Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий в 2022 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Пензы
от 12.05.2022 г. N 623

Порядок предоставления субсидий в 2022 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Данный Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы в 2022 году (крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, подвальных помещений, фундамента).

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, в рамках муниципальной программы "Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2020-2026 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/4.

1.4. Предоставление субсидий в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2022 год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Субсидии на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, предоставляются при условии долевого участия собственников помещений в финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Общий объем долевого финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников и должен составлять не менее одной десятой процента от сметной стоимости работ.

1.6. Получатель субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств, который в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка обеспечивает размещение на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://penzagkh.ru/) объявления о проведении отбора в целях получения субсидии с указанием:

- сроков проведения отбора - даты и времени начала (окончания) подачи заявок (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора);

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

- результата предоставления субсидии;

- сайта главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора).

1.7. Право на участие в отборе и получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка и отвечающие следующим критериям:

- осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами в городе Пензе;

- сведения о многоквартирном доме внесены в перечень многоквартирных домов, управление которым осуществляет управляющая организация, индивидуальный предприниматель, согласно реестру лицензий Пензенской области.

1.8. Субсидия предоставляется на объект, отвечающий следующим критериям:

- год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома до 1975 года постройки;

- дата проведения последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме составляет более 10 лет.

1.9. Сведения о субсидии при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в решение "О бюджете города Пензы на 2022 и плановый период 2022 и 2023 годов" размещаются на едином портале, начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор проводится путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) (далее - заявка) на участие в отборе.

2.2. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- участник отбора - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в его отношении не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели - участники отбора, не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не получает средства из бюджета города Пензы, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка;

- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющемся участником отбора.

2.3. Заявка на предоставление субсидии и документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, подаются в Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (440008, город Пенза, ул. Некрасова, 34, кабинет N 17, e-mail: ygkh@yandex.ru) до 31 августа текущего года включительно.

2.4. Участник отбора в сроки, указанные в объявлении, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, которая регистрируется в Журнале входящей корреспонденции главного распорядителя как получателя бюджетных средств, с приложением следующих документов:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий стоимость работ по ремонту, а также об участии в долевом финансировании работ за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее одной десятой процента от сметной стоимости;

- проектно-сметная документация с положительным заключением проверки сметной стоимости;

- копия устава организации, осуществляющей управление многоквартирным домом;

- справки об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства) на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявок;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенной в установленном порядке, или сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, полученных с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется отбор;

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется отбор, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная в установленном порядке или подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью;

- заявления с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

- согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласия на обработку персональных данных (для индивидуального предпринимателя).

2.5. Заявки представляются лично участником отбора или почтовым отправлением на бумажном носителе в одном экземпляре с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.

Участник отбора может подать только одну заявку для участия в отборе.

Участник отбора не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания проведения отбора вправе отозвать заявку или внести в нее изменения.

Ответственность за достоверность предоставляемых документов несут участники отбора.

2.6. Состав Комиссии по отбору получателей субсидий в 2022 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы (далее - Комиссия), утверждается постановлением администрации города Пензы "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2022 году из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы" (Приложение N 2).

2.7. Ежемесячно с седьмого числа текущего месяца Комиссия, в течение 5 рабочих дней, рассматривает заявки и документы участников отбора, поступившие до шестого числа текущего месяца, и принимает решение о признании участника отбора получателем субсидии или отклоняет заявку участника отбора.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим, секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

О принятом решении участник отбора уведомляется посредством направления письменного сообщения, подписанного руководителем главного распорядителя как получателя бюджетных средств, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение двух рабочих дней после принятия решения обеспечивает размещение информации о результатах рассмотрения заявок на официальном сайте Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8. Получатель субсидии определяется Комиссией по результатам отбора, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.9. Комиссия принимает решение об отклонении заявки участника отбора в случаях:

- несоответствия участника отбора критериям, установленным пунктами 1.7, 1.8, требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных участником отбора заявок и документов, определенных пунктом 2.4 настоящего Порядка, требованиям к заявкам или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подачи участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок на участие в отборе.

В случае отклонения заявки на участие в отборе главный распорядитель как получатель бюджетных средств возвращает участнику отбора заявку с прилагаемыми к ней документами в течение 10 календарных дней с даты принятия решения об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Источником получения субсидии является бюджет города Пензы.

Размер субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- субсидия в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

- стоимость проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно проектно-сметной документации с положительным заключением проверки сметной стоимости;

- средства собственников помещений - софинансирование работ в размере не менее 0,1% от стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3.2. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

- установления факта недостоверности информации, предоставленной получателем субсидии;

- несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

3.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с ним соглашение на предоставление субсидии за счет средств бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

В соглашение включается условие о том, что в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, соглашение заключается на новых условиях или расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

Изменение и расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

В случае если получатель субсидии не заключил соглашение в сроки, указанные в настоящем пункте, он считается уклонившимся от заключения соглашения, о чем составляется соответствующий протокол.

3.4. Результатом предоставления субсидии является выраженное в единицах (штуках) количество отремонтированных многоквартирных домов, расположенных на территории города Пензы.

3.5. Для перечисления субсидии получатель субсидии представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств:

- заявку на получение субсидии;

- расчет субсидии в целях финансового обеспечения затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы (согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку).

Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность данных, предоставляемых главному распорядителю как получателю бюджетных средств для получения субсидий.

3.6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии в течение 3 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 3 календарных дней после принятия решения о перечислении субсидии представляет в Финансовое управление города Пензы:

- сводную заявку-расчет на перечисление субсидии;

- соглашение на предоставление субсидий из бюджета города Пензы в целях финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы.

3.8. Финансовое управление города Пензы в течение 3 календарных дней производит перечисление денежных средств, предусмотренных в бюджете города Пензы главному распорядителю как получателю бюджетных средств, на основании представленной им заявки-расчета на перечисление субсидии из бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств перечисляет субсидию на расчетный счет (или корреспондентский счет), открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня после принятия им решения.

3.9. На получателей субсидии распространяются требования о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из бюджета города Пензы средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.10. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Пензы, получателем субсидии должны быть завершены до 1 декабря текущего года.

3.11. Получатели субсидий, а также лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), предоставляют свое согласие на осуществление в отношении них проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, а также о включении таких положений в соглашение.

4. Требование к отчетности

4.1. Получатели субсидий предоставляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии за отчетный период, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (согласно форме, утвержденной финансовым органом) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности о достижении значений показателей в соглашении.

5. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Органы муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством, и главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий за счет средств бюджета города Пензы.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок.

Результаты проведения проверки оформляются актом, который подписывается лицом, осуществляющим проверку, и в течение 5 календарных дней направляется получателю субсидии. В случае установления фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 5 дней после подписания акта направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы.

5.2. При выявлении главным распорядителем как получателем бюджетных средств (органом муниципального финансового контроля) по результатам проверки нарушений к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:

5.2.1. В случае установления факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, получателем субсидий производится возврат субсидии в размере и сроки, определенные требованием об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Пензы (предписанием органа муниципального финансового контроля), но не позднее 10 рабочего дня с даты получения требования.

5.3. Возврат субсидии осуществляется:

- при нарушении условий получения субсидии - в полном объеме полученной субсидии;

- при нарушении целей получения субсидии - в объеме нецелевого использования субсидии;

- при недостижении плановых значений показателя за отчетный период, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии, пропорционально фактически не достигнутому показателю.

5.4. Невозвращенные добровольно средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.