Приложение 26. Показатели и критерии анализа качества проведения мероприятий по сохранению лесов при натурных обследованиях

Приложение 26
к Регламенту

Показатели и критерии
анализа качества проведения мероприятий по сохранению лесов при натурных обследованиях

N п/п	Вид мероприятия	N	Показатели анализа качества проведения мероприятия	Критерии анализа качества проведения мероприятия, если мероприятие выполнено не в соответствии с лесоводственными требованиями и лесным законодательством
I. Охрана лесов от пожаров
1	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	1	Наличие проекта строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	Отсутствует
		2	Соответствие проекту (техническому заданию, проекту освоения лесов, отчетным данным)	Не соответствует
		3	Ширина земляного полотна	Менее 4,5 м
			Ширина проезжей части	Менее 3,0 м
			Ширина обочин	Менее 0,5 м
		4	Заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков	Не допускается
		5	Свободный проезд всех видов автомобильного и специального транспорта для перевозки противопожарных грузов	Невозможен
2	Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров	6	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 2-5
3	Устройство противопожарных минерализованных полос	7	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов, отчетным данным	Несоответствие
		8	Допустимая длина необработанных участков на противопожарной минерализованной полосе	Более 3% на каждые 100 метров длины в зависимости от степени природной пожарной опасности участка
		9	Допустимая степень заделки растительных остатков на противопожарной минерализованной полосе	Менее 90% в зависимости от степени природной пожарной опасности участка
		10	Заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков	Не допускается
		11	Наличие горючего материала	Не допускается
4	Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	12	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 7-11
5	Прокладка просек	13	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов, отчетным данным	Несоответствие
		14	Ширина просек	Менее 0,5 м
		15	Наличие острых пней срубленного тонкомера и торчащих сучьев валежника, а также деревьев, тонкомера и кустарника	Не допускается
6	Прочистка просек	16	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 13-15
7	Прокладка противопожарных разрывов	17	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов, отчетным данным	Несоответствие
		18	Ширина противопожарного разрыва	Более 0,1 м от отчетных данных (проекта)
		19	Наличие горючего материала, в том числе древесного хлама, валежника, мусора, порубочных остатков, сухой травяной растительности, пожароопасного хвойного подроста, подлеска и кустарника	Не допускается
		20	Наличие горючего материала (пожароопасного древесного хлама, мусора, порубочных остатков и пожароопасного хвойного подроста или кустарника) в примыкающих полосах (шириной 50 м)	более 2
		21	Проезд транспортных средств по противопожарному разрыву	Невозможен при любых погодных условиях
		22	Заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков	Не допускается
8	Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	23	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов	Несоответствие
		24	Подъезды для пожарных машин и оборудованные специальные площадки для забора воды пожарными автоцистернами и/или мотопомпами	Отсутствуют
		25	Эффективный запас воды в период высокой пожарной опасности в течение пожароопасного сезона	Менее 100
		26	Подтопление окружающих лесных насаждений	Не допускается
9	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	27	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов	Несоответствие
		28	Расчистка площадки от кустарника, подроста и валежа	Не проведена
		29	Устройство мест для разведения костра	Отсутствует
		30	Место для сбора мусора	Отсутствует
		31	Ширина противопожарной минерализованной полосы вокруг площадки для разведения костра	Менее 0,5 м
		32	Противопожарный аншлаг	Отсутствует (если предусмотрено заданием на выполнение работ)
II. Защита лесов
1	Сплошные санитарные рубки	33	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов, договору купли-продажи, в том числе для граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд	Несоответствие
		34	Определение местоположения лесосеки с привязкой к квартальной сети	Несоответствие данным отвода
		35	Отграничение и оформление в натуре площади лесосеки	Неясность границ отвода, отсутствие столба (столбов) или надписей на них
		36	Проведение мероприятия не предусмотрено актом лесопатологического обследования	Не допускается
		37	Технологическая карта лесосечных работ, ее выполнение	Отсутствует или невыполнение условий, предусмотренных технологической картой
		38	Отклонение площади лесосеки	Более 3% от отчетной
		39	Оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке	Не допускается
		40	Повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах	Не допускается
		41	Оставление завалов и срубленных зависших деревьев	Не допускается
		42	Уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков	Не допускается
		43	Сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса)	Не допускается
		44	Проведение мероприятия в заповедных лесных участках	Не допускается
		45	Очистка лесосеки после завершения рубки в соответствии с технологической картой	Не произведена или произведена частично в очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки не сожжены, не мульчированы, не вывезены
		46	Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог	Не допускается
		47	Заготовка древесины по истечении разрешенного срока, а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком	Не допускается
		48	Уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок	Не допускается
		49	Высота пней	Более 1/3 диаметра среза При рубке деревьев тоньше 30 см - выше 10 см, считая высоту от шейки корня
		50	Общая площадь трасс волоков и дорог от общей площади лесосеки	Более 20%
2	Выборочные санитарные рубки	51	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 33-40, 42-49
		52	Оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению	Не допускается
		53	Отклонение интенсивности рубки по запасу древостоя после рубки от отчетной	Более 10%
		54	Оставленные отмеченные деревья после проведения рубки лесных насаждений по договору купли-продажи	Не допускается
		55	Количество оставленных поврежденных деревьев	Более 5% от количества оставляемых после рубки
		56	Проведение рубок в насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более при лимитированной полноте	Не допускается
		57	Отклонение площади погрузочных пунктов, производственных и бытовых объектов	На лесосеках площадью 10 га и менее - более 0,25 га; На лесосеках площадью более 10 га - более 3% от общей площади лесосеки
		58	Общая площадь трасс волоков и дорог от общей площади лесосеки	Более 15%
		59	Снижение полноты насаждений ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитных лесов или целевому назначению, за исключением можжевеловых, арчовых, саксауловых, высокогорных кедрачей	Не допускается
		60	Рубка в спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах, за исключением особо защитных участков лесов	Не допускается
3	Уборка неликвидной древесины	61	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 33-38, 41, 42, 44
4	Профилактические мероприятия по защите лесов, биотехнические мероприятия, улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных, охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов	62	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов	Несоответствие
III. Воспроизводство лесов и лесоразведение
1	Искусственное лесовосстановление путем посадки: сеянцев, саженцев с открытой корневой системой, с закрытой корневой системой, черенков	63	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов	Несоответствие
		64	Определение местоположения площади лесного участка с выполненным мероприятием с привязкой к квартальной сети	Несоответствие данным отвода
		65	Осуществление мероприятий без проекта лесовосстановления или не в соответствии с проектом лесовосстановления	Не допускается
		66	Проект лесовосстановления составлен с нарушением утвержденных Правил лесовосстановления	Не допускается
		67	Закладка лесных культур на участках, обеспеченных достаточным естественным возобновлением хозяйственно ценных лесных древесных пород	Не допускается
		68	Несоответствие главной породы лесных культур целям лесовосстановления, природно-климатическим условиям	Не допускается
		69	Использование посадочного материала, не соответствующего требованиям, установленным Правилами лесовосстановления, Национальным стандартом Российской Федерации "Лесовосстановление. Технические условия"	Не допускается
		70	Лесные культуры не опаханы (не окаймлены) противопожарной минерализованной полосой, если это предусмотрено проектом	Не допускается
		71	Приживаемость	Менее 25% от первоначальной густоты
2	Комбинированное лесовосстановление путем сочетания посадки: сеянцев, саженцев с открытой корневой системой, закрытой корневой системой, черенков с естественным лесовосстановлением	72	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-71
		73	Общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы меньше нормативной	Не допускается
		74	Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений	Менее 50% от нормативной
3	Естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем сохранения возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных пород лесных насаждений (подрост)	75	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66
		76	Уменьшение нормативов густоты подроста и молодняка главных лесных древесных пород	Более 10%
		77	Сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками	Менее 70% при выборочных рубках спелых и перестойных лесных насаждений (менее 60% - для горных лесов)
				В защитных лесах менее 75% В эксплуатационных лесах несоответствие материалам отвода (в Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе, Байкальском горном лесном районе, Карельском таежном лесном районе, Карельском северо-таежном лесном районе)
4	Естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем ухода за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями	78	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 76
5	Естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) путем минерализации поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках	79	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66
		80	Степень минерализации поверхности почвы	Менее 25% от площади участка
		81	Количество оставляемых единичных семенников	Менее 20 шт./га
		82	Расстояние между группами семенников, семенными полосами и куртинами	Более 100 м
		83	Ширина семенных полос и куртин для сохранения их устойчивости	Менее 30 м
		84	Выполнение мероприятия на площади, обеспеченной естественным возобновлением главных лесных древесных пород	Не допускается
6	Лесоразведение путем создания искусственных лесных насаждений методом посадки сеянцев, саженцев с открытой и закрытой корневой системой, черенков	85	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-64, 68-71
		86	Осуществление мероприятий без проекта лесоразведения или не в соответствии с проектом лесоразведения	Не допускается
		87	Проект лесоразведения составлен с нарушением утвержденных Правил лесоразведения	Не допускается
7	Агротехнический уход путем дополнения лесных культур	88	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 69, 71, 86
8	Агротехнический уход за лесными культурами путем рыхления почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях	89	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 71, 86
		90	Несвоевременность ухода, приведшая к гибели или неудовлетворительному состоянию лесных культур	Не допускается
9	Лесоводственный уход путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности	91	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 71, 86, 90
10	Обработка почвы под лесные культуры на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или огневым способами	92	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 86
		93	Сплошная механическая обработка почвы при крутизне склона 6° и более	Не допускается
11	Молодняки, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса за счет лесных культур	94	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 70, 86
		95	Сведения в акте отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, не соответствуют натурному обследованию	Не допускаются
		96	Отнесение лесных участков к землям, занятым лесными насаждениями, на которых лесные растения не достигли параметров главной лесной древесной породы	Не допускается
12	Молодняки, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса за счет комбинированного лесовосстановления	97	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 70, 86, 95, 96
13	Молодняки, площади которых подлежат отнесению к землям, на которых расположены леса (вследствие природных процессов) за счет содействия естественному возобновлению леса	98	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-66, 95, 96
14	Создание объектов лесного семеноводства путем выделения: плюсовых насаждений, плюсовых деревьев, закладки лесосеменных плантаций, архивов клонов плюсовых деревьев, маточных плантаций, закладки испытательных культур, постоянных лесосеменных участков, географических и популяционно-экологических культур	99	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-64
		100	Проведение мероприятий в соответствии с Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)	Не соответствует
15	Уход за: плюсовыми насаждениями, плюсовыми деревьями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками, испытательными, географическими, популяционно-экологическими культурами как объектом лесного семеноводства	101	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 63-64, 100
16	Рубки осветления	102	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов, договору купли-продажи, в том числе для граждан, осуществляющих заготовку древесины для собственных нужд	Несоответствие
		103	Определение местоположения лесосеки с привязкой к квартальной сети	Несоответствие данным отвода
		104	Возрастной период проведения рубок	Не соответствует
		105	Отграничение и оформление в натуре площади лесосеки	Неясность границ отвода, отсутствие столба (столбов) или надписей на них
		106	Отклонение площади участка	Более 3% от отчетной
		107	Интенсивность рубки	Отклонение более 10% от нормативной по полноте
		108	Сомкнутость крон после рубки в чистых насаждениях ниже нормативной	Не допускается
		109	Количество оставленных поврежденных деревьев	Более 2% от количества оставляемых на выращивание деревьев
		110	Качество оставленного на выращивание насаждения - параметры показателей характеристики молодняка (состава, количества деревьев по категориям и их высот и др.)	Не соответствует нормативам
		111	Уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков	Не допускается
		112	Наличие пробной площади и соблюдение параметров	Отсутствует или менее 3-5% площади участка проведения ухода в зависимости от однородности насаждения, но не менее 0,2 га каждая
		113	Осуществление мероприятий без проекта ухода за лесами или не в соответствии с проектом	Отсутствие или невыполнение условий, предусмотренных проектом ухода за лесами
		114	Проект ухода за лесами составлен с нарушением утвержденных Правил ухода за лесами	Не допускается
		115	Оставление завалов и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению	Не допускается
17	Рубки прочистки	116	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 102-115
18	Рубки прореживания	117	Соответствие техническому заданию, проекту освоения лесов	Несоответствие
		118	Определение местоположения лесосеки с привязкой к квартальной сети	Несоответствие данным отвода
		119	Осуществление мероприятий без проекта ухода за лесами или не в соответствии с проектом	Не допускается
		120	Проект ухода за лесами составлен с нарушением утвержденных Правил ухода за лесами	Не допускается
		121	Возрастной период проведения рубок	Не соответствует
		122	Отграничение и оформление в натуре площади лесосеки	Неясность границ отвода, отсутствие столба (столбов) или надписей на них
		123	Отклонение площади участка	Более 3% от отчетной
		124	Качество оставленного на выращивание насаждения - параметры показателей характеристики насаждений (состава, количества деревьев и др.)	Не соответствует нормативам
		125	Отклонение интенсивности рубки по запасу древостоя после рубки от отчетной	Более 10%
		126	Сохранность подроста в пасеках	В защитных лесах менее 75% В эксплуатационных лесах несоответствие материалам отвода (в Двинско-Вычегодском таежном лесном районе, Балтийско-Белозерском таежном лесном районе, Среднеангарском таежном лесном районе, Байкальском горном лесном районе, Карельском таежном лесном районе, Карельском северо-таежном лесном районе)
		127	Технологическая карта лесосечных работ, ее выполнение	Отсутствует или невыполнение условий, предусмотренных технологической картой
		128	Использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог	Не допускается
		129	Повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах	Не допускается
		130	Повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев	Не допускается
		131	Оставление завалов и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению	Не допускается
		132	Уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков	Не допускается
		133	Рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев	Не допускается
		134	Заготовка древесины по истечении разрешенного срока, а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком	Не допускается
		135	Оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке	Не допускается
		136	Вывозка, трелевка (транспортировка) древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов и технологической картой лесосечных работ	Не допускается
		137	Невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренных технологической картой разработки лесосеки	Не допускается
		138	Уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок	Не допускается
		139	Рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1% от площади лесничества)	Не допускается
		140	Оставленные отмеченные деревья после проведения рубки лесных насаждений по договору купли-продажи	Не допускается
		141	Площадь постоянных волоков	Более 20%
		142	В горных условиях ширина трасс волоков	Более 10 м
		143	Сдвигание порубочных остатков к краю (стене) леса	Не допускается
		144	Полнота после рубки	Ниже 0,7 - в чистых насаждениях, ниже 0,5 - в смешанных и сложных насаждениях
		145	Количество оставленных поврежденных деревьев	Более 3% от количества оставляемых деревьев, более 2% - в защитных лесах
				Более 5% от количества оставляемых деревьев (Двинско-Вычегодский таежный лесной район, Балтийско-Белозерский таежный лесной район, Среднеангарский таежный лесной район, Байкальский горный лесной район, Карельский таежный лесной район, Карельский северо-таежный лесной район)
		146	Проведение рубок в насаждениях с участием ели, пихты в составе 8 и более единиц	Не допускается
19	Проходные рубки	147	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 117-146
		148	Проведение рубок в чистых древостоях на склонах крутизной более 20 градусов	Не допускается
20	Рубки сохранения лесных насаждений	149	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 117-145
		150	Проведение в орехово-промысловых зонах и в лесных насаждениях с преобладанием кедра корейского	Не допускается
21	Рубки обновления	151	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 117-145, 150
22	Рубки переформирования лесных насаждений	152	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 117-145, 150
23	Рубки реконструкции	153	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 117-145, 150
		154	Размер участка реконструкции для защитных лесов	Более 5 га (при одноприёмной реконструкции); более 10 га (при двух- трёхприемной реконструкции); более 3 га (при реконструкции малоценных лесных насаждений на участке, примыкающем к участкам земель, не занятых лесными насаждениями, а также планируемым на ближайшие 5 лет вырубкам, в лесах, расположенных на склонах крутизной свыше 6 градусов)
		155	Проведение рубок в защитных лесах на склонах крутизной более 20 градусов, а также в лесах, расположенных в лесотундровых зонах, в нерестоохранных полосах лесов	Не допускается
24	Ландшафтные рубки	156	Показатели и критерии по данному виду мероприятия соответствуют пунктам N 117-145, 150