Приложение. Изменение и дополнения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 20.12.2016 N 603 "Об утверждении Порядков определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий Фонду развития промышленности Тульской области"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 13.05.2022 N 307

Изменение и дополнения,
которые вносятся в постановление правительства
Тульской области от 20.12.2016 N 603 "Об утверждении Порядков
определения объема и предоставления из бюджета Тульской области
субсидий Фонду развития промышленности Тульской области"

1. Дополнить постановление пунктом 4 следующего содержания:

"4. Утвердить Порядок определения объема и предоставления из бюджета Тульской области субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в виде имущественного взноса в Фонд развития промышленности Тульской области в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств (приложение N 4).", соответственно изменив нумерацию пунктов.

2. В пункте 5 постановления текст "1, 2, 3" заменить текстом "1, 2, 3, 4".

3. Дополнить постановление приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к постановлению
правительства Тульской области
от 20.12.2016 N 603

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета
Тульской области субсидий на реализацию дополнительных
мероприятий по финансовому обеспечению деятельности
(докапитализации) региональных фондов развития
промышленности в виде имущественного взноса
в Фонд развития промышленности Тульской области в
целях предоставления финансовой поддержки субъектам
деятельности в сфере промышленности в форме грантов
на компенсацию части затрат на уплату процентов по
кредитным договорам, заключенным субъектами
промышленности с кредитными организациями,
соответствующими установленным Федеральным
законом "О банках и банковской деятельности"
требованиям, в целях пополнения оборотных средств

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (далее - Постановление), постановлением правительства Тульской области от 23.07.2015 N 343 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области" и устанавливает общие положения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в виде имущественного взноса в Фонд развития промышленности Тульской области в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств (далее - субсидии, Фонд, гранты), условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

Общие положения о предоставлении субсидий

1. Субсидии предоставляются Фонду на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в виде имущественного взноса в Фонд развития промышленности Тульской области в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств (далее - кредитные организации, кредитные договоры).

2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством промышленности и торговли Тульской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств бюджета Тульской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона о бюджете Тульской области (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Тульской области).

4. Получателем субсидии является Фонд.

5. В настоящем Порядке используется понятие "субъекты деятельности в сфере промышленности" в значении, установленном Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

Условия и порядок предоставления субсидий,
требования к отчетности, требования об
осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

6. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

Фонд не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тульской областью;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не имеет просроченной задолженности по заработной плате перед работниками;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не получал средства из бюджета Тульской области на цели, установленные настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Тульской области.

7. Для получения субсидии и подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, Фонд представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Министерством;

2) справку об отсутствии у Фонда просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за подписью руководителя;

3) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года N ММВ-7-8/20@;

4) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Тульской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Тульской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тульской областью, за подписью руководителя;

5) справку об отсутствии в отношении Фонда принятого решения о реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации либо введенной одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за подписью руководителя;

6) обязательство по использованию средств субсидии на предоставление грантов в полном объеме до 31 декабря 2022 года.

8. От имени Фонда заявление о предоставлении субсидии и иные документы в соответствии с настоящим Порядком могут подавать лица, действующие в соответствии с учредительными документами без доверенности, представители в силу полномочий, основанных на доверенности.

9. Министерство осуществляет регистрацию представленных в соответствии с настоящим Порядком заявления и документов в день их поступления в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти и аппарате правительства Тульской области, утвержденной указом губернатора Тульской области от 24 августа 2012 года N 103.

10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает представленные в соответствии с настоящим Порядком заявление о предоставлении субсидии и документы, осуществляет проверку соответствия Фонда требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа и возвращает Фонду представленные им для получения субсидии документы или уведомляет о предоставлении субсидии любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения Фондом уведомления.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктами 7, 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

4) документы, представленные Фондом, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления.

Фонд после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, вправе вновь обратиться с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

12. Размер субсидии, предоставляемой Фонду, определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.

13. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Соглашение предусматривает:

направление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

запрет приобретения Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет полученных из бюджета Тульской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении;

согласие Фонда, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом, на осуществление в отношении их проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

достижение результатов предоставления субсидий;

обязательство Фонда по использованию средств субсидии на предоставление грантов в полном объеме до 31 декабря 2022 года;

обязательство Фонда об осуществлении проверки целевого использования кредитных договоров на пополнение оборотных средств субъектами промышленности в соответствии с требованиями, установленными пунктом 5 Постановления;

условие о недопущении внесения в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 23.07.2015 N 343, в течение всего периода действия Соглашения, за исключением следующих случаев:

1) выполнение условий предоставления Субсидий оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы;

2) произошло существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств бюджета Тульской области.

14. Направлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в соответствии с настоящим Порядком, является предоставление Фондом субсидии в форме гранта на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам субъектам промышленности, соответствующим следующим требованиям:

осуществление субъектом промышленности видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением классов 10, 11, 12, 18, 19, групп 20.53, 20.59, 24.46, подгруппы 20.14.1);

продолжительность регистрации субъекта промышленности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя составляет не менее 24 календарных месяцев до дня подачи заявки на предоставление финансовой поддержки;

регистрация субъекта промышленности в качестве налогоплательщика на территории Тульской области;

неполучение субъектом промышленности на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении финансовой поддержки, средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемых в соответствии с иными нормативными правовыми актами, а также средств, предоставляемых иными государственными институтами развития, на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, в целях пополнения оборотных средств;

наличие у субъекта промышленности действующего на момент оказания финансовой поддержки кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целях пополнения оборотных средств;

отсутствие у субъекта промышленности задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в размере, превышающем 50 тыс. рублей;

субъект промышленности не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие на день подачи субъектом промышленности заявки на получение гранта проведения в отношении этого субъекта промышленности процедур ликвидации, банкротства, реорганизации, а также приостановления деятельности субъекта промышленности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

субъект промышленности не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

при предоставлении гранта в период с 20 апреля 2022 года до 31 декабря 2022 года субъект промышленности не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) в связи с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Условиями предоставления Фондом субъектам промышленности финансовой поддержки в форме гранта являются:

кредитный договор и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии заключены в рублях после 20 апреля 2022 года;

компенсация части затрат осуществляется в отношении процентов, начисленных за период с 20 апреля 2022 года по 31 декабря 2022 года и фактически уплаченных субъектом промышленности;

размер финансовой поддержки устанавливается в размере до 90 процентов затрат субъекта промышленности на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату уплаты процентов по кредитному договору;

финансовая поддержка субъекту промышленности предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня обращения в Фонд, но не чаще одного раза в месяц;

общий размер кредитных обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не превышает 250 млн. рублей;

совокупный объем финансовой поддержки на одного субъекта промышленности не превышает 50 млн. рублей.

Средства субсидии, предоставленные Фонду в соответствии с настоящим Порядком, не могут быть направлены на финансовое обеспечение его административно-хозяйственной деятельности.

15. Результатом предоставления субсидии Фонду является увеличение количества субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку в форме грантов.

Показателем, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, является количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку в форме грантов.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

16. Министерство единовременно осуществляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на расчетные или корреспондентские счета, открытые Фонду в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

17. Министерство устанавливает в Соглашении порядок и сроки представления Фондом отчетности о достижении результатов и показателей, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (но не реже 1 раза в квартал), по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Фондом дополнительной отчетности.

18. Министерством как получателем бюджетных средств, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта нарушения Фондом условий и порядка предоставления субсидий, а также в случае недостижения Фондом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, направляет Фонду письменное требование о возврате субсидии.

В случае нарушения Фондом условий и порядка предоставления субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения Фондом значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, соответствующие средства подлежат возврату Фондом в доход бюджета Тульской области.

Фонд обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования Министерства о возврате субсидии возвратить ее в доход бюджета Тульской области.

Если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается Министерством в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.".