультирование по таким вопросам осуществляется посредством размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" письменного разъяснения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подписанного уполномоченным должностным лицом Инспекции.".

2.16. Пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. В рамках осуществления регионального лицензионного контроля Инспекцией проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а) предусматривающие взаимодействие с лицензиатом на плановой и внеплановой основе: инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка;

б) без взаимодействия с лицензиатом: наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование.".

2.17. В пункте 4.4 слова "рейдового осмотра," исключить.

2.18. В подпункте 5 пункта 4.9 слова "либо объекта контроля" исключить.

2.19. Пункт 4.10 исключить.

2.20. В пункте 4.12:

в подпункте 5 пунктуационный знак "точка" заменить на пунктуационный знак "точка с запятой";

дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

"6) экспертиза.";

в абзаце восьмом пунктуационный знак "точка" заменить на пунктуационный знак "запятая", дополнив следующими словами: "за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.".

2.21. Пункты 4.11 - 4.13 считать пунктами 4.10 - 4.12 соответственно.

2.22. Пункты 4.14, 4.14.1 исключить.

2.23. Дополнить новыми пунктами 4.13, 4.14 следующего содержания:

"4.13. При проведении выездной проверки или инспекционного визита должностные лица Инспекции, уполномоченные на осуществление регионального лицензионного контроля, для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут использовать фотосъемку, аудио и видеозапись.

4.14. Решение о необходимости использования технических средств, в том числе электронных вычислительных машин и электронных носителей информации, копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи), средств аудио и видеозаписи, фотоаппаратов, необходимых для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, фотосъемки, аудио и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, принимается инспектором самостоятельно. Для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио и видеозаписи и об использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт).

Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований. Аудио и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения лицензионных требований.

Результаты проведения фотосъемки, аудио и видеозаписи являются приложением к акту.

Использование фотосъемки, аудио и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.".

2.24. В пункте 4.15:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1) временная нетрудоспособность;

2) нахождение в служебной командировке или отпуске в ином населенном пункте.";

подпункт 3 исключить.

2.25. Дополнить пунктами 4.16 - 4.20 следующего содержания:

"4.16. При осуществлении наблюдения за соблюдением лицензионных требований Инспекция:

а) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) изучает размещенную в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о деятельности лицензиата.

4.17. Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) лицензиата (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения объекта контроля.

В ходе выездного обследования могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

осмотр;

испытание.

Выездное обследование проводится без информирования лицензиата.

Срок проведения выездного обследования одного объекта (нескольких объектов, расположенных в непосредственной близости друг от друга) не может превышать один рабочий день.

4.18. Контролируемые лица при осуществлении регионального лицензионного контроля имеют право:

1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие Инспекции с контролируемыми лицами;

2) получать от Инспекции, её должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;

3) получать от Инспекции информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;

4) знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать Инспекции о своем согласии или несогласии с ними;

5) обж