Приложение

Приложение

к постановлению

администрации города

от 06.05.2022 N 368

"Приложение

к постановлению

администрации города

от 25.12.2013 N 750

Порядок
взаимодействия заказчиков города Красноярска и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, направленные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд заказчиков города Красноярска при осуществлении централизованных закупок.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) заказчики - муниципальные заказчики города Красноярска, а также муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия города Красноярска в случаях и порядке, установленных действующим законодательством о контрактной системе;

2) уполномоченный орган - департамент муниципального заказа администрации города Красноярска, осуществляющий функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

3) автоматизированная информационная система "Муниципальный заказчик" (далее - АИС МЗ) - автоматизированная информационная система поддержки планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг, используемая уполномоченным органом и заказчиками в соответствии с руководством пользователя. Все действия по документообороту посредством АИС МЗ подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - усиленная электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа;

4) примерная форма документов - формы электронных документов, необходимых для включения в состав извещения об осуществлении закупки и размещаемых в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), разработанные уполномоченным органом в рамках оказания методологической помощи заказчикам с учетом требований законодательства о контрактной системе к конкретному способу определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

5) реестр муниципальных потребностей заказчиков города Красноярска (далее - реестр потребностей) - перечень сведений о потребностях заказчиков в товарах, работах, услугах, формирование и ведение которого осуществляется с использованием АИС МЗ в порядке, установленном администрацией города Красноярска;

6) типовая потребность - набор сведений, необходимый для формирования позиции плана-графика, реестра потребностей и осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, имеющих неизменные функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики;

7) библиотека типовых потребностей - сформированный уполномоченным органом перечень типовых потребностей, размещенный в АИС МЗ;

8) упрощенный порядок взаимодействия - совокупность действий заказчика и уполномоченного органа при осуществлении закупки товаров, работ, услуг по типовой потребности.

II. Действия заказчика при осуществлении закупок конкурентными способами

4. Принимает решение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг конкурентным способом.

5. Выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством о контрактной системе.

6. Определяет условия закупки товаров, работ, услуг.

7. Обосновывает начальную (максимальную) цену в соответствии с Законом о контрактной системе.

8. Указывает необходимую информацию для осуществления закупок в плане-графике закупок, реестре потребностей.

9. Формирует электронные документы, необходимые в соответствии с Законом о контрактной системе для включения в состав извещения об осуществлении закупки (далее также - извещение), на основании примерных форм документов.

10. В целях осуществления закупки направляет в уполномоченный орган с использованием АИС МЗ заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащую все необходимые в соответствии с Законом о контрактной системе сведения и информацию для формирования извещения об осуществлении закупки.

Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть подписана усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

11. Совместно с заявкой на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) направляет пакет документов для осуществления закупки, являющийся неотъемлемой частью заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и содержащий:

1) копию приказа об осуществлении закупки;

2) копии документов, используемых для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг;

3) электронные документы, необходимые в соответствии с Законом о контрактной системе для включения в состав извещения об осуществлении закупки;

4) иные документы, предусмотренные действующим законодательством (при необходимости).

12. В случаях и порядке, установленных администрацией города Красноярска, согласовывает с использованием АИС МЗ с управлением информатизации и связи администрации города Красноярска заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

13. Направляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в срок не позднее 10 числа месяца, в котором планируется размещение извещения об осуществлении закупки в ЕИС.

14. Дорабатывает пакеты документов, указанные в пунктах 11, 17 настоящего Порядка, корректирует информацию, указанную в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), решении о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, указанном в пункте 16 настоящего Порядка, в случае направления уполномоченным органом таких заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки на доработку через АИС МЗ.

Срок нахождения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на доработке не может превышать 2 рабочих дней со дня, следующего после направления уполномоченным органом такой заявки на доработку.

15. В случае внесения изменений в план-график закупок в период нахождения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в уполномоченном органе до момента размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС, заказчик уведомляет уполномоченный орган в день внесения таких изменений.

Такое уведомление должно содержать информацию о наименовании объекта закупки, информацию об идентификационном коде закупки, информацию о дате опубликования изменений в план-график закупок, информацию о дате возможного размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС.

16. Принимает решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки (далее - решение о внесении изменений).

Решение о внесении изменений направляется заказчиком с использованием АИС МЗ в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе, до 15:00 рабочего времени уполномоченного органа.

17. Решение о внесении изменений, указанное в пункте 16 настоящего Порядка, осуществляется посредством корректировки заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), с указанием информации об изменениях в извещение об осуществлении закупки.

Совместно с решением о внесении изменений заказчик направляет пакет документов для внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, являющийся неотъемлемой частью такого решения и содержащий:

1) копию приказа о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки, содержащего следующую информацию:

наименование объекта закупки;

номер извещения об осуществлении закупки, в которое планируется вносить изменения;

наименование электронных документов, входящих в состав извещения об осуществлении закупки, в которые планируется вносить изменения (при необходимости);

текстовое описание изменений в извещение об осуществлении закупки;

2) копии документов, используемых для обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг (при необходимости);

3) электронные документы, входящие в состав извещения об осуществлении закупки, в которые планируется вносить изменения (при необходимости);

4) иные документы, предусмотренные действующим законодательством (при необходимости).

18. Принимает решение об отмене закупки в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе, и направляет с использованием АИС МЗ в день принятия такого решения до 15:00 в уполномоченный орган копию приказа об отмене закупки, содержащего следующую информацию:

1) наименование объекта закупки;

2) номер извещения об осуществлении закупки.

19. В случаях и порядке, предусмотренных Законом о контрактной системе подготавливает и направляет с использованием АИС МЗ в уполномоченный орган разъяснения положений извещения об осуществлении закупки с указанием номера извещения, даты и времени поступления запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, предмета такого запроса.

20. При проведении совместных закупок заказчик действует в соответствии с соглашением о проведении совместной закупки, заключенным в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.

21. При необходимости заказчик обеспечивает вхождение в состав комиссии по осуществлению закупок своих уполномоченных представителей, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

22. В случае если в соответствии с законодательством о контрактной системе уполномоченный орган ведет учет и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в закупках, заказчик направляет письменное уведомление в уполномоченный орган в день заключения контракта с победителем закупки для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, на счет, с которого поступили денежные средства.

23. Заказчик несет ответственность за наполнение информации в АИС МЗ, за содержание заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), а также за содержание электронных документов, необходимых для включения в состав извещения об осуществлении закупки.

24. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик осуществляет самостоятельно.

III. Действия уполномоченного органа при осуществлении закупок конкурентными способами

25. Уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с информацией, включенной в план-график закупок, реестр потребностей, заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

26. Обеспечивает соблюдение процедуры осуществления закупок в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

27. Осуществляет методологическое сопровождение и координацию деятельности заказчиков по вопросам осуществления закупок.

28. Разрабатывает в рамках методологического сопровождения и размещает в АИС МЗ примерные формы документов. Приводит примерные формы документов в соответствие с законодательством о контрактной системе.

29. В случае внесения изменений в отдельные законодательные акты о контрактной системе или вступления в силу нового законодательного акта, положения которых обязательны для включения в извещение об осуществлении закупки, план-график закупок, уполномоченный орган осуществляет контроль актуальности сервисов АИС МЗ.

30. Осуществляет выбор оператора электронной площадки в целях размещения извещения об осуществлении закупки.

31. Рассматривает поступившие от заказчика заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), решение о внесении изменений на соответствие законодательству в целях размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС.

32. Уполномоченный орган направляет заказчику на доработку с использованием АИС МЗ представленную заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), решение о внесении изменений в случае:

1) предоставления заказчиком неполного пакета документов, указанного в пункте 11 или пункте 17 настоящего Порядка;

2) несоответствия представленной заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) сведениям, указанным в плане-графике закупок, реестре потребностей;

3) несоответствия представленной заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) или решения о внесении изменений требованиям законодательства.

33. Уполномоченный орган возвращает заказчику представленную заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), решение о внесении изменений в случае:

1) предоставления пакета документов для внесения изменений с нарушением сроков, предусмотренных Законом о контрактной системе;

2) превышения срока нахождения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на доработке у заказчика в АИС МЗ, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, или в случае возвращения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с доработки без устранения причин направления такой заявки на доработку.

34. На основании составленных и подписанных усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), электронных документов, необходимых в соответствии с Законом о контрактной системе для включения в состав извещения, формирует и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки.

35. Формирование извещения осуществляется путем автоматического переноса информации и документов (за исключением сроков проведения закупки), предусмотренных Законом о контрактной системе, из заявки на определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в ЕИС посредством сервисов АИС МЗ.

Сроки проведения закупки при формировании извещения устанавливает уполномоченный орган исходя из выбранного заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

36. Размещает в ЕИС информацию об изменениях в извещение об осуществлении закупки в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе и настоящим Порядком.

37. Размещает в ЕИС извещение об отмене закупки при условии направления заказчиком в уполномоченный орган копии приказа об отмене закупки в срок, установленный Законом о контрактной системе, настоящим Порядком.

38. Размещает в ЕИС разъяснения положений извещения об осуществлении закупки по запросам о даче разъяснений положений извещения, поступившим от участников закупки в сроки, установленные Законом о контрактной системе.

39. Формирует протоколы проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные Законом о контрактной системе для размещения в ЕИС.

40. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в закупках.

41. Обеспечивает хранение не менее шести лет документов об осуществлении закупок в предусмотренных Законом о контрактной системе случаях.

42. Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе.

43. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения от заказчика заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) формирует и размещает извещение об осуществлении закупки в ЕИС либо возвращает такую заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчику при наличии оснований, указанных в пункте 33 настоящего Порядка.

44. В срок формирования и размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС, указанный в пункте 43 настоящего Порядка, не входит время нахождения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на доработке у заказчика.

45. При проведении совместных закупок уполномоченный орган действует в соответствии с соглашением о проведении совместной закупки, заключенным в порядке, установленном законодательством о контрактной системе.

46. Уполномоченный орган обеспечивает корректную передачу информации из АИС МЗ в ЕИС, на электронную площадку путем информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

IV. Упрощенный порядок взаимодействия

47. Упрощенный порядок взаимодействия заказчика и уполномоченного органа применяется при наличии типовой потребности на конкретный вид товаров, работ, услуг в библиотеке типовых потребностей.

48. Типовые потребности разрабатываются уполномоченным органом в рамках методологического сопровождения заказчиков и включаются в библиотеку типовых потребностей, используемых при применении упрощенного порядка взаимодействия.

49. При взаимодействии заказчика и уполномоченного органа в упрощенном порядке применяются положения о действиях заказчика при осуществлении закупок конкурентными способами (раздел II настоящего Порядка) и положения о действиях уполномоченного органа при осуществлении закупок конкурентными способами (раздел III настоящего Порядка) с учетом особенностей, определенных настоящим разделом.

50. Для использования упрощенного порядка взаимодействия заказчик указывает в плане-графике закупок, реестре потребностей условия, идентичные условиям, содержащимся в типовой потребности, с применением сервисов АИС МЗ.

51. Заказчик формирует заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и электронные документы, необходимые для включения в состав извещения об осуществлении закупки по типовой потребности, путем заполнения доступных для редактирования полей индивидуальной информацией с применением сервисов АИС МЗ.

52. В случае внесения изменений в отдельные законодательные акты о контрактной системе или вступления в силу нового законодательного акта, положения которых обязательны для включения в извещение об осуществлении закупки, план-график закупок, уполномоченный орган блокирует возможность осуществления упрощенного порядка взаимодействия до приведения типовой потребности в соответствие с законодательством о контрактной системе. При этом взаимодействие заказчика и уполномоченного органа осуществляется в соответствии с положениями разделов II, III настоящего Порядка.

53. При использовании упрощенного порядка взаимодействия уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от заказчика заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) формирует и размещает извещение об осуществлении закупки в ЕИС либо возвращает его заказчику при наличии оснований, указанных в пункте 33 настоящего Порядка.

54. В срок формирования и размещения извещения об осуществлении закупки, указанный в пункте 53 настоящего Порядка, не входит время нахождения заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на доработке у заказчика.