Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 28 апреля 2022 г. N 03-07-11/39202 О применении НДС в отношении полученных генподрядчиком от застройщика во исполнение контракта на строительство социальных объектов сумм авансовых платежей, зачисленных на лицевой счет, открытый генподрядчику в органе Федерального казначейства

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 28 апреля 2022 г. N 03-07-11/39202

Вопрос: Прошу ответить на следующие вопросы:

1. Должна ли Организация включать в налоговую базу по НДС денежные средства в виде полученного аванса на дату зачисления денежных средств на лицевой счет Организации?

2. В какой момент определяется налоговая база по НДС при зачислении на лицевой счет Организации (Генподрядчика), открытый в УФК, суммы аванса от Застройщика?

3. В случае если моментом определения налоговой базы является зачисление денежных средств на лицевой счет Организации, из каких источников уплачивается НДС в бюджет, учитывая, что Порядок санкционирования не предусматривает возможности использования средств с данного лицевого счета для уплаты в бюджет суммы НДС?

Ответ: В связи с письмом о применении налога на добавленную стоимость в отношении полученных генподрядчиком от застройщика во исполнение контракта на строительство социальных объектов сумм авансовых платежей, зачисленных на лицевой счет, открытый генподрядчику в органе Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Департамент налоговой политики сообщает.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 167 главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, моментом определения налоговой базы является также день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 154 Кодекса при получении налогоплательщиком оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг) налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется исходя из суммы полученной оплаты (частичной оплаты) с учетом налога.

Таким образом, полученную продавцом до даты отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг), подлежащих налогообложению налогом на добавленную стоимость, сумму денежных средств в виде оплаты (частичной оплаты) этих товаров (работ, услуг) следует рассматривать как оплату (частичную оплату), полученную в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), которая на основании абзаца второго пункта 1 статьи 154 и подпункта 2 пункта 1 статьи 167 Кодекса включается в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость.

При этом включение либо невключение в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость сумм оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), подлежащих налогообложению, в зависимости от видов договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и порядка расчетов по таким договорам нормами главы 21 Кодекса не предусмотрено.

В связи с этим полученная генподрядчиком от застройщика во исполнение контракта на строительство социальных объектов сумма авансовых платежей, зачисленных на лицевой счет, открытый генподрядчику в органе Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, включается в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость в общеустановленном порядке. При этом суммы указанных авансовых платежей включаются в налоговую базу по налогу в том налоговом периоде, в котором данные суммы зачислены на указанный лицевой счет.

Что касается обязанности по уплате налога на добавленную стоимость, исчисленного при получении сумм авансовых платежей, зачисленных на лицевой счет, открытый генподрядчику в органе Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, то согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом на основании пункта 3 статьи 45 Кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком-организацией, если иное не предусмотрено пунктом 4 данной статьи:

1) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа;

2) с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации;

3) со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Кодексом решения о зачете сумм излишне уплаченных или сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

В.А. Прокаев