Приложение N 7

Приложение N 7

Приложение
к Порядку

Порядок
проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Порядок проведения конкурсного отбора) определяет правила проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - конкурсный отбор).

1.2. Целью проведения конкурсного отбора является отбор проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - субсидия).

1.3. Право на участие в конкурсном отборе имеют муниципальные районы и муниципальные округа, городские и сельские поселения Кировской области (далее - муниципальные образования Кировской области), планирующие реализацию проектов по благоустройству сельских территорий, соответствующих следующим требованиям:

1.3.1. Соответствие направлениям расходования субсидии, установленным пунктом 3 Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - Порядок) (приложение N 4 к подпрограмме "Комплексное развитие сельских территорий Кировской области" (приложение N 6 к Государственной программе) государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса").

1.3.2. Включение в проект по благоустройству сельских территорий одного из видов работ, предусмотренных пунктом 3 Порядка.

1.3.3. Соответствие размеру субсидии, предусмотренному пунктом 7 Порядка.

1.3.4. Соответствие проекта по благоустройству сельских территорий элементам благоустройства и требованиям к элементам благоустройства, предусмотренным пунктом 3 Порядка.

1.3.5. Реализация проекта по благоустройству сельских территорий на сельской территории.

1.4. Отбор проектов по благоустройству сельских территорий осуществляется конкурсной комиссией по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - конкурсная комиссия).

1.5. Состав конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий представлен в приложении N 1.

1.6. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом работы конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий согласно приложению N 2.

2. Организация отбора проектов по благоустройству сельских территорий

2.1. Отбор проектов по благоустройству сельских территорий организуется министерством сельского хозяйства и продовольствия Кировской области (далее - министерство).

2.2. Министерство:

2.2.1. Направляет муниципальным районам (муниципальным округам) Кировской области извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) в письменной форме, содержащее сведения о месте, времени и сроках представления заявок на участие в конкурсном отборе, а также размещает его на официальном сайте министерства (www.dsx-kirov.ru) не позднее одного рабочего дня до начала проведения конкурсного отбора.

2.2.2. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование Кировской области (далее - заявитель) в сроки, указанные в извещении, представляет в министерство в отношении каждого проекта по благоустройству сельских территорий заявку на участие в конкурсном отборе, включающую следующие документы:

2.2.2.1. Паспорт проекта по благоустройству сельских территорий, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденный заявителем.

2.2.2.2. Перечень проектов по благоустройству сельских территорий, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденный заявителем.

2.2.2.3. Копию сметного расчета стоимости проекта по благоустройству сельских территорий в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки, произведенного с применением федеральных единичных расценок, при наличии положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости отдельных видов работ и объектов в случаях и порядке, которые установлены Правительством Кировской области.

2.2.2.4. Техническое задание, разработанное и утвержденное заявителем по реализации проекта по благоустройству сельских территорий, предусматривающее выполнение требований пункта 1.3 настоящего Порядка проведения конкурсного отбора и критериев оценки проектов по благоустройству сельских территорий, представленных в приложении N 3. Техническое задание должно также включать визуальное описание предлагаемого проекта по благоустройству сельских территорий, его концепцию и перечень элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

2.2.2.5. Копии документов, подтверждающих результаты общественного обсуждения проекта по благоустройству сельских территорий (протоколы собраний, сходов, опросов граждан, общественных слушаний и т. д.), подтверждающих совместное участие муниципальных образований Кировской области, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта по благоустройству сельских территорий.

2.2.2.6. Результаты проведенного анализа обоснованности представленных в проекте по благоустройству сельских территорий закупочных цен (с приложением коммерческих предложений, прайс-листов и других документов).

2.2.2.7. Гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Кировской области, подтверждающее выделение из местного бюджета необходимых объемов бюджетных ассигнований в целях софинансирования проекта по благоустройству сельских территорий.

2.2.2.8. Письмо муниципального образования Кировской области, подтверждающее планируемое софинансирование проекта по благоустройству сельских территорий за счет средств из внебюджетных источников, с приложением копий писем хозяйствующих субъектов.

2.2.2.9. Карту-схему расположения автомобильной дороги (дворового проезда) в сельском населенном пункте (в случае реализации направления "ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов").

2.2.10. Опись документов, представленных на конкурсный отбор проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, составленную согласно приложению N 4.

2.3. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка проведения конкурсного отбора, несут заявители в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Документы, представленные для участия в конкурсном отборе, заявителям не возвращаются.

2.5. Заявка на участие в конкурсном отборе подается в министерство на бумажном носителе и в электронном виде.

3. Прием, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсном отборе

3.1. Прием и рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется министерством.

3.2. Министерство:

3.2.1. Принимает заявки на участие в конкурсном отборе и регистрирует их в журнале регистрации заявок, поданных на участие в конкурсном отборе проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - журнал регистрации), согласно приложению N 5. Листы журнала регистрации должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью министерства. При регистрации заявок на участие в конкурсном отборе указываются дата и время их поступления в министерство.

3.2.2. Проверяет представленные заявки на участие в конкурсном отборе на соответствие заявителя и проекта по благоустройству сельских территорий требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка проведения конкурсного отбора.

3.2.3. С целью подтверждения соответствия проекта по благоустройству сельских территорий критериям оценки проектов по благоустройству сельских территорий, представленным в приложении N 3, проверяет достоверность информации, указанной в паспорте проекта по благоустройству сельских территорий, их соответствие сведениям, содержащимся в Государственной информационной системе сбора и анализа отраслевых данных агропромышленного комплекса "Единое окно".

3.2.4. Проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, к которым относятся:

противоречие сведений, содержащихся в представленных документах, друг другу либо сведениям, содержащимся в других документах, находящихся в распоряжении министерства;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка проведения конкурсного отбора;

ненадлежащая подготовка представленных документов (несоблюдение установленной формы, отсутствие необходимой подписи);

пропуск срока подачи документов;

недостоверность информации, подтверждающей соответствие проекта по благоустройству сельских территорий критериям оценки проектов по благоустройству сельских территорий.

3.2.5. При наличии оснований для отказа в приеме документов готовит заявителю соответствующее письменное уведомление.

3.2.6. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов представляет их в конкурсную комиссию не позднее десяти рабочих дней после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

3.2.7. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии, в том числе хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

3.2.8. Организует проведение конкурсного отбора и подведение его итогов.

3.2.9. В течение пяти рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения об определении перечня проектов по благоустройству сельских территорий, прошедших конкурсный отбор, направляет заявителю соответствующее письменное уведомление о результатах его участия в конкурсном отборе.

3.2.10. Утверждает перечень проектов по благоустройству сельских территорий, прошедших конкурсный отбор, рекомендованных конкурсной комиссией, и определяет объем субсидий местным бюджетам.

3.3. Конкурсная комиссия в срок не позднее двадцати рабочих дней с даты окончания приема заявок:

3.3.1. Принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя и проекта по благоустройству сельских территорий требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка проведения конкурсного отбора.

3.3.2. В случае признания заявителя и проекта по благоустройству сельских территорий соответствующими требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка конкурсного отбора, проводит оценку проектов по благоустройству сельских территорий в соответствии с критериями оценки проектов по благоустройству сельских территорий согласно приложению N 3:

3.3.2.1. В соответствии с общей суммой баллов, набранных проектом по благоустройству сельских территорий по итогам конкурсного отбора, определяется место проекта по благоустройству сельских территорий в рейтинге. Проект по благоустройству сельских территорий, набравший в сумме наибольшее количество баллов, занимает первое место в рейтинге.

3.3.2.2. При равенстве суммы баллов у нескольких проектов по благоустройству сельских территорий их место в рейтинге определяется в соответствии с очередностью значений критериев оценки проектов по благоустройству сельских территорий. В случае если нескольким проектам по благоустройству сельских территорий, планируемым к реализации на одной сельской территории, присвоено одинаковое место в рейтинге, то приоритет очередности реализации проектов по благоустройству сельских территорий определяется по дате и времени регистрации заявок на участие в конкурсном отборе.

3.3.3. Составляет перечень проектов по благоустройству сельских территорий, прошедших конкурсный отбор, и определяет их итоговое место в рейтинге.

3.3.4. Рекомендует министерству перечень проектов по благоустройству сельских территорий, прошедших конкурсный отбор и соответствующих требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка проведения конкурсного отбора, для утверждения.

3.4. Перечень проектов по благоустройству сельских территорий, прошедших конкурсный отбор, утверждается министерством на один финансовый год.

Приложение N 1
к Порядку проведения
конкурсного отбора

Состав
конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

Котлячков Алексей Алексеевич	-	заместитель Председателя Правительства области, министр сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, председатель конкурсной комиссии
Головкова Ирина Вадимовна	-	заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, заместитель председателя конкурсной комиссии
Царегородцев Иван Владимирович	-	заместитель начальника отдела реализации программ развития сельских территорий и малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, секретарь конкурсной комиссии
Колесников Максим Анатольевич	-	начальник отдела строительства министерства строительства Кировской области
Огородов Владимир Геннадьевич	-	председатель Агропромышленного союза товаропроизводителей (работодателей) Кировской области (по согласованию)
Фоменкова Наталья Владимировна	-	начальник отдела реализации программ развития сельских территорий и малых форм хозяйствования министерства сельского хозяйства и продовольствия Кировской области
Шатова Елена Петровна	-	консультант отдела бюджетной политики в отраслях экономики министерства финансов Кировской области

Приложение N 2
к Порядку проведения
конкурсного отбора

Регламент
работы конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий

1. Настоящий Регламент работы конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий определяет порядок подготовки и проведения заседаний конкурсной комиссии по отбору проектов по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий (далее - конкурсная комиссия).

2. Председатель конкурсной комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии):

2.1. Организует работу конкурсной комиссии, проводит ее заседания.

2.2. Осуществляет контроль за исполнением решений, принятых на заседаниях конкурсной комиссии.

3. Секретарь конкурсной комиссии:

3.1. Осуществляет подготовку материалов к заседанию конкурсной комиссии.

3.2. Оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии и вопросах, предлагаемых к рассмотрению на заседании конкурсной комиссии, направляет членам конкурсной комиссии копии необходимых документов.

3.3. Регистрирует членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

3.4. Ведет протокол заседания конкурсной комиссии.

4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 50% от общего числа членов конкурсной комиссии.

5. Конкурсная комиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50% членов конкурсной комиссии, присутствующих на ее заседании.

6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который в течение десяти рабочих дней после проведения конкурсного отбора подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и другими членами конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании.

Приложение N 3
к Порядку проведения
конкурсного отбора

Критерии
оценки проектов по благоустройству сельских территорий

N п/п	Наименование критерия	Описание критерия	Характеристика критерия	Бальная оценка
1	Комплексность и качество предпроектного исследования территории	при формировании проекта по благоустройству сельских территорий проведено предпроектное исследование территории, в рамках которого выявлены основные предпочтения жителей по реализации проекта по благоустройству сельских территорий	проведен сбор исходных данных по населенному пункту	1
			определены точки притяжения в населенном пункте	1
			определены границы участка размещения объектов	1
			определена группа пользователей, заинтересованных в развитии территории	1
			определены проблемы по благоустройству территории, требующие решения	1
			проведен опрос (голосование) жителей с целью определения приоритетных направлений развития территории	1
2	Вовлечение граждан в проектирование	в формировании проекта по благоустройству сельских территорий активно участвовали представители различных социальных групп населения	проведена информационная кампания по привлечению граждан в формирование проекта по благоустройству сельских территорий	1
			организовано общественное обсуждение проекта по благоустройству сельских территорий	1
			показаны или описаны механизмы согласования выбора направлений для включения в проекты по благоустройству сельских территорий, приводится информация, подтверждающая участие в этом процессе граждан	1
			в обсуждении проекта по благоустройству сельских территорий приняли участие представители различных некоммерческих организаций, бюджетных учреждений, учреждений образования и культуры, религиозных организаций, активных групп жителей, бизнес-сообщества и др.	1
			к разработке проекта по благоустройству сельских территорий привлечены архитектурные и ландшафтные дизайнеры, специалисты по благоустройству, представлен разработанный ими эскиз проекта по благоустройству сельских территорий	1
			по итогам обсуждения составлен и опубликован отчет	1
3	Соответствие задачам развития населенного пункта	выбор мероприятий и территории реализации проекта по благоустройству сельских территорий обеспечивает реализацию целей и задач развития населенного пункта	показаны и обоснованы изменения, которые произойдут в населенном пункте в течение 3 - 5 лет в случае реализации проекта по благоустройству сельских территорий	1
			благоустраиваемая территория является или будет являться зоной активного пешеходного транзита	1
			на благоустраиваемой территории находятся здания и (или) зоны, расположенные в точках притяжения населенного пункта	1
			благоустраиваемая территория связана или будет связана с туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения	1
			имеется потенциал для размещения объектов предпринимательской и социальной активности	1
4	Качество и обоснованность архитектурных и планировочных решений	выбор архитектурных и планировочных решений обусловлен запросами участников формирования проекта по благоустройству сельских территорий, экономически эффективен и обоснован	решения отражают функции территории в соответствии с результатами предпроектного исследования	1
			решения позволяют использовать территорию более 6 месяцев в году	1
			решения учитывают интересы различных социальных и возрастных групп жителей населенного пункта, предусматривая востребованные ими сценарии использования территории	1
			решения соответствуют техническим регламентам, правилам и нормам по благоустройству территорий (СНиП, ГОСТ, ПЗЗ и др.), а также требованиям к элементам благоустройства и видам работ для включения в перечень проектов по благоустройству сельских территорий	3
			при подготовке проекта по благоустройству сельских территорий использована типовая или повторного применения проектная документация	1
			предпочтение отдается качественным, природным, экологическим материалам, энергосберегающим технологиям	1
5	Комплексный подход к повышению качества жизни на сельских территориях	реализация проекта по благоустройству сельских территорий синхронизирована с мероприятиями, реализуемыми на территории муниципального образования Кировской области в рамках государственных (муниципальных) программ	в населенном пункте реализуются мероприятия государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"	5
			в населенном пункте на благоустраиваемой территории или в непосредственной близости от нее реализуются мероприятия в рамках государственных (муниципальных) программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры и др., показаны механизмы осуществления синхронизации и возможные синергетические эффекты	5
6	Ожидаемый экономический эффект от реализации проекта по благоустройству сельских территорий	осуществлены расчеты экономической эффективности реализации проекта по благоустройству сельских территорий	представлен поэлементный укрупненный расчет затрат на реализацию проекта	1
			представлен расчет ежегодных эксплуатационных расходов на содержание предлагаемого к созданию проекта	1
7	Доля финансирования проекта по благоустройству сельских территорий из местного бюджета по благоустройству сельских территорий	доля средств бюджета муниципального образования в общем объеме финансирования проекта по благоустройству сельских территорий	до 5%	1
			от 5% до 15%	3
			более 15%	5
8	Доля финансирования проекта по благоустройству сельских территорий из внебюджетных источников	доля денежных средств граждан в общем объеме финансирования проекта по благоустройству сельских территорий	Средства граждан
			до 5%	1
			от 5% до 15%	3
			более 15%	5
		доля средств юридических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) в общем объеме финансирования проекта по благоустройству сельских территорий	Средства юридических лиц
			до 10%	1
			от 10% до 30%	3
			более 30%	5
9	Доля граждан, юридических лиц, участвующих в проекте	доля граждан населенного пункта, подтвердивших участие в реализации проекта по благоустройству сельских территорий в форме трудового участия, предоставления оборудования, техники, помещений и другое	до 10%	1
			от 15% до 30%	3
			более 30%	5
10	Доля молодежи, участвующей в проекте по благоустройству сельских территорий	доля граждан в возрасте до 35 лет, подтвердивших свое участие в реализации проекта, от общего числа участвующих граждан	до 15%	1
			от 15% до 30%	3
			более 30%	5
11	Доля выгодоприобретателей	доля граждан, которые станут регулярными потребителями результатов реализации проекта по благоустройству сельских территорий от общей численности населенного пункта, в котором реализуется проект по благоустройству сельских территорий	до 30%	1
			от 30% до 60%	3
			более 60%	5
12	Комплексный характер проекта по благоустройству сельских территорий	проект включает в себя реализацию объектов по нескольким направлениям благоустройства	1 направление	1
			2 - 3 направления	3
			более 3 направлений	5
13	Социально-культурная идентичность проекта по благоустройству сельских территорий	проект по благоустройству сельских территорий имеет привязку к историко-культурным особенностям населенного пункта	проект по благоустройству сельских территорий отражает архитектурные и визуальные традиции населенного пункта	1
			идея проекта по благоустройству сельских территорий связана с историей населенного пункта	1
			проект по благоустройству сельских территорий реализован на территории, подчеркивающей географическую особенность расположения населенного пункта	1

Приложение N 4
к Порядку проведения
конкурсного отбора

Угловой штамп с наименованием органа местного самоуправления и исходящими реквизитами документа

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области

                                ОПИСЬ

            документов, представленных на конкурсный отбор

            проектов по благоустройству сельских территорий

             для предоставления субсидий местным бюджетам

            из областного бюджета на реализацию мероприятий

                по благоустройству сельских территорий

1. ...

2. ...

___________________________________ _____________ _______________________

       (руководитель органа           (подпись)     (инициалы, фамилия)

     местного самоуправления)

Исполнитель

Фамилия, имя, отчество

Номер телефона

М.П.

Приняты ______________________

               (дата)

___________________________________ _____________ _______________________

      (должность гражданского          (подпись)    (инициалы, фамилия)

      служащего министерства,

       принявшего документы)

Приложение N 5
к Порядку проведения
конкурсного отбора

                                ЖУРНАЛ

   регистрации заявок, поданных на участие в конкурсном отборе проектов

    по благоустройству сельских территорий для предоставления субсидий

     местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий

                 по благоустройству сельских территорий

N п/п	Наименование муниципального образования Кировской области, направившего заявку на участие в конкурсном отборе, ИНН	Дата и время получения заявки на участие в конкурсном отборе	Реквизиты заявки на участие в конкурсном отборе	Фамилия, инициалы и подпись должностного лица, получившего заявку на участие в конкурсном отборе	Результаты рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе