Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2022 г. N 203-п "О порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новосибирской области от 12 мая 2022 г. N 203-п
"О порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2. Установить номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (Архипов Д.Н.) информировать о состоянии резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Новосибирской области (далее - резервы материальных ресурсов) Правительство Новосибирской области ежегодно до 20 декабря и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и руководителям организаций, расположенных на территории Новосибирской области:

1) создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

5. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на указанные цели областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области законом об областном бюджете Новосибирской области.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Новосибирской области от 02.09.2005 N 72 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области";

2) постановление администрации Новосибирской области от 03.12.2007 N 193-па "О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 02.09.2005 N 72";

3) пункт 1 постановления администрации Новосибирской области от 21.08.2009 N 318-па "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации Новосибирской области";

4) пункт 1 постановления Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 132-п "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации Новосибирской области и Правительства Новосибирской области".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.

Губернатор Новосибирской области

А.А. Травников

Положение
о порядке создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 12 мая 2022 г. N 203-п)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация), в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) и других неотложных работ при проведении аварийно-спасательных работ.

3. Резерв включает продовольствие, ресурсы жизнеобеспечения, технические средства и инструмент для обеспечения аварийно-спасательных формирований, лекарственные средства и медицинские изделия, средства индивидуальной защиты, средства связи и оповещения, топливо.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва устанавливаются Правительством Новосибирской области, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на Правительство Новосибирской области.

Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области.

6. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на следующие областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области:

1) по продовольствию, ресурсам жизнеобеспечения, техническим средствам, инструментам и другому имуществу для обеспечения аварийно-спасательных формирований, средствам индивидуальной защиты, топливу, средствам связи и оповещения - министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области;

2) по лекарственным средствам и медицинским изделиям - министерство здравоохранения Новосибирской области.

7. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, на которые возложены функции по созданию Резерва:

1) разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей региона;

2) представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;

3) определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;

4) определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

5) заключают в объеме выделенных бюджетных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;

6) организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

7) организуют доставку материальных ресурсов Резерва в районы чрезвычайных ситуаций;

8) ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;

9) обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;

10) осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;

11) принимают нормативные правовые акты по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

8. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.

9. Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области до 1 августа текущего года.

10. Закупка материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

11. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

12. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктом 11 Положения, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают порядок их своевременной выдачи.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

13. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

14. Использование материальных ресурсов из Резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется на основании правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, на которые возложены функции по созданию Резерва, в соответствии с решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области.

15. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения могут быть использованы резервы материальных ресурсов органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организаций, расположенных на территории Новосибирской области, по согласованию с создавшими их органами и организациями.

16. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Новосибирской области чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по использованию материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории Новосибирской области чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в правовом акте областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области о выделении ресурсов из Резерва.

18. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

19. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

20. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, на которые возложены функции по созданию Резерва не позднее 20 календарных дней с момента снятия соответствующего режима функционирования.

Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 12 мая 2022 г. N 203-п

Номенклатура и объемы резерва материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера

N п/п	Наименование материальных ресурсов	Единица измерения	Объем для ликвидации чрезвычайных ситуаций
I. Продовольствие (из расчета обеспечения 300 человек на 3 суток)
1	Индивидуальный рацион питания (консервированные и концентрированные продукты в соответствии с установленными нормами для питания одного человека в сутки)	шт.	900
II. Ресурсы жизнеобеспечения
2	Имущество мобильного пункта временного размещения	Номенклатура имущества определяется в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 05.11.2013 N 473-п "Об утверждении Положения о мобильном (палаточном) пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Новосибирской области"
III. Технические средства, инструменты и другое имущество для обеспечения аварийно-спасательных формирований
3	Удлинитель силовой на катушке (50 м)	шт.	7
4	Осветительный комплекс (600 Вт)	шт.	26
5	Мотопомпа G80	шт.	30
6	Мотопомпа дизельная (насос StrongMD320- ГДК, двигатель ММ3 Д-243)	шт.	1
7	АД11С-230-1Р дизельный агрегат однофазный (10,8 кВт)	шт.	5
8	Тепловая дизельная пушка ТПД-65 Калибр	шт.	20
9	Тепловая дизельная пушка ТДПН-30000 Ресанта с теплопередающим гибким рукавом (5 м)	шт.	32
10	Тепловая электрическая пушка (3 кВт)	шт.	40
11	Тепловая электрическая пушка (6 кВт)	шт.	40
12	Тепловая электрическая пушка (40 кВт)	шт.	15
13	Рукав пожарный напорный РПМ(В)-150- 1,2ИМ-УХЛ1 "Премиум", с ГР-150, 20 м	шт.	200
14	Рукав всасывающий гофрированный класс "В"-150 (группа "1"), с ГРВ-150, 4 м	шт.	10
15	Радиостанция VX-261 (400-470 МГц)	шт.	20
16	Гидравлическая насосная станция ННРР13 Flex с прицепом	шт.	5
17	Гидравлическая насосная станция ННРР18 Flex с прицепом	шт.	5
18	Дизельная установка резервного электропитания ДЭС - 30,1	шт.	1
19	Ранцевый огнетушитель "Ермак-18"	шт.	100
20	Лесопожарная установка "Ангара"	шт.	37
21	Аэросани-амфибия "патруль" АС-5,2	шт.	1
22	Лодка алюминиевая	шт.	1
23	Лодка надувная транцевая	шт.	1
24	Мешок полипропиленовый	шт.	20000
IV. Средства индивидуальной защиты
25	Противогаз гражданский фильтрующий	шт.	591231
26	Средства индивидуальной защиты органов дыхания для детей дошкольного возраста	шт.	128378
27	Камера защитная детская или другие средства индивидуальной защиты детей до 1,5 лет	шт.	22710
28	Средства индивидуальной защиты органов дыхания для обучающихся	шт.	218146
29	Средства индивидуальной защиты кожи (Л-1)	комплект	90
V. Лекарственные средства и медицинские изделия
30	Лекарственные средства и медицинские изделия	Нормативный запас определяется в соответствии с приказом министерства здравоохранения Новосибирской области на текущий период
VI. Средства связи и оповещения
31	Терминал управления П-166 М ТУ	шт.	1
32	Блок управления П-166 М БУ	шт.	1
33	Модуль речевого оповещения П-166 М МРО	шт.	1
34	Маршрутизатор	шт.	3
35	Переносной автономный комплекс оповещения ОСО-200	шт.	5
36	Ручной рупорный громкоговоритель	шт.	10
VII. Топливо
37	Бензин	тонн	5
38	Дизельное топливо	тонн	5