Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 30 декабря 2021 г. N 8188 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 декабря 2017 года N 9253 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск" и постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 26 марта 2021 года N 1764" (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования город Новороссийск Краснодарского края от 30 декабря 2021 г. N 8188
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 декабря 2017 года N 9253 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск" и постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 26 марта 2021 года N 1764"

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Закона Краснодарского края от 23 июля 2014 года N 3014-КЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", на основании пункта 4 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 года N 1551 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" и руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования город Новороссийск, постановляю:

1. Внести изменения в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 декабря 2017 года N 9253 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск" и в приложении "Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск":

1.1. Подпункт 1.3. пункта 1 изложить в новой редакции:

"1.3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением:

1.3.1. проектов НПА представительного органа администрации муниципального образования город Новороссийск, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

1.3.2. проектов НПА представительного органа администрации муниципального образования город Новороссийск, регулирующих бюджетные правоотношения;

1.3.3. проектов НПА, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций".

1.2. Подпункт 1.4. пункта 1 изложить в новой редакции:

"1.4. Целью оценки регулирующего воздействия проектов НПА является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.".

1.3. Подпункт 3.2. пункта 3 изложить в новой редакции:

"3.2. Основаниями для возврата являются:

3.2.1. представленный регулирующим органом проект муниципального НПА не подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Порядка, при этом уполномоченный орган возвращает с сопроводительным письмом проект муниципального НПА в течение 3 рабочих дней со дня поступления как не подлежащий проведению оценки регулирующего воздействия;

3.2.2. регулирующим органом не соблюдены требования, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка. В этом случае проект муниципального НПА возвращается уполномоченным органом регулирующему органу в течение 3 рабочих дней со дня поступления с сопроводительным письмом с мотивированным обоснованием причин возврата и требованием повести установленные процедуры, начиная с невыполненной.

После выполнения требований регулирующий орган повторно направляет в уполномоченный орган проект муниципального НПА и сводный отчет.".

1.4. Подпункт 3.3. пункта 3 изложить в новой редакции:

"3.3. Проект муниципального НПА, подлежащий оценке регулирующего воздействия в соответствии с подпунктом 1.3. пункта 1 настоящего Порядка, сводный отчет и перечень вопросов для проведения публичных консультаций размещаются уполномоченным органом на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск (https://admnvrsk.ru/) в разделе "Оценка регулирующего воздействия" в течение 3 рабочих дней со дня его поступления и в день размещения уполномоченный орган в электронном виде уведомляет о проведении публичных консультаций участников публичных консультаций, с которыми заключены соглашения о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия муниципальных НПА, представляющих интересы предпринимательского сообщества в соответствующей сфере деятельности с указанием срока представления замечаний и (или) предложений."

1.5. Подпункт 3.4. пункта 3 изложить в новой редакции:

"3.4. Срок проведения публичных консультаций устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального НПА: 10 рабочих дней для проектов муниципальных НПА с высокой и средней степенью регулирующего воздействия и 5 рабочих дней для проектов муниципальных НПА с низкой степенью регулирующего воздействия.

Срок проведения публичных консультаций исчисляется со дня размещения проекта муниципального НПА на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск (https://admnvrsk.ru/) в разделе "Оценка регулирующего воздействия" и направления информации в соответствии с требованиями подпункта 3.3. пункта 3 настоящего Порядка.

Образцы форм сводного отчета и перечня вопросов для проведения публичных консультаций приведены в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

Образец формы свода предложений приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.".

1.6. Подпункт 3.6. пункта 3 изложить в новой редакции:

"3.6. Срок проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального НПА уполномоченным органом исчисляется со дня размещения проекта муниципального НПА на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск (https://admnvrsk.ru/) в разделе "Оценка регулирующего воздействия.".

1.7. Подпункт 3.11. пункта 3 изложить в новой редакции:

"3.11. Участники публичных консультаций направляют в уполномоченный орган замечания и (или) предложения к проекту муниципального НПА в установленный подпунктом 3.4. пункта 3 срок.".

1.8. Подпункт 3.14. пункта 3 изложить в новой редакции:

"3.14. По результатам проведения оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган составляет заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального НПА. Данное заключение не может быть составлено до истечения срока, устанавливаемого для проведения публичных консультаций и не может превышать срока, установленного подпунктом 3.5. пункта 3 настоящего Порядка.".

1.9. Подпункт 4.4. пункта 4 изложить в новой редакции:

"4.4. В случае несогласия регулирующего органа с выводами, изложенными в заключении уполномоченного органа, проводится совещание по урегулированию возникших разногласий в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.".

1.10. Пункт 4 дополнить подпунктами 4.5. - 4.7. следующего содержания:

"4.5. В случае отсутствия замечаний к проекту муниципального НПА, требующих устранения, уполномоченный орган направляет в регулирующий орган положительное заключение.

4.6. Заключение подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск (https://admnvrsk.ru/) в разделе "Оценка регулирующего воздействия" не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

4.7. В случае повторного поступления в уполномоченный орган проекта муниципального НПА, в связи с внесением регулирующим органом в проект муниципального НПА изменений, содержащих положения с высокой степенью регулирующего воздействия или средней степенью регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект муниципального НПА с доработанным сводным отчетом подлежит повторному размещению на официальном сайте администрации и городской Думы муниципального образования город Новороссийск (https://admnvrsk.ru/) в разделе "Оценка регулирующего воздействия" для проведения публичных консультаций.".

1.11. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Урегулирование разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

6.1. Регулирующий орган в случае получения отрицательного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального НПА и несогласия с указанными выводами вправе в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке предоставить в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

6.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке) рассматривает их и в письменной форме уведомляет регулирующий орган:

о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке);

о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).

В случае несогласия с возражениями регулирующего органа на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке) уполномоченный орган оформляет таблицу разногласий к проекту муниципального НПА по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и направляет ее регулирующему органу.

6.3. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА, в случае несогласия уполномоченного органа с представленными возражениями регулирующего органа и недостижения договоренности по представленным возражениям, осуществляется на согласительном совещании с участием заместителей главы муниципального образования город Новороссийск, курирующие деятельность регулирующего органа и уполномоченного органа, с участием уполномоченного органа и иных заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение.

Указанное совещание организует и проводит регулирующий орган в срок не позднее 15 рабочих дней после получения, согласно подпункту 6.2. пункта 6 настоящего Порядка, таблицы разногласий к проекту муниципального НПА по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).

6.4. В целях организации совещания регулирующий орган уведомляет заместителя главы муниципального образования город Новороссийск, курирующего деятельность регулирующего органа, о наличии разногласий по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального НПА и о необходимости разрешения указанных разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения.

6.5. Заместитель главы муниципального образования город Новороссийск, курирующий деятельность регулирующего органа, определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального НПА.

6.6. Регулирующий орган извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

6.7. В случае необходимости регулирующий орган привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА, с обязательным присутствием их на совещании.

6.8. Председательствует на совещании заместитель главы муниципального образования город Новороссийск, курирующий деятельность регулирующего органа, либо уполномоченное им должностное лицо.

В случае, если возникли разногласия по проекту муниципального НПА, внесенному городской Думой муниципального образования город Новороссийск, председательствует на совещании председатель городской Думы муниципального образования город Новороссийск, либо уполномоченное им лицо.

6.9. Совещание является правомочным в случае присутствия на нем не менее двух третей от числа приглашенных заинтересованных лиц, согласно списка.

6.10. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на согласительном совещании заинтересованных лиц.

6.11. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на совещании лица.

6.12. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней с даты проведения совещания.

6.13. Протокол оформляется специалистом регулирующего органа, копия протокола направляется в уполномоченный орган.

6.14. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе.".

2. Признать утратившим силу подпункт 1.1. пункта 1 постановления администрации муниципального образования город Новороссийск от 26 марта 2021 года N 1764 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 1 декабря 2017 года N 9253 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Новороссийск".

3. Отделу информационной политики и средств массовой информации опубликовать данное постановление в печатном бюллетене "Вестник муниципального образования город Новороссийск" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования город Новороссийск.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Цыбань В.В.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

А.В. Кравченко