Приложение. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" на 2018 - 2027 годы

Приложение
к решению Ульяновской Городской Думы
от 21.12.2018 N 192

Программа
комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" на 2018 - 2027 годы

Паспорт программы

1.	Наименование программы	Программа комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" на 2018 - 2027 годы
2.	Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; Устав муниципального образования "город Ульяновск", принятый решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119 Генеральный план города Ульяновска, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83
3.	Наименование заказчика программы, его местонахождение	Администрация города Ульяновска. 432017, Россия, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д. 7
4.	Наименование разработчика программы, его местонахождение	Управление образования администрации города Ульяновска, 432970, Россия, г. Ульяновск, ул. Спасская, д. 14
5.	Цель программы	Обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения
6.	Задача программы	Обеспечение населения муниципального образования "город Ульяновск" объектами социальной инфраструктуры (физической культуры и спорта, культуры, образования) в шаговой доступности, в том числе доступности этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
7.	Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	1. Количество построенных или выкупленных объектов социальной инфраструктуры - 17. 2. Количество объектов социальной инфраструктуры в которых проведены капитальный ремонт и реконструкция - 6. 3. Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом, не менее 55%; 4. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услугу дополнительного образования в образовательных учреждениях культуры, спорта, образования - 87%
8.	Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" представлены в таблице N 2 Программы
9.	Срок и этапы реализации программы	Реализация программных мероприятий планируется в два этапа: I этап - с 2018 по 2020 годы; II этап - с 2021 по 2027 годы
10.	Объемы и источники финансирования программы	Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период при софинансировании из федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области посредством участия в реализации государственных программ Российской Федерации и Ульяновской области. Общий объем финансирования мероприятий I этапа (с 2018 по 2020 годы) Программы составляет 1 751 196,61 тыс. рублей, в том числе: софинансирование из федерального бюджета - 1 203 556,6 тыс. рублей; софинансирование из областного бюджета Ульяновской области - 491 756,41 тыс. рублей; муниципальный бюджет - 55 883,6 тыс. рублей. Объемы финансирования входящих в Программу мероприятий II этапа подлежат ежегодному уточнению при составлении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период.
11.	Ожидаемые результаты реализации программы	Строительство новых и реконструкция действующих объектов социальной инфраструктуры позволит обеспечить население безопасными и доступными объектами социальной инфраструктуры, повысит качество услуг в сфере социальной инфраструктуры к 2027 году. Обеспечение населения дошкольными образовательными организациями - не менее 56 мест на 1000 человек; обеспечение населения общеобразовательными организациями - не менее 120 мест на 1000 человек; обеспечение населения организациями дополнительного образования - охват не менее 87% детей от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет; увеличение доли детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, получающих услугу дошкольного образования, до 100%; увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 98%; обеспечение населения домами культуры - не менее 80 мест на 1000 человек; увеличение уровня обеспеченности населения города Ульяновска основными видами спортивных сооружений в процентах от норматива единовременной пропускной способности (далее - норматив ЕПС) к завершению 2027 года: с 13,1% до 27% (приказ Росстата от 17.11.2017 N 766 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта")

1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск"

1.1. Описание социально-экономического состояния муниципального образования "город Ульяновск", сведения о градостроительной деятельности на территории муниципального образования "город Ульяновск" Территория муниципального образования "город Ульяновск" - 625,0 кв. км.

Численность населения на 1 января 2018 года - 649,38 тыс. человек, в том числе 626,54 тыс. чел - городское население (96,5%), 22,84 тыс. чел. - сельское население (3,4%).

Плотность населения (без учета сельской местности) - 1039 человек на 1 кв. км.

Муниципальное образование "город Ульяновск" сегодня - это современный крупный административный, промышленный, научный и культурный центр, который из года в год динамично развивается, расширяет свою географию, увеличивает темпы социально-экономического роста.

Растет среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий города.

Показатели	2016 год	2017 год
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства", руб.	30928,8	33799,7
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "строительство", руб.	30967,3	29272,7
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов", руб.	24988,2	27300,09
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "деятельность гостиниц и предприятий общественного питания", руб.	17323,3 ("Гостиницы и рестораны")	30034,5
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "образование", руб.	22624,6	24694,2
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "деятельность в области здравоохранения и социальных услуг", руб.	20839,4	23665,8
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений", руб.	22147,3	25048,7
Среднемесячная заработная плата на одного работника, по виду экономической деятельности "предоставление прочих видов услуг", руб.	18900,5	20507,0

Однако, динамика демографического положения муниципального образования "город Ульяновск" является отрицательной.

Показатели	2016 год	2017 год
Число родившихся, чел.	8223	7073
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения)	12,8	10,9
Число умерших, чел.	8070	7515
Общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения)	12,5	11,6
Естественный прирост населения, чел.	153	-442
Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек населения)	0,3	-0,7
Число прибывших, чел.	14914	14214
Число выбывших, чел.	12004	11801
Миграционный прирост, чел.	2910	2413

На территории муниципального образования "город Ульяновск" активно ведется жилищное строительство. По итогам 2017 года было введено в эксплуатацию 561 918,2 кв. м, план выполнен на 100,3%.

Корреляционный анализ выявления факторов, влияющих на рождаемость, показал, что обеспеченность жильем не является самым важным фактором. Увеличение данного фактора на 1% приведет к повышению уровня рождаемости лишь на 2,86% (доклад О.В. Асмуса "О необходимости пересмотра региональной демографической политики", 2017 г.).

Среди наиболее значимых факторов, способствующих росту рождаемости, выделены: развитие социальной инфраструктуры и укрепление института семьи.

Результаты исследования показали, что только увеличение количества дошкольных образовательных организаций на 1%, увеличит уровень рождаемости на 4,72%. Строительство одного дополнительного детского сада со средней вместимостью 160 мест приведет к увеличению числа родившихся на 708 человек. Аналогичная тенденция наблюдается и при влиянии показателя "количество дошкольных групп": при увеличении их числа на 1%, рост рождаемости увеличится на 3,65%.

Комплекс мероприятий по увеличению объектов культуры, спорта, образования окажет положительное влияние на укрепление семейных связей.

На сегодняшний день созданы все условия для устойчивого развития городской территории: разработаны, утверждены и реализуются важнейшие документы в сфере градостроительства, определяющие перспективные направления развития города - Генеральный план города Ульяновска, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83, Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90.

В муниципальном образовании "город Ульяновск" первоочередные направления развития в целом соответствуют общегосударственным приоритетам: стабилизация демографической ситуации, обеспечение высоких стандартов жизни населения, развитие инновационной экономики и гражданского общества. В рамках данных направлений ведется работа по реализации государственных программ Российской Федерации и Ульяновской области, муниципальных программ, стабильно растут инвестиции в человеческий капитал (развитие образования, культуры и спорта, социальную поддержку семей и малообеспеченных граждан).

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск".

Образование

По состоянию на 2018 год в муниципальном образовании "город Ульяновск" функционируют 130 муниципальных дошкольных общеобразовательных организаций, 83 муниципальных общеобразовательных организаций, 14 муниципальных учреждений дополнительного образования, 12 частных образовательных организаций.

В муниципальном образовании "город Ульяновск" лишь 7 общеобразовательных организаций (8%) построены менее двадцати лет тому назад; 23 общеобразовательные организации (25%) эксплуатируются до 30 лет; 46 общеобразовательных организаций (54,8%) - от 30 до 50 лет; 5 общеобразовательных организаций (6%) - более 70 лет.

В 2018/2019 учебном году в 10 общеобразовательных организациях города Ульяновска во вторую смену обучаются 1400 человек (2,2% от общего количества обучающихся), что на 283 человека меньше, чем в 2017/2018 учебном году.

Физическая культура и спорт

Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании "город Ульяновск", неуклонно растет: в 2018 году - 23 659 человек, что на 11 656 человек больше, чем в 2017 году.

Ежегодно увеличивается количество проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий (в 2018 году - 181 физкультурно-оздоровительное и спортивно-массовое мероприятие с участием 36200 человек, из них 10 комплексных мероприятий, что в 1,3 раза больше, чем в 2017 году). На территории муниципального образования "город Ульяновск" функционируют 17 учреждений физкультуры и спорта, в том числе: 13 детско-юношеских спортивных школ, оздоровительный образовательный центр "Орион", "Яхт-клуб", учреждение "Симбирцит" и "Агентство городских инициатив". Общее количество занимающихся - более 9 000 чел.

В детских юношеских спортивных школах открыты отделения по работе с инвалидами по следующим видам спорта:

греко-римская борьба (нарушение слуха);

плавание (нарушение опорно-двигательного аппарата);

баскетбол на колясках (нарушение опорно-двигательного аппарата);

шахматы (нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата);

городки (нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата).

На территории муниципального образования "город Ульяновск" функционируют:

226 физкультурно-спортивных зала суммарной площадью 68 113 кв. м площади пола, из них 15 - в государственной собственности Российской Федерации, 29 - в государственной собственности Ульяновской области, 158 - в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", 24 - в частной собственности;

28 плавательных бассейнов суммарной площадью 4760 кв. м зеркала воды, из них 3 - в государственной собственности Российской Федерации, 1 - в государственной собственности Ульяновской области, 20 - в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", 4 - в частной собственности;

325 плоскостных сооружения (спортивные поля, конькобежные дорожки, лыжные трассы и др.) суммарной площадью 294 680 кв. м, из них 12 в государственной собственности Российской Федерации, 39 - в государственной собственности Ульяновской области, 270 - в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", 4 - в частной собственности;

4 стадиона с трибунами на 1500 мест и более, из них 1 - в государственной собственности Российской Федерации, 1 - в государственной собственности Ульяновской области, 2 - в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", 1 - в частной собственности;

2 крытых спортивных объекта с искусственным льдом, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области;

2 биатлонных комплекса, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации: 2 манежа: 2 легкоатлетических из них 1 - в государственной собственности Российской Федерации, 1 - в государственной собственности Ульяновской области;

16 сооружений для стрелковых видов спорта: тиры - 16 из них 3 - в государственной собственности Российской Федерации, 1 - в государственной собственности Ульяновской области, 11 - в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск", 1 - в частной собственности;

6 лыжных баз, из них 3 - в государственной собственности Российской Федерации, 1 - в государственной собственности Ульяновской области, 2 - в муниципальной собственности муниципального образования "город Ульяновск".

Культура и организация досуга населения

В настоящее время в муниципальном образовании "город Ульяновск" открыто и успешно осуществляют образовательную деятельность 10 детских школ искусств (ДШИ) и одна художественная школа (ДХШ). Размещение детских школ и учреждений культуры по районам муниципального образования "город Ульяновск":

в Ленинском районе функционируют 2 детские школы искусств (NN 7, 12) и детская художественная школа; 7 библиотек (в т.ч. в с. Лаишевка, клубе пос. Сельдь, клубе с. Карлинское); 2 клуба (пос. Сельдь и с ДК с. Карлинское);

в Засвияжском районе функционируют 3 детские школы искусств (NN 3, 6, 13), 14 библиотек (NN 1, 4, 7, 9, 10, 18, 19, 21, 23, 27, 29, 30, 38, 40, ОКиО); 2 дома культуры (ДК "Строитель", ДК с. Отрада);

в Железнодорожном районе функционируют 5 домов культуры (ДК пос. Пригородный, Дк пос. Плодовый, ДК с. Белый Ключ, ДК Современник, ДК Киндяковка); 8 библиотек (NN 4, 6, 11, 15, 26, 33, 34), детская школа искусств N 4;

в Заволжском районе функционируют 4 детские школы искусств (NN 2, 5, 8, 10), 7 библиотек (NN 2, 3, 5,12, 22, 28, 31), ДК Руслан, ДК им. 1 Мая.

1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск".

Образование

Согласно постановлению администрации города Ульяновска от 25.05.2012 N 2388 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Ульяновск":

пешеходная доступность (от дома) до общеобразовательной организации не более 500 м, до детской дошкольной образовательной организации не более 300 м, нормативы обеспеченности объектами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (количество мест на одну тысячу человек):

количество мест в объектах детского дошкольного образования на 1000 человек - не менее 56;

количество мест в объектах общего образования (включая объекты начального общего, основного общего и полного (среднего) общего образования) на 1000 человек - не менее 120.

В связи с интенсивной застройкой микрорайонов "Юго-Западный", "Искра", "Запад-2", а также в микрорайонах, прилегающих к улицам Шигаева и Шолмова, в течение четырех - пяти лет количество жителей данных территорий увеличится ориентировочно на 40 000 человек.

В Засвияжском районе муниципального образования "город Ульяновск" микрорайон, прилегающий к улицам Шигаева, УКСМ, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск" является зоной существующей застройки многоэтажными жилыми домами. В данном микрорайоне дошкольные образовательные учреждения отсутствуют.

Учитывая тот факт, что при застройке жилых кварталов жителями микрорайона в основном становятся молодые семьи с детьми, имеется потребность в услугах дошкольного образования (ориентировочно 600-700 мест).

Микрорайон, прилегающий к улицам Шолмова, Цветной бульвар, Хо Ши Мина, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск" является зоной существующей застройки многоэтажными жилыми домами. В данном микрорайоне дошкольные образовательные учреждения отсутствуют. Существует потребность в услугах дошкольного образования в данном микрорайоне (ориентировочно 400 мест).

В микрорайоне "8 квартал" Заволжского района города Ульяновска дошкольные образовательные учреждения отсутствуют. Имеется потребность в предоставлении услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 2-х лет (ориентировочно 600-700 мест).

После ввода в эксплуатацию здания нового детского сада (на 280 мест) в микрорайоне "8 квартал" (с учетом открытия в нем "ползунковых" групп) потребность в обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях детей от 1 года до 2 лет в данном микрорайоне снизится на 46,6%.

В настоящее время продолжается застройка жилого микрорайона "Искра - Репино", в котором проживают около 700 детей дошкольного возраста. При наличии одного детского сада на 240 мест в данном микрорайоне имеется потребность в строительстве нового детского сада.

Дети дошкольного возраста, проживающие в микрорайоне "Опытное поле", получают услугу дошкольного образования в детском саду N 43 (списочный состав - 100 детей), в дошкольном подразделении средней общеобразовательной школы N 10 (списочный состав - 55 детей). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск" данный микрорайон является зоной существующей застройки индивидуальными жилыми домами.

Учитывая тот факт, что функционирующее на сегодняшний день здание детского сада N 43 построено не в соответствии с современными типовыми проектами (здание деревянное, с низким цоколем), имеется потребность в строительстве современного здания, ориентировочно на 100 - 120 мест.

В МБОУ "Лицей N 40" по адресу: г. Ульяновск, ул. Куйбышева, д. 3, обучается 896 человек. Для реализации требований федерального государственного образовательного стандарта, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373, необходим отдельный блок начальной школы.

В МБОУ "Луговская основная школа имени Героя Советского Союза М.П. Хваткова" обучается 108 человек, здание построено в 1913 году. Помещение столовой находится в отдельно стоящем здании. Исходя из этого, требуется строительство столовой.

Физическая культура и спорт

Совершенствование управления сферой физической культуры и спорта, повышение ее эффективности является одним из основополагающих векторов развития города Ульяновска и относится к наиболее важным направлениям муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Ульяновск".

Физическая культура и спорт должны стать основой здорового образа жизни, а расходы общества на занятия физической культурой и спортом следует рассматривать как выгодное вложение в развитие и более экономически эффективное использование человеческого потенциала.

Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.04.2018 N 399 "Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018 - 2022 годы" утверждены 15 базовых видов спорта, подлежащих развитию в Ульяновской области, в том числе: 13 - олимпийских и 2 - неолимпийских. В городских детско-юношеских спортивных школах развиваются 13 базовых видов спорта.

Численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах по данным на конец 2017 года составила 14 831 человек. Каждые 5 лет планируется увеличение количества обучающихся на 10% и общего количества систематически занимающихся физической культурой и спортом на 4,5%.

Пропорциональное увеличение сети и реконструкция существующих спортивных объектов потребуется во всех районах муниципального образования "город Ульяновск".

Культура и организация досуга населения

Размещение детских школ искусств и учреждений культуры на территории муниципального образования "город Ульяновск" неравномерно. Особенно ярко это выражено на территории Ленинского района (в микрорайоне Репино). В данном микрорайоне при населении 15 тыс. жителей (из них 1500 детей) на площади 20,0 тыс. кв. м нет ни одного учреждения культуры. Родители вынуждены возить детей в центральную часть города. В настоящее время ведется активная застройка этого микрорайона, к 2020 году планируется увеличение населения до 20 тыс. человек. Соответственно необходимо строительство социокультурного комплекса или выделение площадей под детскую школу искусств (на 200 чел.), библиотеку и культурно-досуговую деятельность детей и жителей микрорайона.

Важным является вопрос строительства культурно-досугового учреждения в с. Баратаевка Засвияжского района города Ульяновска. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность населения с. Баратаевка составляет 2753 человека. В соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 02.08.2017 NР-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" в с. Баратаевка должно располагаться культурно-досуговое учреждение (дом культуры) с численностью зрительного зала - от 150 до 300 мест.

Имеется необходимость в строительстве в с. Луговое нового дома культуры на 200 человек общей площадью 500 кв. м с возможностью размещения библиотеки, так как численность населения с. Луговое составляет около 2000 человек, а имеющееся старое здание дома культуры закрыто из-за аварийного состояния. Необходимость в культурно-досуговом учреждении определяется также и потому, что на территории с. Луговое выделено 1700 участков под индивидуальное жилищное строительство и 200 участков для отдельных категорий граждан, что позволит увеличить количество жителей до 5000 человек.

В Заволжском районе города Ульяновска быстрыми темпами идет жилищное строительство, завершено строительство 12-го квартала. На сегодняшний день введено в эксплуатацию 230 тыс. кв. м площади многоквартирных домов, в которых проживают порядка 21,0 тыс. жителей, планируется строительство 17 квартала (90,0 тыс. кв. м - 7,0 тыс. жителей), 18 квартала (100 000 кв. м - 11,0 тыс. жителей), 19 квартала (200,0 тыс. кв. м - 18,0 тыс. жителей). В ближайшее время от проспекта Авиастроителей до парка "Прибрежный" вырастет микрорайон с количеством жителей более 30,0 тыс. жителей. В связи с этим необходимо строительство современного культурно-досугового центра в шаговой доступности, что позволит большому числу детей и подростков нового микрорайона (предполагается около 10,0 тыс. человек) беспрепятственно посещать праздничные мероприятия и кружки самодеятельного творчества.

Дом культуры "Руслан", расположенный в центральной части Нового города, в достаточной мере не обеспечивает потребности в культурно-досуговых учреждениях.

1.4. Оценка нормативно-правовой базы.

Для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" существует следующая нормативно-правовая база:

государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297;

государственная программа Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П;

программа "Создание в Ульяновской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы", утвержденная распоряжением правительства Ульяновской области от 22.12.2015 N 737-пр;

приказ Росстата от 17.11.2017 N 766 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта";

Генеральный план города Ульяновска, утвержденный решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 N 83;

Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденные решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 N 90;

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, утвержденная решением Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 N 102;

проект планировки территории Железнодорожного района муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный постановлением Главы города Ульяновска от 07.07.2009 N 5294;

проект планировки территории Заволжского района муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный постановлением Главы города Ульяновска от 29.06.2009 N 5046;

проект планировки территории Засвияжского района муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный постановлением Главы города Ульяновска от 07.07.2009 N 5293;

проект планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск", утвержденный постановлением Главы города Ульяновска от 23.07.2009 N 5845;

муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденная постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 N 4262;

муниципальная программа "Развитие и модернизация образования в муниципальном образовании "город Ульяновск", утвержденная постановлением администрации город Ульяновска от 18.09.2013 N 4074;

муниципальная программа "Развитие культуры в муниципальном образовании", утвержденная постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 N 4227;

муниципальная программа "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "город Ульяновск", утвержденная постановлением администрации города Ульяновска от 27.09.2013 N 4265;

постановление администрации города Ульяновска от 25.05.2012 N 2388 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "город Ульяновск";

распоряжение администрации города Ульяновска от 29.04.2016 N 175-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск до 2030 года".

Данная нормативно-правовая база является необходимой и достаточной для дальнейшего функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск".

2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск"

Программа устанавливает перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск", которые предусмотрены действующими Генеральным планом города Ульяновска, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" до 2030 года, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проектом планировки территории Железнодорожного района муниципального образования "город Ульяновск", проектом планировки территории Заволжского района муниципального образования "город Ульяновск", проектом планировки территории Засвияжского района муниципального образования "город Ульяновск", проектом планировки территории Ленинского района муниципального образования "город Ульяновск", государственными программами Российской Федерации и Ульяновской области, муниципальными программами муниципального образования "город Ульяновск", планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск до 2030 года, договорами о развитии застроенных территорий.

Таблица N 1

N п/п	Наименование мероприятия, вид объекта	Местонахождение (адрес)	Сроки реализации	Ответственные исполнители
Образование
1	Проектирование и строительство здания детского сада на 160 мест	Засвияжский район, ул. Шигаева (участок под строительство севернее жилого дома N 19 по улице Шигаева)	2020	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
2	Проектирование и строительство здания детского сада на 240 мест	Засвияжский район, ул. Шолмова (участок под строительство в 30 м юго-западнее здания магазина "Магнит" по ул. Отрадной 3А (ул. Шолмова)	2021-2022	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
3	Проектирование и строительство здания детского сада на 160 мест	Железнодорожный район, ул. Вольная, д. 2а	2021	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
4	Проектирование и строительство здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Луговская основная школа имени Героя Советского Союза М.П. Хваткова"	с. Луговое, ул. Школьная, д. 27	2021	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
5	Проектирование и строительство здания детского сада на 240 мест	микрорайон "Искра" в Ленинском районе города Ульяновска	2018-2019	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
6	Проектирование и строительство здания детского сада на 280 мест	в Заволжском районе города Ульяновска в границах многоконтурного земельного участка по проспекту Созидателей	2018-2019	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
7	Проектирование и строительство здания общеобразовательной средней школы на 1100 мест	микрорайон "Искра" в Ленинском районе города Ульяновска	2018-2019	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
8	Проектирование и строительство здания общеобразовательной средней школы на 1000 мест	микрорайон "Юго-западный" в Засвияжский районе города Ульяновска	2017-2023	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
9	Проектирование и строительство здания общеобразовательной средней школы на 1000 мест	микрорайон "Запад-2" в Заволжском районе города Ульяновска	2022-2023	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление образования администрации города Ульяновска
Физическая культура и спорт
10	Проектирование и строительство здания физкультурно-оздоровительного комплекса (плавательный бассейн)	микрорайон "Искра"	2019	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
11	Реконструкция и капитальный ремонт стадиона "Симбирск"	ул. Симбирская, д. 45	2017-2019	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
12	Реконструкция и капитальный ремонт стадиона "Старт"	Заволжский район, ул. 40 лет Победы, д. 35	2018-2019	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
13	Реконструкция и капитальный ремонт стадиона "Волга"	Заволжский район, ул. Почтовая, д. 23	2020	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
14	Реконструкция здания детско-юношеской спортивной школы "Рингстар"	Заволжский район, пр-т Генерала Тюленева, д. 23	2018	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
15	Проектирование и строительство пристроя к Зданию детско-юношеской спортивной школы N 9	Заволжский район, б-р Новосондецкий, д. 4а	2023	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
16	Реконструкция и капитальный ремонт стадиона "Локомотив"	пр-т Гая, д. 15/1	2019-2020	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление физической культуры и спорта администрации города Ульяновска
Культура и организация досуга населения
17	Проектирование и строительство здания дома культуры в с. Луговое	Железнодорожный район, с. Луговое, в районе выделенных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных или на месте старого здания ДК по ул. Школьная, д. 20	2023-2025	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска
18	Проектирование и строительство здания дома культуры с. Баратаевка	Засвияжский район, с. Баратаевка, ул. Герасимова, д. 5	2023-2025	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска
19	Проектирование и строительство здания социокультурного центра	В Заволжском район, в строящемся микрорайоне Авиастара	2025-2027	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска
20	Строительство детской школы искусств в микрорайоне Репино	квартал "Б" микрорайона "Искра" Ленинского района, ул. Жиркевича	2024-2027	Управление по строительству администрации города Ульяновска, Муниципальное бюджетное учреждение "Стройзаказчик"; Управление культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска

Программные мероприятия могут быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий, при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования "город Ульяновск", а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск"

Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период при софинансировании из федерального бюджета и областного бюджета Ульяновской области посредством участия в реализации государственных программ Российской Федерации и Ульяновской области.

Общий объем финансирования мероприятий I этапа (с 2018 по 2020 годы) Программы составляет 1 751 196,61 тыс. рублей, в том числе:

софинансирование из федерального бюджета - 1 203 556,6 тыс. рублей;

софинансирование из областного бюджета Ульяновской области - 491 756,41 тыс. рублей;

бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 55 883,6 тыс. рублей.

По объектам образования:

общий объем финансирования - 1 701 259,21 тыс. рублей, в том числе:

софинансирование из федерального бюджета - 1 202 556,6 тыс. рублей;

софинансирование из областного бюджета Ульяновской области - 491 756,41 тыс. рублей;

бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 6 946,2 тыс. рублей.

По объектам физической культуры и спорта:

общий объем финансирования - 49 937,4 тыс. рублей, в том числе:

софинансирование из федерального бюджета - 1000,00 тыс. рублей;

софинансирование из областного бюджета Ульяновской области - 0,00 тыс. рублей;

бюджет муниципального образования "город Ульяновск" - 48 937,4 тыс. рублей.

Объем финансирования I этапа указан в соответствии с решением Ульяновской Городской Думы от 29.11.2017 N 130 "Об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Объемы финансирования входящих в Программу мероприятий II этапа (с 2021 по 2027 годы) подлежат ежегодному уточнению при составлении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период.

4. Целевые индикаторы программы

Значения целевых индикаторов программы по годам реализации представлены в таблице N 2.

Таблица N 2

N	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2018	2019	2020	2021	2022	2023 - 2027	Итого
1	Количество построенных (или выкупленных) объектов социальной инфраструктуры	шт. год	2	3	1	1	1	9	17
2	Количество объектов социальной инфраструктуры в которых проведены капитальный ремонт и реконструкция	шт. год	0	2	2	0	1	1	6
3	Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	%	40	43	46	48	51	55	55
4	Доля детей от 5 до 18 лет, получающих услугу дополнительного образования в образовательных учреждениях культуры, спорта, образования	%	86,7	86,7	87	87	87	87	87

5. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск"

Строительство новых и реконструкция действующих объектов социальной инфраструктуры позволит обеспечить сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с определенными местными нормативами градостроительного проектирования муниципального образования "город Ульяновск", потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры местного значения, повысит качество услуг в сфере социальной инфраструктуры к 2027 году:

реализация мероприятий программы позволит обеспечить население муниципального образования "город Ульяновск" объектами образования в шаговой доступности, в том числе доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, решить проблему дефицита мест в дошкольных учреждениях, сократить количество обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях, создать современные условия для реализации программ дошкольного, общего и дополнительного образования;

реализация мероприятий программы позволит создать современные условия для ведения здорового образа жизни и обеспечить доступность объектов физической культуры и спорта для населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;

реализация мероприятий программы позволит повысить качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры, обеспечить население домами культуры из расчета не менее 80 мест на 1000 человек.

6. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск"

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск", являются:

внесение изменений в Генеральный план города Ульяновска - при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий Программы, при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории, при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии городского округа, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий;

внесение изменений в муниципальные программы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск". Данные программы должны обеспечивать сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры муниципального образования "город Ульяновск" в соответствии с потребностями в строительстве объектов социальной инфраструктуры, установленными настоящей программой. Информационное обеспечение Программы планируется осуществлять путем размещения информации о реализации Программы в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города Ульяновска, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикаций в прессе, серии репортажей, рассказывающих о проведении отдельных мероприятий Программы.