Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 13 мая 2022 г. N 25/ОД "Об утверждении порядка проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 13 мая 2022 г. N 25/ОД
"Об утверждении порядка проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области"

На основании постановления Правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", руководствуясь Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 424-пП "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области".

2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области".

3. Признать утратившими силу:

3.1. приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.07.2017 N 14/ОД "Об утверждении порядка проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области";

3.2. приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 23.10.2017 N 18/ОД "О внесении изменений в порядок проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области", утвержденный приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.07.2017 N 14/ОД;

3.3. приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 13.07.2018 N 12а/ОД "О внесении изменений в приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.07.2017 N 14/ОД";

3.4. приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 10.02.2020 N 1/ОД "О внесении изменений в приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.07.2017 N 14/ОД";

3.5. приказ Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 06.08.2020 N 33а/ОД "О внесении изменений в состав конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области", утвержденный приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.07.2017 N 14/ОД (с последующими изменениями)".

4. Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

Министр

М.А. Панюхин

Утвержден
Приказом
Министерства жилищно-коммунального хозяйства
и гражданской защиты населения Пензенской области
от 13 мая 2022 г. N 25/ОД

Порядок проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области"

1. Настоящий Порядок проведения областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области" (далее - Конкурс) разработан с целью повышения активности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в вопросах проведения реформы отрасли жилищно-коммунального хозяйства, выявления муниципальных образований, в которых достигнуты наилучшие результаты в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустроенности муниципальных образований Пензенской области за год, предыдущий году проведения Конкурса.

2. На основании информации, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, комиссией по организации и проведению областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области" (далее - Комиссия) оформляются материалы для подведения итогов Конкурса по показателям, разработанным Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

3. Конкурс проводится по 4 категориям муниципальных образований.

I - городские округа;

II - городские поселения;

III - сельские поселения с численностью населения свыше 3000 человек;

IV - сельские поселения с численностью населения менее 3000 человек.

4. Организатором проведения конкурса является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

5. В рамках организации и проведения конкурса организатор конкурса выполняет следующие функции:

5.1. Формирует персональный состав Комиссии.

5.2. Предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, проведения заседаний Комиссии.

5.3. Обеспечивает сохранность конкурсных материалов.

5.4. Проводит заседания Комиссии.

5.5. Обеспечивает освещение хода проведения Конкурса и подведения его итогов на официальном сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области http://uprgkh.pnzreg.ru/.

6. Комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, наделенных полномочиями в сфере жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию), культуры и туризма (по согласованию), градостроительства и архитектуры (по согласованию), охраны памятников истории и культуры (по согласованию), лесного, охотничьего хозяйства и природопользования (по согласованию), внутренней и информационной политики (по согласованию), государственной жилищной инспекции; территориального органа федерального органа исполнительной власти, наделенных полномочиями в сфере санитарии и эпидемиологии (по согласованию); общественных объединений (по согласованию).

7. На Комиссию возлагаются следующие полномочия:

7.1. Предоставление необходимых разъяснений органам местного самоуправления муниципального образования по вопросам правильного оформления конкурсных материалов.

7.2. Рассмотрение материалов, представленных на Конкурс.

7.3. Подведение итогов Конкурса.

7.4. Организация вручения призов победителям конкурса.

8. Члены Комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области конкурсных материалов.

9. Материалы по участию муниципального образования в Конкурсе по благоустройству готовятся соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования.

10. Орган местного самоуправления муниципального образования несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на Конкурс конкурсных материалах.

11. Конкурсные материалы оформляются по категориям, указанным в пункте 3 Порядка, согласно следующей форме:

11.1. Материал N 1:

11.1.1. Заглавный лист (приложение N 1).

11.1.2. Перечень представленных на Конкурс материалов.

11.1.3. Заполненная форма показателей (приложение N 2) благоустроенности городского поселения.

11.2. Материал N 2:

11.2.1. Пояснительная записка по форме, указанной в приложении N 3.

11.3. К текстовым материалам прилагаются фотоматериалы, оформленные надлежащим образом, отражающие благоустройство муниципального образования (при наличии).

12. Материалы предоставляются в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области по адресу: 440000, г. Пенза, ул. Московская, 110 (каб. 339) заказным письмом с уведомлением либо приносятся лично.

Материалы принимаются в срок до 20 мая текущего года. После 20 мая материалы на конкурс не принимаются и не рассматриваются.

Снятие материала с конкурса может производиться в случае оформления материалов с нарушениями установленного порядка (без сопроводительного письма органа местного самоуправления муниципального образования и соответствующих подписей, с не полностью заполненным перечнем показателей оценки), а также в связи с предоставлением недостоверных сведений.

13. Итоги конкурса подводятся на заседании Комиссии до 10 июня текущего года.

14. Подведение итогов конкурса производится путем суммирования баллов, полученных путем перевода итогового сведения за отчетный период (графа 5 приложения N 2) по каждой категории оценки благоустроенности муниципального образования, по следующему принципу:

1% - 1 балл;

"да" - 1 балл;

"нет" - минус 1 балл;

в строке 6.3 за 1 ед. - минус 10 баллов;

в строке 8 данным показателя вышеуказанных значений в графе 6 присваивается 10 баллов, ниже - минус 10 баллов;

в строке 10 за 1 ед. - 1 балл.

14.1. Определение победителей конкурса, занявших первое, второе, третье места, в каждой соответствующей категории, лауреатов I, II, III степеней во II, III, IV категориях производится на основе сравнения итоговой суммы баллов.

14.2. Первое место присваивается за максимальное количество суммы баллов, остальные места - по мере убывания суммы баллов.

15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 его членов.

16. Решение Комиссии оформляется протоколом.

"Особые мнения" членов Комиссии должны быть приложены к протоколу как его неотъемлемая часть, о чем в протоколе делается пометка.

17. Участникам IV категории, занявшим призовые места, объявляется благодарность Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

18. Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем Комиссии по запросу органа местного самоуправления муниципального образования в течение одного месяца со дня выхода протокола Комиссии. После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

19. Ход проведения Конкурса и его итоги подлежат освещению в средствах массовой информации муниципальных образований и на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

Справки по телефону: 22-18-00.

Приложение N 1
к Порядку

Форма

     Материалы на областной конкурс на звание "Самое благоустроенное

               муниципальное образование Пензенской области"

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

                     (орган местного самоуправления)

__________________   ___________________   ______________________________

    (должность)           (подпись)           (фамилия, имя, отчество)

"___" ___________ 20__ г.

м.п.

Приложение N 2
к Порядку

            Перечень показателей оценки благоустроенности

          _____________________________________ - участника

               (муниципальное образование)

        областного конкурса на звание "Самое благоустроенное

            муниципальное образование Пензенской области"

                       (категория(*))

Дата образования _____________________________________________ год

Площадь территории ___________________________________________ тыс. кв. м

Площадь застройки ____________________________________________ тыс. кв. м

Численность населения ________________________________________ тыс. чел.

N п/п	Показатели	Категория оценки благоустроенности муниципального образования	Ед. изм.	Сведения за отчетный период	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Финансирование развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства муниципального образования	Доля денежных средств из всех источников, выделяемых на развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение уровня благоустройства муниципального образования:
		Денежные средства, выделенные из местного бюджета на развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение уровня благоустройства / средства местного бюджета муниципального образования	%
		Внебюджетные средства, привлеченные на развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение уровня благоустройства муниципального образования / средства местного бюджета муниципального образования	%
2	Озеленение территории муниципального образования	Обеспеченность зелеными насаждениями (площадь территории с зелеными насаждениями / общая площадь муниципального образования х 100%)	%
3	Обеспеченность улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием	Обеспеченность улично-дорожной сети усовершенствованного типа, в том числе районов индивидуальной жилой застройки (протяженность улично-дорожной сети усовершенствованного типа / общая протяженность улично-дорожной сети х 100%)	%
4	Содержание улично-дорожной сети	Доля улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, в отношении которых за счет всех источников финансирования за отчетный период произведен:
		- капитальный ремонт (если капитальный ремонт не требуется, в столбце 5 следует указать "капитальный ремонт не требуется")	%
		- текущий ремонт (если текущий ремонт не требуется, в столбце 5 следует указать "текущий ремонт не требуется")	%
		Доля площади отремонтированных за отчетный период внутриквартальных дорог и проездов от общей площади внутриквартальных дорог и проездов, требующих ремонта	%
		Обеспеченность улично-дорожной сети осветительными приборами (количество действующих осветительных приборов / (18 х общая протяженность улично-дорожной сети) х 100%)
5	Обеспечение экологической безопасности населения	Доля сетей и сооружений водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности:	%
		- протяженность сетей водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности / общее количество сетей водоснабжения х 100%;	%
		- сооружения водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности / общее количество сооружений х 100%	%
6	Замена коммунальных сетей	Замена коммунальных ветхих сетей в общей протяженности ветхих сетей, в том числе:
		- тепловых;	%
		- электрических;	%
		- водопроводных;	%
		- канализационных (протяженность замененных ветхих коммунальных сетей / общая протяженность ветхих сетей х 100%) (если замена не требуется, в столбце 5 следует указать "замена не требуется")	%
		Доля оформленных в муниципальную собственность бесхозяйных сетей инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования:
		- количество оформленных в муниципальную собственность бесхозяйных сетей теплоснабжения / общее количество бесхозяйных сетей теплоснабжения х 100%;	%
		- количество оформленных в муниципальную собственность бесхозяйных сетей газоснабжения / общее количество бесхозяйных сетей газоснабжения х 100%	%
		Количество аварий на инженерных коммуникациях (тепло-, водоснабжения, водоотведения)	ед.
8	Обеспеченность детскими игровыми площадками и зонами отдыха	Фактическая обеспеченность детскими игровыми площадками с исправным оборудованием (общая площадь детских игровых площадок с исправным оборудованием / общая численность населения)	квадратные метры на 1 жителя		Не менее 0,5 кв. м на 1 жителя
		Обеспеченность зонами отдыха (общая площадь зон отдыха / общая численность населения)	квадратные метры на 1 жителя		Не менее 0,2 кв. м на 1 жителя
9	Благоустройство и содержание кладбищ	Наличие:	да / нет
		- подъездных путей;
		- контейнеров для сбора мусора;
		- ограждение территории кладбищ по периметру;
		- источника водоснабжения;
		- договора на вывоз мусора.
10	Создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов	Фактическая обеспеченность площадками для накопления твердых коммунальных отходов. (Наличие: твердого водонепроницаемого покрытия; ограждения; контейнеров для сбора мусора; отдельного места складирования крупногабаритных отходов)	Ед.

     При отсутствии  показателей следует сделать ссылку в графе 6 и  дать

примечание к форме.

_________________________________________________________________________

               (орган местного самоуправления)

__________________   _________________   ________________________________

   (должность)           (подпись)                 (Ф.И.О.)

М.П. "___" ___________ 20__ г.

------------------------------

Примечание:

(*) - указать категорию;

(**) - указывается развернутый расчет.

Приложение N 3
к Порядку

Форма пояснительной записки к материалам для участия в областном конкурсе на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области"

Пояснительная записка к материалам Конкурса должна содержать:

- полное наименование муниципального образования;

- почтовый адрес с индексом органа местного самоуправления муниципального образования.

Пояснительная записка включает в себя конкретную информацию по поставленному вопросу, располагаемую в следующем порядке (с выделением разделов):

1. Основные показатели развития муниципального образования за отчетный период (отразить в установленном порядке по пунктам, с выделением разделов):

1.1. Достигнутые успехи в развитии муниципального образования за отчетный период в сравнении с предыдущим периодом (с анализом и конкретными цифрами):

а) по энергосбережению;

б) по сохранению архитектурного наследия и развитию национальных традиций в строительстве;

в) по привлечению инвестиций в развитие муниципального образования (указать размер в тыс. руб. и на какие цели направлены);

г) по озеленению территории;

д) по повышению качества и надежности водоснабжения;

е) по повышению надежности теплоснабжения;

ж) по участию юридических и физических лиц в благоустройстве;

з) по улучшению улично-дорожной сети;

и) по развитию жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;

к) в предоставлении услуг общественного транспорта;

л) по организации конкурсов по благоустройству;

м) по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.

1.2. Работа по выявлению бесхозяйных сетей инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования и их оформлению в муниципальную собственность.

2. Информация о выполнении муниципальной программы энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве за отчетный период (отразить в указанном порядке достигнутые результаты и показатели, в том числе, например, за счет):

а) установки частотно-регулируемых приводов;

б) перевода котельных на более дешевые виды топлива и децентрализации теплоснабжения путем применения блочных, крышных котельных, автономных источников теплоснабжения;

в) установки приборов учета и регулирования потребления ресурсов;

г) вторичного использования отходов;

д) применения новых материалов и технологий, в т.ч. для инженерного оборудования зданий и коммуникационных сетей.

Примечание: Пояснительная записка объемом не ограничена.

Утвержден
Приказом
Министерства жилищно-коммунального хозяйства
и гражданской защиты населения Пензенской области
от 13 мая 2022 г. N 25/ОД

Состав конкурсной комиссии по организации и проведению областного конкурса на звание "Самое благоустроенное муниципальное образование Пензенской области"

Панюхин М.А.	-	Министр жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (председатель комиссии);
Кудимов М.Н.	-	заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (заместитель председателя комиссии);
Тарасова С.С.	-	заместитель начальника Управления благоустройства Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (секретарь комиссии);
Бычков С.В.	-	Министр культуры и туризма Пензенской области (по согласованию);
Корякин С.К.	-	начальник Управления - государственный жилищный инспектор Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области;
Крымов А.Г.	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию);
Сухова Л.А.	-	заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию);
Корчагина О.В.	-	начальник отдела комплексного развития территорий Управления градостроительного контроля и организационно-правового обеспечения Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области (по согласованию);
Понякин А.А.	-	начальник Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры (по согласованию);
Безрукова Н.А.	-	председатель Пензенской областной организации общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (по согласованию);
Королева С.Ю.	-	заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности, недропользования и экономики природопользования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (по согласованию);
Бодров А.В.	-	заместитель Министра внутренней и информационной политики Пензенской области (по согласованию);
Уколов А.В.	-	начальник отдела развития туризма и индустрии гостеприимства Министерства культуры и туризма Пензенской области (по согласованию).