Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Бердске

Приложение
к решению Совета депутатов
пятого созыва
от 14 апреля 2022 г. N 77

Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Бердске

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях обеспечения реализации права населения города Бердска на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания - открытое обсуждение проектов муниципальных правовых актов города Бердска по вопросам местного значения и иных вопросов, имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы населения города Бердска.

3. Основными целями проведения публичных слушаний являются:

1) учет мнения жителей города Бердска при принятии муниципальных правовых актов города Бердска по вопросам местного значения и по иным вопросам, имеющим особую общественную значимость либо затрагивающим права и свободы населения города Бердска;

2) осуществление непосредственной связи в правотворческой деятельности органов местного самоуправления с населением города Бердска;

3) формирование общественного мнения по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов города Бердска и иным вопросам, имеющим особую общественную значимость либо затрагивающим права и свободы населения города Бердска.

4. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения, Совета депутатов города Бердска или Главы города Бердска. Субъекты, инициирующие публичные слушания, являются организаторами публичных слушаний. В случае, если инициатором публичных слушаний выступило население города Бердска, организатором публичных слушаний является Совет депутатов города Бердска.

5. Публичные слушания по инициативе населения и Совета депутатов города Бердска назначаются решением Совета депутатов города Бердска, а по инициативе Главы города Бердска - решением Главы города Бердска в форме постановления администрации города Бердска. Инициатива населения о проведении публичных слушаний реализуется в порядке, предусмотренном для осуществления правотворческой инициативы граждан.

6. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава города Бердска, а также проект решения Совета депутатов города Бердска о внесении изменений и дополнений в Устав города Бердска, кроме случаев, когда в Устав города Бердска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области в целях приведения Устава города Бердска в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета города Бердска и отчет о его исполнении;

- проект стратегии социально-экономического развития города Бердска, проект прогноза социально-экономического развития города Бердска;

- вопросы о преобразовании города Бердска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Бердска требуется получение согласия населения города Бердска, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

7. Действие настоящего Порядка не распространяется на общественные отношения, связанные с организацией и проведением публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

8. Организация публичных слушаний по проектам, предусмотренным абзацем вторым пункта 6 Порядка, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных Порядком учета предложений и участия граждан города Бердска в обсуждении проекта Устава города Бердска, проекта решения Совета депутатов г. Бердска о внесении изменений и дополнений в Устав города Бердска, утверждаемым решением Совета депутатов города Бердска.

9. В решении о проведении публичных слушаний указываются:

- проект или вопрос, выносимый на публичные слушания;

- информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний;

- информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний;

- информация о порядке и сроке внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта или вопроса, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

10. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Уставом города Бердска, а также должно быть размещено на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в 15-дневный срок со дня официального опубликования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

12. Организатор публичных слушаний обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Уставом города Бердска, решения о назначении публичных слушаний и проектов муниципальных правовых актов, выносимых на обсуждение и размещение их на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 дней до дня проведения публичных слушаний.

13. В случае назначения публичных слушаний решением Совета депутатов города Бердска организация проведения публичных слушаний возлагается на Совет депутатов города Бердска. В случае назначения Главой города Бердска - на структурное подразделение (специалиста) администрации города Бердска в зависимости от специфики вопроса.

14. В случае назначения публичных слушаний по инициативе Совета депутатов города Бердска председательствующим на них является председатель Совета депутатов, его заместитель либо другое уполномоченное им лицо; в случае назначения Главой города Бердска - заместители главы администрации города либо другое уполномоченное им лицо. В случае назначения публичных слушаний по инициативе населения города Бердска, председательствующий определяется решением Совета депутатов города Бердска с учетом предложений населения.

15. Замечания и предложения по проекту или вопросу, вынесенному на публичные слушания, представляются участниками публичных слушаний не позднее дня, предшествующему дню проведения публичных слушаний организатору публичных слушаний лично, через представителя или направляются заказным письмом с уведомлением о вручении либо представляются в электронной форме, в том числе посредством официального сайта администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Замечания и предложения по проекту или вопросу, вынесенному на публичные слушания, представленные по истечении указанного срока не рассматриваются по существу, о чем сообщается в письменном виде представившему их лицу в течение 7 дней со дня их регистрации.

Рекомендуемая форма замечаний и предложений по проекту (вопросу), вынесенному на публичные слушания, приведена в приложении к данному Порядку.

16. Регистрацию участников слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.

Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют при регистрации сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

17. Организатор публичных слушаний определяет секретаря, основного докладчика публичных слушаний и утверждает регламент проведения публичных слушаний.

18. Председательствующий ведет публичные слушания, предоставляет слово, следит за регламентом публичных слушаний.

19. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. В протоколе проведения публичных слушаний должны быть отражены замечания и предложения участников слушаний по обсуждаемым проектам муниципальных правовых актов или вопросам, вынесенным на публичные слушания. Список зарегистрированных участников публичных слушаний является приложением к протоколу публичных слушаний.

20. По результатам публичных слушаний принимается итоговый документ - рекомендации публичных слушаний, который подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

21. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Уставом города Бердска и размещению на официальном сайте администрации города Бердска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 15 дней по окончании публичных слушаний.

22. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.