Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
- Спасский муниципальный район
Рязанской области
от 17.12.2021 г. N 671

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Основание разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы"; - Постановление администрации Спасского муниципального района Рязанской области от 8 августа 2013 г. N 1131 "О муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области Управление культуры и туризма администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области Финансово-казначейское управление администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области
Цель и задачи Программы	Цели Программы: - создание условий для эффективной реализации Программы; - повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области; - эффективность использования бюджетных средств за счет финансовой и экспертной поддержки совместных инициатив населения и органов местного самоуправления; - развитие потенциала органов местного самоуправления и расширения участия граждан в деятельности органов местного самоуправления; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; - улучшение внешнего вида населенных пунктов района
Сроки (этапы) реализации Программы	2020 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап
Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования программы на 2020 - 2023 годы - 5880410,59 руб., том числе, - средства областного бюджета - 1751566,38 руб.; - средства местного бюджета - 3722683,89 руб.; - внебюджетные источники - 406160,32 руб. В том числе по годам: 2020 год, всего - 4722486,43, руб.: - средства областного бюджета - 1751566,38 руб.; - средства местного бюджета - 2564759,73.; - внебюджетные источники - 406160,32 руб.. 2021 год, всего - 257924,16 руб - средства областного бюджета - 0 руб.; - средства местного бюджета - 257924,16 руб.; - внебюджетные источники - 0 тыс. руб. 2022 год, всего - 450000,00 руб.: - средства областного бюджета - 0 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 450000,00 руб.; - внебюджетные источники - 0 тыс. руб.. 2023 год, всего - 450000,00 руб.: - средства областного бюджета - 0 тыс. руб.; - средства местного бюджета - 450000,00 руб.; - внебюджетные источники - 0 тыс. руб..
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- Повышение количества ежегодно заявленных социально значимых проектов, на реализацию которых претендует население до 12 ед.; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры ежегодно 1 ед.; - улучшение внешнего вида населенных пунктов района ежегодно не менее 10 ед.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствии межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

В муниципальном образовании существует проблема недостаточности вовлечения населения в процессы развития района, решение вопросов местного значения. Население района не в полной мере аккумулировано как реальный ресурс для решения вопросов развития муниципального образования, социально-экономического развития территории.

Развитию местного самоуправления препятствует несогласованность в работе органов местного самоуправления и населения, недостаточные интеграция населения в процесс решения задач местного развития и развитие института местных инициатив.

Участие населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивает постоянную "обратную связь" органов местного самоуправления с жителями, позволяет оперативно информировать органы местного самоуправления и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения.

Данная Программа является механизмом, позволяющим объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования, средства физических и юридических лиц и направить их на решение социально значимых проблем. Повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей.

2. Цель и задачи Программы

Цели муниципальной Программы:

- создание условий для эффективной реализации Программы;

- повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области;

- эффективность использования бюджетных средств за счет финансовой и экспертной поддержки совместных инициатив населения и органов местного самоуправления;

- развитие потенциала органов местного самоуправления и расширение участия граждан в деятельности органов местного самоуправления.

Задачи муниципальной Программы:

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка социальных инноваций на местном уровне;

- развитие механизмов взаимодействия власти и населения, повышение уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании социальных проблем, выборе, реализации и мониторинге программ;

- повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за действиями органов местного самоуправления;

- обеспечение эффективного исполнения государственных функций в сфере реализации Программы.

3. Механизм реализации Программы

Главным заказчиком по выполнению Программы является администрация Спасского района.

Администрация Спасского района обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель Программы:

- реализует мероприятия Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляет иные функции по реализации Программы в пределах своих полномочий.

Распределение бюджетных ассигнований по объектам Программы, исполнителем которых является администрация Спасского района и управление культуры администрации Спасского района производится в соответствии с распоряжением администрации Спасского района.

Предоставление бюджетных ассигнований бюджетам поселений Спасского муниципального района осуществляется в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Спасской районной Думы от 24.12.2020 года N 77/11, от 25.02.2021 N 7/2.

Внутренний финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль осуществляются в соответствии с положениями бюджетного законодательства.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в течение с 2020 года по 2023 год. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2023 году.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться за счет следующих источников:

Этапы реализации программы (годы)	Источники финансирования
	Всего (руб.)	Областной бюджет (руб.)	Местный бюджет (руб.)	Внебюджетные источники (руб.)
2020	4722486,43	1751566,38	2564759,73	406160,32
2021	257924,16		257924,16
2022	450000,00		450000,00
2023	450000,00		450000,00
Итого	5880410,59	1751566,38	3722683,89	406160,32

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

6. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования, в том числе по годам, руб.					Ожидаемый результат
					всего	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1.	Задача 1. Реализация проектов местных инициатив	Администрация Спасского района	Администрация Спасского района	Областной бюджет	1751566,38	1751566,38	0	0	0	- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; - улучшение внешнего вида населенных пунктов района
				Местный бюджет	3722683,89	2564759,73	257924,16	450000,00	450000,00
				Внебюджетные источники	406160,32	406160,32	0	0	0
				Итого	5880410,59	4722486,43	257924,16	450000,00	450000,00
1.1.	Текущий ремонт Дома Культуры в с. Перкино, Спасского района, Рязанской области		Управление культуры администрации Спасского района	Областной бюджет	1751566,38	1751566,38
				Местный бюджет	441913,21	441913,21
				Внебюджетные источники	295630,38	295630,38
				Итого	2489109,97	2489109,97
1.2.	Расходы на софинансирование мероприятий по поддержке местных инициатив поселений Спасского муниципального района		Финансово-казначейское управление администрации Спасского района	Областной бюджет			0	0
				Местный бюджет	3280770,68	2122846,52	257924,16	450000,00	450000,00
				Внебюджетные источники	110529,94	110529,94	0	0
				Итого	3391300,62	2233376,46	257924,16	450000,00	450000,00

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы направляет информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с пунктами 5.2 и 5.4 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, утвержденного постановлением администрации Спасского муниципального района Рязанской области от 8 августа 2013 г. N 1131 "О муниципальных программах муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые показатели (индикаторы) программы

NN пп	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2019 г.	Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
				2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1.	Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Шт.	0	1	1	1	1
2.	Улучшение внешнего вида населенных пунктов района	Шт.	0	10	11	12	13

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий, направленных на создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, размещение объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддерживание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, а также размещение элементов благоустройства территории и малых архитектурных форм, создание и обустройство спортивных и детских игровых площадок в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов, и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.