Приложение. Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

Приложение
к постановлению Правительства области
от 13.05.2022 N 371-п

Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле

1. В пункте 1.6 раздела 1, абзаце втором пункта 3.4 раздела 3 слова "заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования" в соответствующих падежах заменить словами "заместитель Губернатора области, курирующий вопросы внутренней политики" в соответствующих падежах.

2. В разделе 2:

2.1. В абзаце втором пункта 2.8 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".

2.2. В абзаце третьем пункта 2.10 слова "заместителю Председателя Правительства области, курирующему вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования" заменить словами "заместителю Губернатора области, курирующему вопросы внутренней политики".

3. В разделе 4:

3.1. Абзац третий пункта 4.7 изложить в следующей редакции:

"Формы проверочных листов утверждаются постановлением Правительства области в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844 "Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов".".

3.2. В абзаце втором пункта 4.11 слова "заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования" заменить словами "заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики".

4. Пункт 5.9 раздела 5 изложить в следующей редакции:

"5.9. Предписание, выдаваемое контролируемому лицу, должно содержать следующую информацию:

- порядковый номер;

- отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о проведенной проверке в ЕРКНМ, QR-код;

- наименование контрольного (надзорного) органа, вынесшего предписание;

- дата, место составления и выдачи;

- дата и номер решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, проводивших контрольное (надзорное) мероприятие;

- сведения о контролируемом лице;

- дата, время и место проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

- сведения о результатах контрольного (надзорного) мероприятия;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;

- ссылка на структурные единицы нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, которые были нарушены;

- описание мероприятий, необходимых для устранения контролируемым лицом нарушений обязательных требований;

- срок исполнения предписания;

- срок, в течение которого контролируемое лицо, которому выдано предписание, должно известить управление об исполнении предписания, и перечень представляемых в качестве подтверждения исполнения предписания сведений;

- сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления контролируемого лица с предписанием;

- подписи должностных лиц, проводивших контрольное (надзорное) мероприятие;

- информация о возможности обжалования предписания с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных или муниципальных услуг (функций)" по адресу: https://knd.gosuslugi.ru, или с помощью QR-кода.".

5. Раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Система показателей результативности и эффективности осуществления контроля в сфере архивного дела

7.1. Оценка результативности и эффективности деятельности управления при осуществлении контроля в сфере архивного дела осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности осуществления контроля в сфере архивного дела (далее - показатели), установленной данным разделом Положения.

7.2. В систему показателей, устанавливаемых в целях оценки результативности и эффективности деятельности управления при осуществлении контроля в сфере архивного дела, входят:

- ключевой показатель, отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере архивного дела, выражаемой в снижении доли документов Архивного фонда Российской Федерации и документов по личному составу, утраченных (неисправимо поврежденных) на стадии хранения (ведомственного хранения);

- индикативные показатели, применяемые для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующие соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

7.3. Ключевой показатель (УВ) рассчитывается по формуле:

УВ = (Vутр + Vн/п) 100 %,

Vп + Vл/с

где:

Vутр - объем выявленных утраченных документов Архивного фонда Российской Федерации и документов по личному составу;

Vн/п - объем выявленных неисправимо поврежденных документов Архивного фонда Российской Федерации и документов по личному составу;

Vп - объем дел постоянного срока хранения;

Vл/с - объем дел по личному составу, внесенных в описи дел, согласованные экспертно-методической проверочной комиссией управления.

Единица измерения ключевого показателя - процент.

Целевое значение ключевого показателя - 0.

7.4. Индикативными показателями являются:

- количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основе выявления соответствия объекта контроля параметрам индикаторов риска или отклонения объекта контроля от таких параметров за отчетный период;

- общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия за отчетный период;

- количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

- количество предостережений, объявленных за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

- сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

- количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

- количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

- общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

- количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой категории риска на конец отчетного периода;

- количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

- количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

- общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

- количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

- количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период;

- количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

- количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

- количество контрольных (надзорных) мероприятий, которые проведены с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

7.5. Управление ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, осуществляет оценку фактических (достигнутых) значений показателей. Оценка фактического (достигнутого) значения ключевого показателя осуществляется посредством его сравнения с целевым значением такого показателя.

7.6. Контроль за достижением целевых значений показателей осуществляется управлением путем проведения мониторинга и анализа фактических (достигнутых) значений показателей.

Для осуществления мониторинга и анализа фактических (достигнутых) значений показателей производится расчет фактических (достигнутых) значений показателей за отчетный период и сравнение полученных значений показателей с результатами оценки результативности и эффективности за предыдущие периоды.

При проведении мониторинга и анализа фактических (достигнутых) значений показателей используются сведения, содержащиеся в ЕРКНМ, а также данные управления, полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации (законодательства Ярославской области) из любых источников, обеспечивающих их достоверность, иные сведения об объектах контроля.

7.7. Управление ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет анализ осуществления контроля в сфере архивного дела с учетом разработанных и утвержденных показателей. Сведения о достижении целевых значений показателей включаются управлением в ежегодный доклад о виде регионального государственного контроля (надзора) в Российской Федерации (далее - доклад о виде контроля).

Управление в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, размещает доклад о виде контроля в электронной форме в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации".

Доклад о виде контроля подлежит размещению на сайте управления в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня размещения доклада о виде контроля в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".".

6. Форму предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Положению

Форма

Предписание N _____об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о проведенной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код

Управление по делам архивов Правительства Ярославской области

__________________________________________________________________

(наименование контрольного (надзорного) органа, вынесшего предписание)

____________________________ _______________________________

(место составления предписания) (дата и время составления предписания)

Настоящее предписание выдано на основании акта проверки от

"___" _________ 20___ г. N ____ в отношении _________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование организации,

_____________________________________________________________________________

основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер

_____________________________________________________________________________

налогоплательщика, адрес гражданина, индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________

организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений,

_____________________________________________________________________________

ответственных за соответствие обязательным требованиям объекта контроля,

_____________________________________________________________________________.

в отношении которого было проведено контрольное (надзорное) мероприятие))

В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:

__________________________________________________________________

(указываются выявленные нарушения обязательных требований

__________________________________________________________________

с указанием обязательного требования, нормативного правового акта

__________________________________________________________________

и его структурной единицы, которым установлено нарушенное

__________________________________________________________________

обязательное требование)

__________________________________________________________________.

Не представлены на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

В целях устранения выявленных при проверке нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения
1	2	3

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________.

Указанные в данном предписании мероприятия являются обязательными для государственного и муниципальных архивов Ярославской области, граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и их должностных лиц, в том числе органов государственной власти и иных государственных органов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также для государственных, муниципальных учреждений, организаций и предприятий, негосударственных организаций и предприятий, выступающих источниками комплектования государственного и муниципальных архивов Ярославской области.

Невыполнение в установленные сроки данного предписания является административным правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уведомление об исполнении мероприятий настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, подлежит представлению не позднее срока, указанного в настоящем предписании (для каждого мероприятия конкретно), на бумажном носителе в управление по делам архивов Правительства области по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Революционная, д. 28, либо в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Контактный телефон (4852) 40-18-82, адрес электронной почты: uda@yarregion.ru.

В случае несогласия с настоящим предписанием оно может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня получения информации о составлении обжалуемого предписания (статья 40 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: https://knd.gosuslugi.ru, или с помощью QR-кода:

С настоящим предписанием ознакомлен(а), копию настоящего предписания со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

	(подпись)
	(дата)".