Приложение N 1. Порядок принятия решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Медногорск

Приложение N 1
к решению Медногорского
городского Совета депутатов
от 26.04.2022 г. N 168

Порядок
принятия решения об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Медногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и определяет основные принципы и методы регулирования тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, за исключением тарифов, формируемых в порядке, установленном федеральным законодательством.

1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Действие настоящего порядка не распространяется на отношения, урегулированные специальными федеральными законами и законами Оренбургской области в сфере регулирования тарифов на электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых коммунальных отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

- услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, - услуги, оказание которых осуществляется в рамках видов экономической деятельности, предусмотренных уставом муниципального предприятия или учреждения;

- поставщик услуг - муниципальные предприятия или учреждения, оказывающие услуги потребителям в соответствии со своей специализацией;

- потребитель услуг - физические или юридические лица, пользующиеся услугами муниципальных предприятий или учреждений;

- регулирующий орган - функции регулирующего органа по установлению тарифов на услуги (работы) осуществляет администрация МО г. Медногорска.

1.4. Установление (изменение) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется в целях обеспечения социальных потребностей населения муниципального образования в получении необходимых и достаточных услуг на основе экономически обоснованных и доступных тарифов на эти услуги.

1.5. Методами установления тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг, являются:

- метод экономически обоснованных расходов, включаемых в тарифы, исходя из сложившейся себестоимости услуг (работ) за истекший период действия тарифов, с учетом затрат на выполнение мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципального предприятия или учреждения, предусматривающих улучшение качества оказываемых услуг (выполняемых работ);

- метод индексации, в соответствии с которым тарифы, установленные с использованием метода экономически обоснованных затрат, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

2. Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями

2.1. Тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются регулирующим органом на период не менее одного года;

2.2. Основаниями для пересмотра действующих тарифов могут быть:

2.2.1. объективное изменение условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющее на стоимость оказываемых услуг;

2.2.2. принятие в установленном порядке долгосрочных целевых программ производственного развития и (или) инвестиционных проектов, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования предприятий и учреждений, снижения производственных и иных расходов;

2.2.3. предписание федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;

2.2.4. вступившее в законную силу решение суда;

2.2.5. изменение более чем на 5 процентов затрат, относящихся к услугам, оказываемым поставщиками услуг, по сравнению с затратами, принятыми при установлении действующих тарифов.

2.3. Основанием для установления (изменения) тарифов муниципальных предприятий и учреждений является подача письменного заявления об установлении тарифов с приложением обосновывающих документов:

2.3.1. пояснительная записка, содержащая экономическое обоснование уровня тарифа;

2.3.2. калькуляции фактической себестоимости услуг за период, предшествовавший изменению тарифов на услуги, и калькуляции предлагаемых тарифов на услуги с расшифровкой по статьям затрат;

2.3.3. устав муниципального предприятия или учреждения;

2.3.4. бухгалтерская отчетность в установленной форме за последний отчетный период;

2.3.5. штатное расписание;

2.3.6. основные показатели производственной деятельности за отчетный период;

2.3.7. копии договоров с предприятиями и организациями, на основании которых расходы включаются в себестоимость услуг;

2.3.8. лицензия на оказание услуг (в случае оказания услуг, подлежащих лицензированию);

2.3.9. документы, подтверждающие правильность предоставленных расчетов.

2.4. Заявление и расчет тарифов предоставляются муниципальными предприятиями и учреждениями не менее чем за два календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов.

2.5. Отсутствие в срок, установленный п. 2.4 настоящего Порядка, заявления поставщика услуг об изменении тарифов означает продление действия прежнего размера тарифов на услуги на очередной период, если иное не установлено правовым актом об их установлении.

2.6. Рассмотрение заявления на установление тарифа на услуги на очередной период осуществляется регулирующим органом в течение месяца с даты поступления.

Регулирующий орган проводит проверку представленного расчета на предмет его обоснованности.

2.7. В случае необоснованности представленного расчета тарифа или представления его не в полном объеме, регулирующий орган возвращает заявку поставщику услуг на доработку или направляет уведомление о предоставлении недостающих документов в течение 5 рабочих дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты представления необходимых материалов в полном объеме.

2.8. В течение 30 дней регулирующий орган осуществляет проверку обоснованности представленных расчетов и выносит мотивированное заключение о тарифах или отказ в пересмотре действующих тарифов.

2.9. Для рассмотрения материалов и принятия решения по расчету тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений создается постоянно действующая Комиссия.

2.10. Комиссия по рассмотрению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений (далее - Комиссия) утверждается постановлением администрации муниципального образования. В состав Комиссии по согласованию с председателем Медногорского городского Совета включаются депутаты Медногорского городского Совета депутатов.

2.11. Решение Комиссии является основанием для подготовки проекта постановления администрации муниципального образования об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений.

2.12. Установленные тарифы доводятся до заявителей регулирующим органом, а до потребителей - посредством размещения на сайте администрации города Медногорска и сайтах муниципальных предприятий и учреждений, а также в СМИ.

2.13. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, муниципальные учреждения, являющиеся организациями культуры, устанавливают самостоятельно, согласно ст. 52 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 30.04.2021).