Приложение. Порядок предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края

Приложение
к постановлению администрации
города Белокуриха
Алтайского края
от 12.05.2022 N 607

Порядок
предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги (далее - организации), части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет цели, условия и порядок предоставления и возврата компенсации в виде предоставления компенсации организациям, представляющим гражданам коммунальные услуги.

1.2. Предоставление компенсации организациям, части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края (далее - компенсация), производится за счет средств бюджета города Белокуриха Алтайского края.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является администрация города Белокуриха Алтайского края (далее - администрация).

2. Цели предоставления компенсации

2.1. Целью предоставления компенсации является возмещение организациям части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.

2.2. Компенсация предоставляется на безвозмездной безвозвратной основе, на основании соглашения, заключенного между администрацией и организацией(-ами), соответствующим(-ми) критериям, определенным п. 3 настоящего Порядка.

3. Критерии отбора организаций, имеющих право на получение компенсации, предоставляемой из бюджета города

3.1. Критерии отбора, которым должна соответствовать организация на дату подачи заявки, являются:

- иметь статус юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществлять на территории города Белокуриха Алтайского края хозяйственную деятельность по регулируемым ценам и тарифам в коммунальной сфере;

- не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя компенсации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на дату подачи заявки;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, являющихся участниками отбора;

- не должна являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- иметь установленный в соответствии с действующим законодательством тариф на коммунальную услугу;

- не должна получать средства из бюджета Алтайского края в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные п. 2.1 настоящего Порядка;

- в отношении организации должны отсутствовать сведения в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в краевой и местный бюджеты;

- наличие у организации, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

4. Условия и порядок предоставления компенсации

4.1. Для предоставления компенсации организации предоставляют в администрацию до 10 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы, в том числе подтверждающие факт наличия части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги:

4.1.1. Заявка на предоставление компенсации по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка);

4.1.2. Заверенные организацией копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание Заявки от имени организации и копии учредительных документов;

4.1.3. Гарантийное письмо об отсутствии проведения в отношении организации процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на дату подачи Заявки;

4.1.4. Гарантийное письмо о неполучении организации на дату подачи Заявки средств из иных источников на те же цели, на которые предоставляется компенсация;

4.1.5. Гарантированное письмо об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющим функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ и услуг;

4.1.6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4.1.7. Справка, выданная ИФНС, об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в краевой и местный бюджеты на первое число месяца, в котором осуществляется подача заявки;

4.1.8. Расчет размера компенсации (К) организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, с 01.07.2021 коммунальным услугам - водоснабжение (теплоноситель), с 01.07.2022 по коммунальным услугам - водоснабжение (теплоноситель), тепловая энергия (отопление), водоотведение по форме согласно приложению N 4 Порядка, определенный по формулам в соответствие с Методикой расчета компенсации согласно приложению N 5 Порядка.

Расчет (перерасчет) компенсации производится организацией, осуществляющей начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, в порядке и на основаниях, предусмотренных для расчета (перерасчета) платы за коммунальные услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.9. Ведомость на выплату компенсации за прошедший месяц по форме согласно приложению N 3 Порядка.

4.1.10. Акты о фактическом объеме поставленных коммунальных услуг населению, либо отчетные документы, подтверждающие затраты, заверенные руководителем организации или иным уполномоченным лицом.

4.2. Компенсация предоставляется в размере не более фактически заявленных и документально подтвержденных недополученных доходов и утвержденного объема потребления населением коммунальной услуги учтенного при тарифном регулировании, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи.

4.3. При изменении размера платы граждан за коммунальную услугу в жилищном фонде, расположенном в муниципальном образовании город Белокуриха Алтайского края, в случае оказания услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, либо при временном, то есть более 5 полных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, производиться уменьшение размера компенсации пропорционально снижению размера платы.

4.4. В случае предоставления компенсации в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной организациями, осуществляющими начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, при расчете размера компенсации недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации в месяце, следующим за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.

4.5. Компенсация по всем коммунальным услугам во вновь построенных и введенных в эксплуатацию многоквартирных домах начисляется после проживания граждан в данных домах полного года, и в случае если плата гражданина к декабрю предыдущего года превышает предельный индекс роста платы граждан.

4.6. По обращению организации администрация вправе предоставить авансирование компенсации согласно прогнозным данным потребления коммунальных услуг, но не более чем на один месяц, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.

4.7. Документы, предусмотренные п. 4.1 настоящего Порядка, предоставляются получателями компенсации в администрацию по адресу, указанному в извещении.

4.8. Объявление о проведении конкурсного отбора опубликовывается на официальном сайте администрации в течение 5 рабочих дней со дня утверждения нормативно-правового акта о проведении отбора и должно содержать информацию с указанием:

- сроков проведения конкурсного отбора;

- даты начала подачи или окончания приема заявок участников конкурсного отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты администрации;

- результатов предоставления компенсации;

- категорий участника конкурсного отбора и требований к участникам конкурсного отбора, а также перечня документов, представляемых для подтверждения соответствия указанным категориям и требованиям;

- порядка подачи заявок участниками конкурсного отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора;

- порядка отзыва заявок участниками конкурсного отбора, порядка возврата заявок участникам конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участникам конкурсного отбора, порядка внесения изменений в заявки участниками конкурсного отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора;

- порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) конкурсного отбора должен (должны) подписать соглашение;

- условий признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

- даты размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте администрации в сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется в срок не менее чем за 1 календарный день до начала приема заявок.

5. Порядок принятия решений о предоставлении компенсации либо отказе в предоставлении компенсации

5.1. Для определения организации, имеющей право на получение компенсации, распоряжением администрации создается комиссия по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня получения Заявки проводит заседание, на котором рассматривает Заявки организаций на соответствие критериям и условиям предоставления компенсации. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются ход заседания, рассмотрение Заявок и принятые Комиссией решения. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. Заседание Комиссии признается правомочным при присутствии на нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. На основании протокола Комиссии, между администрацией и организацией заключается Соглашение о предоставлении компенсации из бюджета города Белокуриха Алтайского края в целях возмещения части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края (далее - Соглашение) (приложение N 1 к настоящему Порядку).

5.2. Основаниями для отказа организации в предоставлении компенсации является:

5.2.1. Несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным п. 4.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

5.2.2. Недостоверность представленной организацией информации;

5.2.3. Несоответствие организации критериям, установленным п. 3.1 настоящего Порядка.

Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

5.3. Величина компенсации по заявкам получателей компенсации определяется администрацией исходя из представленных организацией документов, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка.

Организации несут ответственность за правильность начисления оплаты за коммунальные услуги и расчета компенсации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.7. В случае принятия администрацией отрицательного решения по Заявке организации в течение трех рабочих дней направляется уведомление (письмо) об отказе в предоставлении компенсации с мотивированным обоснованием.

5.8. В течение трех рабочих дней после утверждения протокола Комиссией администрация направляет организации проект Соглашения по электронной почте, указанной в заявке.

5.9. Соглашение заключается в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты направления проекта Соглашения организации. Любые изменения к Соглашению оформляются сторонами путем заключения дополнительного соглашения.

5.10. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города осуществляет финансирование мероприятий, связанных с предоставлением компенсации на цели, предусмотренные п. 2.1 Порядка, на основании заключенного сторонами Соглашения.

5.11. Перечисление компенсации осуществляется на расчетный счет организации, открытый в кредитных организациях, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении компенсации.

6. Требования к отчетности

6.1. Получатель компенсации представляет в администрацию ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является компенсацию, по форме, прилагаемой к соглашению, содержащий информацию по расходам, с приложением копий всех первичных документов и платежных поручений, подтверждающих понесенные расходы, заверенных подписью руководителя и печатью получателя гранта.

6.2. Администрация вправе устанавливать в соглашении о предоставлении компенсации сроки и формы предоставления получателем гранта дополнительной отчетности.

7. Условия и порядок возврата компенсации в случае нарушения условий, установленных при предоставлении компенсации

7.1. В случае выявления нарушения Порядка и несоблюдения условий, установленных при предоставлении компенсации, выявленного по фактам проверок, администрация в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их выявления направляет организации письменное требование о возврате компенсации в бюджет города Белокуриха Алтайского края (далее - требование).

7.2. Возврат компенсации организацией производится в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования в сумме, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

7.3. В случае отказа от добровольного возврата, либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок, средства предоставленной компенсации взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

8. Организация контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления компенсации

8.1. Администрация и орган муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводят проверку соблюдения организацией условий, целей и условий и порядка предоставления компенсации.

8.2. Организация несет ответственность за достоверность предоставленных документов, предусмотренных настоящим Порядком.

8.3. Контроль за выполнением условий соглашения о предоставлении компенсации, а также за возвратом компенсации в бюджет города Белокуриха Алтайского края в случае нарушения организацией условий соглашения о предоставлении компенсации осуществляется администрацией в течение всего срока его действия.

8.4. В случае выявления администрацией и органом муниципального финансового контроля фактов нарушения условий и не достижения результата предоставления компенсации, установленных при предоставлении компенсации, организация возвращает в бюджет города всю сумму компенсации.

8.5. Организация в течение 15 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 8.4 настоящего Порядка, направляет организации требование о возврате компенсации с указанием реквизитов счета для перечисления средств гранта.

Организация обязана произвести возврат указанной в требовании о возврате суммы компенсации в добровольном порядке в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

8.6. В случае неисполнения организацией обязанности, предусмотренной п. 7.3 Порядка, средства компенсации подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенного Соглашения о предоставлении компенсации.

8.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Порядку администрация и организация несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города по экономическим вопросам

О.В. Кривенко