Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 марта 2002 г. N 2576-III ГД "О Федеральном законе "Об исполнении федерального бюджета за 2000 год" (проект N 125509-3)"

Рассмотрев отчет Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2000 год, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять Федеральный закон "Об исполнении федерального бюджета за 2000 год" (проект N 125509-3).

2. Утвердить отчет Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2000 год по доходам в сумме 1 132 082 611 тыс. рублей, по расходам в сумме 1 029 184 081 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 102 898 530 тыс. рублей.

3. Государственная Дума считает необходимым обратить внимание Правительства Российской Федерации на то, что:

макроэкономические показатели, принятые в расчетах к федеральному бюджету на 2000 год, оказались существенно заниженными по сравнению с фактически сложившимися по итогам 2000 года;

уточненные объемы основных характеристик федерального бюджета на 2000 год, утвержденные Федеральным законом от 25 декабря 2000 года N 145-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2000 год" в связи с получением дополнительных доходов", не соответствуют значениям, утвержденным сводной бюджетной росписью, что отчасти связано с исполнением текстовых статей указанного Федерального закона;

неудовлетворительно исполнен Федеральный закон от 31 декабря 1999 года N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" в части реализации многих его текстовых статей, в соответствии с которыми должны были быть разработаны и утверждены условия и порядок использования бюджетных средств, списания и возврата долгов и приняты другие важные решения, регулирующие экономические и финансовые взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также иных получателей бюджетных средств;

исполнение расходной части федерального бюджета за 2000 год осуществлялось непропорционально и неравномерно, несмотря на то, что доходы федерального бюджета позволяли произвести кассовые расходы по всем разделам функциональной классификации расходов федерального бюджета и всем получателям бюджетных средств в размере не менее установленного федеральным законом о федеральном бюджете (с учетом уточнений). При значительном перевыполнении доходной части федерального бюджета за 2000 год недоисполнены по кассовому исполнению по сравнению с уточненным федеральным бюджетом на общую сумму свыше 31 млрд. рублей такие разделы расходов федерального бюджета, как "Государственное управление и местное самоуправление", "Судебная власть", "Национальная оборона", "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства", "Промышленность, энергетика и строительство" и "Сельское хозяйство и рыболовство";

при исполнении федерального бюджета в 2000 году не обеспечено равномерное финансирование в течение года государственного оборонного заказа, а также продолжалась практика выделения главным распорядителям значительных бюджетных средств в конце финансового года и образования в связи с этим кредиторской задолженности и остатков на их счетах бюджетных средств.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

путем внесения соответствующего законопроекта устранить противоречие в части сроков представления в Государственную Думу отчета об исполнении федерального бюджета за соответствующий год;

внести в Государственную Думу соответствующий законопроект о внесении дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части положений, регламентирующих структуру и форму представления отчета об исполнении федерального закона о федеральном бюджете за отчетный год;

завершить работу по созданию единой системы управления государственным долгом и правил его учета, что позволит выработать единую методологию расчета параметров реструктуризации долгов и отражения их в отчетах об исполнении федерального бюджета и разработать единую методологию отражения операций по привлечению и использованию связанных иностранных кредитов;

осуществить взаимные расчеты между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации в порядке межбюджетного регулирования на сумму неисполненных регулирующих доходов, распределяемых между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, в том числе погасить в 2002 году задолженность федерального бюджета перед бюджетом Республики Мордовия, сложившуюся по состоянию на 1 января 2001 года в сумме 21,3 млн. рублей по доходам от уплаты федеральных налогов и сборов, распределяемых по нормативам, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Рекомендовать:

Правительству Российской Федерации продолжить работу по уточнению объема привлечения и использования связанных иностранных кредитов для закупки сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, полученных Правительством Российской Федерации через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в порядке реализации соглашений от 23 декабря 1998 года и отраженных в отчете Правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2000 год;

Счетной палате Российской Федерации завершить проверку по данному вопросу.

6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации учесть замечания и предложения, изложенные в заключении Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам по проекту федерального закона "Об исполнении федерального бюджета за 2000 год".

7. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Л.К.Слиска

Москва

22 марта 2002 г.

N 2576-III ГД