Приложение N 1. Порядок предоставления муниципальных гарантий Северо-Курильского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
Северо-Курильского городского округа
от "13" мая 2022 г. N 201

Порядок
предоставления муниципальных гарантий Северо-Курильского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий Северо-Курильского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления муниципальных гарантий, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям, учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий.

Настоящий Порядок не регулирует порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств местного бюджета.

1.2. Муниципальные гарантии (далее - Гарантии) предоставляются юридическим лицам независимо от формы их собственности, зарегистрированным в установленном порядке на территории Северо-Курильского городского округа (далее - Принципал).

1.3. Гарантия от имени Северо-Курильского городского округа предоставляется администрацией Северо-Курильского городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания Северо-Курильского городского округа о бюджете Северо-Курильского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

1.4. Предоставление Гарантий осуществляется на основании решения Собрания Северо-Курильского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии (далее - Договор).

Администрация Северо-Курильского городского округа (далее - Гарант) заключает Договор о предоставлении Гарантии, об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом юридическому лицу (далее - Бенефициар) во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии, и выдает Гарантию.

1.5. Решением Собрания Северо-Курильского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных Гарантий. Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение Гарантий по возможным гарантийным случаям, указываются в решении Собрания Северо-Курильского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

1.6. Гарантии предоставляются юридическим лицам на пополнение оборотных средств на срок до трех лет.

1.7. Кредиты, обеспечиваемые Гарантиями, должны быть целевыми.

1.8. В случае установления факта нецелевого использования средств кредита, обеспеченного Гарантией, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, установленных Договором, Принципал и Бенефициар несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Договором о предоставлении Гарантии.

1.9. Вступление в силу Гарантии определяется датой или наступлением определенного события (условия), указанного в Гарантии.

1.10. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия Бенефициара изменять условия Гарантии.

1.11. Требования Бенефициара об исполнении Гарантии должны быть предъявлены Гаранту в порядке, установленном Гарантией, в письменной форме с приложением указанных в Гарантии документов.

1.12. Принадлежащие Бенефициару по Гарантии права требования к Гаранту не могут быть переданы (перейти по иным основаниям) без предварительного письменного согласия Гаранта.

1.13. Исполнение Гарантом Гарантии ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу.

1.14. Гарантия оформляется письменно по примерной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2. Порядок и условия предоставления Гарантий

2.1. Гарантии предоставляются на основании постановления администрации Северо-Курильского городского округа.

2.2. Предоставление Гарантии осуществляется при соблюдении следующих условий:

- финансовое состояние Принципала является удовлетворительным;

- предоставления Принципалом до даты выдачи Гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части Гарантии, способом обеспечения;

- отсутствия у Принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченных (неурегулированных) обязательств по ранее предоставленным государственным (муниципальным) гарантиям;

- принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении Принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

2.3. Предоставление и исполнение Гарантий осуществляется администрацией Северо-Курильского городского округа в соответствии с решением Собрания Северо-Курильского городского округа о местном бюджете.

2.4. Анализ финансового состояния Принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем 3 пункта 2.2 настоящего Порядка, при предоставлении Гарантии, а также мониторинг финансового состояния Принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления Гарантии, ведение аналитического учета обязательств Принципала, возникающих в связи с предоставлением и исполнением Гарантий, взыскание задолженности указанных лиц осуществляется финансовым органом Северо-Курильского городского округа (далее - Финорган).

2.4.1. Способом обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу по муниципальной гарантии являются залог имущества, банковские гарантии и поручительства юридических лиц. Обеспечение исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности). Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния Принципала.

2.4.2. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4.3. При выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения установленным требованиям Принципал обязан в 3-месячный срок со дня выявления данного факта осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Принципалом указанной обязанности Принципал несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, договором о предоставлении муниципальной гарантии. Неисполнение Принципалом указанной обязанности не является основанием для неисполнения муниципальной гарантии (признания требования Бенефициара об исполнении гарантии необоснованным и не подлежащим удовлетворению), прекращения муниципальной гарантии.

2.4.4. Неисполнение Принципалом установленной пунктом 2.4.3 настоящего Порядка обязанности приравнивается к неисполнению денежных обязательств перед Гарантом. К Принципалу, не исполнившему указанную обязанность, применяются положения, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 статьи 93.2, абзацем четвертым пункта 1.1 статьи 115.2, пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации для лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Гарантом.

2.5. Гарантия отзывается Гарантом в случаях и по основаниям, которые указаны в Гарантии.

2.6. Требование Бенефициара об уплате денежных средств по Гарантии (требование Бенефициара об исполнении Гарантии) может быть предъявлено Гаранту только в случае, установленном Гарантией (при наступлении гарантийного случая).

Требование Бенефициара об исполнении Гарантии должно быть предъявлено Гаранту в порядке, установленном Гарантией, в письменной форме с приложением указанных в Гарантии документов.

2.7. Юридическое лицо, претендующее на получение Гарантии (далее - претендент), направляет в адрес администрации Северо-Курильского городского округа на имя мэра Северо-Курильского городского округа документы согласно перечня, установленного Приложением N 2 к Порядку проведения анализа финансового состояния принципала при предоставлении муниципальной гарантии Северо-Курильского городского округа и последующего мониторинга после ее предоставления, утвержденному настоящим постановлением.

2.8. Документы, установленные пунктом 2.7 настоящего Порядка, поступают на рассмотрение в Финорган, который не позднее 30 (тридцати) календарных дней проводит проверку финансового состояния Принципала (его поручителя, гаранта), по результатам проверки не позднее 10 (десяти) календарных дней подготавливает заключение и направляет его мэру (лицу, его замещающему) для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) муниципальной гарантии.

Финорган не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня представления документов возвращает Претенденту представленные им документы в случае, если претендент представил необходимую информацию не в полном объеме либо претендентом не соблюдены условия, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

Финорган вправе запросить у Претендента дополнительную информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении Гарантии.

После проведения проверки финансового состояния претендента документы, предоставленные Претендентом в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, а также документы, представленные претендентом по запросу Финоргана, не возвращаются.

2.9. В случае принятия решения о выдаче муниципальной гарантии Финорган готовит проект постановления администрации Северо-Курильского городского округа о предоставлении Гарантии претенденту, а также проект Договора.

В постановлении о предоставлении гарантии указываются:

- наименование Принципала;

- обязательство, в обеспечение которого выдается Гарантия;

- объем обязательств Гаранта по гарантии;

- срок действия Гарантии;

- наличие права регрессного требования Гаранта к Принципалу о возмещении сумм, уплаченных Гарантом Бенефициару по Гарантии.

2.10. На основании постановления администрации Северо-Курильского городского округа о предоставлении Гарантии администрация Северо-Курильского городского округа заключает с Принципалом и Бенефициаром Договор по примерной форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.11. В случае отказа в предоставлении Гарантии Финорган в течение 7 (семи) календарных дней уведомляет претендента об отказе ему в предоставлении Гарантии.

3. Исполнение обязательств по предоставленным Гарантиям

3.1. Принципал в случае исполнения своих обязательств, обеспеченных Гарантией, представляет Гаранту документы, подтверждающие их исполнение.

3.2. Исполнение Гарантом Гарантии ведет к возникновению у администрации Северо-Курильского городского округа права требования в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных Бенефициару по Гарантии, к Принципалу.

3.3. Если исполнение Гарантом Гарантии ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, денежные средства на исполнение такой Гарантии учитываются в источниках финансирования дефицита местного бюджета, а исполнение обязательств по такой Гарантии отражается как предоставление бюджетного кредита.

3.4. Денежные средства, полученные Гарантом в счет возмещения Гаранту в порядке регресса денежных средств, уплаченных Гарантом во исполнение в полном объеме или в какой-либо части обязательств по Гарантии, или исполнения уступленных Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

4. Учет и контроль предоставленных Гарантий

4.1. Обязательства, вытекающие из Гарантии, включаются в состав муниципального долга.

Предоставление и исполнение Гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

4.2. Финорган ведет учет выданных Гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения Принципалами в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов по Гарантиям, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов по Гарантиям, осуществления Гарантом платежей по выданным Гарантиям, а также в иных случаях, установленных Гарантиями.

4.3. Финорган вправе осуществлять проверки финансового состояния Принципала и целевого использования средств, полученных Принципалом от Бенефициара, обеспеченного Гарантией, в любое время действия Гарантии.