Приложение N 3. Порядок проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов, одобренных после 01 января 2016 года

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 3 с 17 января 2018 г. - Постановление администрации Владимирской области от 11 января 2018 г. N 9

Приложение N 3
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 1 октября 2012 г. N 1101

Порядок
проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов, одобренных после 01 января 2016 года

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2019 г., 21 марта 2022 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки показателей, сложившихся в ходе реализации инвестиционных проектов, одобренных после 01 января 2016 года, а также проектов, которым в соответствии с распоряжением администрации Владимирской области присвоен статус стратегического инвестиционного проекта (далее - мониторинг, одобренный инвестиционный проект).

Мониторинг проводится ежеквартально на основании отчета о ходе реализации одобренного инвестиционного проекта (далее - Отчет), предоставляемого Получателем в адрес Департамента экономического развития Владимирской области (далее - департамент).

Сроки предоставления Отчета:

до 5 мая - за 1 квартал;

до 5 августа - за 1 полугодие;

до 5 ноября - за 9 месяцев;

до 5 апреля - за год.

В случае если срок предоставления Отчета приходится на нерабочий день, Отчет предоставляется в ближайший следующий за ним рабочий день.

2. Отчет формируется Получателем на основании данных утвержденной в установленном порядке бухгалтерской отчетности, налоговых деклараций и данных аналитического бухгалтерского учета. Достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в составе отчета о ходе реализации одобренного инвестиционного проекта, обеспечивается Получателем. Получателем может быть предоставлен скорректированный Отчет в случаях:

- получения от департамента уведомления о наличии в отчете несоответствий, арифметических ошибок, несоответствии Отчета требованиям пункта 3 Порядка. Скорректированный отчет предоставляется Получателем в департамент не позднее 10 рабочих дней с даты получения уведомления;

- внесения Получателем в установленном законодательством порядке изменений в бухгалтерскую и налоговую отчетность. Скорректированный отчет предоставляется Получателем в департамент не позднее 10 рабочих дней с момента выявления необходимости внесения соответствующих изменений в Отчет.

3. Отчет о ходе реализации одобренного инвестиционного проекта (далее по тексту - Отчет) включает:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

См. предыдущую редакцию

3.1. Копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций (предоставляются в Отчете за год) и налогу на прибыль организаций с отметкой налогового органа или электронной квитанцией о принятии.

При наличии у Получателя обособленных подразделений копии налоговых деклараций по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций предоставляются в целом по организации и по обособленному подразделению, расположенному на территории Владимирской области.

3.2. Копии промежуточной бухгалтерской отчетности (предоставляются в Отчете за квартал):

- бухгалтерский баланс;

- отчет о финансовых результатах.

3.3. Копии годовой бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа или электронной квитанцией о принятии (предоставляются в Отчете за год):

- бухгалтерский баланс;

- отчет о финансовых результатах;

- приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах в табличной и текстовой форме).

3.4. Копию аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности (предоставляется в Отчете за год при проведении аудита в случаях, предусмотренных действующим законодательством). В случае отсутствия проведения аудита необходимо это отразить в пояснительной записке к отчету.

3.5. Данные об объеме инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений (приложение N 1 к Порядку).

3.6. Данные о сумме полученных налоговых льгот (приложение N 2 к Порядку).

3.7. Данные о суммах налоговых платежей, страховых взносов, экспортных и импортных пошлин по одобренному инвестиционному проекту (приложение N 3 к Порядку).

3.8. Справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом), подтверждающую отсутствие у Получателя просроченной задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет Владимирской области по состоянию на 30 июня (предоставляется в отчете за 2 квартал) или 31 декабря отчетного года (предоставляется в отчете за год). В случае, если Получателем указанная справка не предоставлена, департамент запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.9 изменен с 16 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 13 декабря 2019 г. N 867

См. предыдущую редакцию

3.9. Данные о численности, фонде оплаты труда, заработной плате работников, занятых при реализации одобренного инвестиционного проекта, которые предоставляются в Отчете за год (приложение N 4 к Порядку).

Информация об изменениях:

Подпункт 3.10 изменен с 16 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 13 декабря 2019 г. N 867

См. предыдущую редакцию

3.10. Информацию об улучшении условий труда, о повышении квалификации и медицинском обслуживании работников. Информация предоставляется в форме пояснительной записки в Отчете за год.

3.11. Данные об объеме выпускаемой продукции (оказанных услугах) по видам продукции (услуг) в натуральном и денежном выражении с указанием доли выпускаемой продукции (оказанных услугах) в период одобренного инвестиционного проекта.

3.12. Данные об объеме выручки от реализации продукции по одобренному инвестиционному проекту.

3.13. Данные о чистой прибыли (убытке), полученной от реализации одобренного инвестиционного проекта.

3.14. Пояснительную записку о выполненных этапах реализации одобренного инвестиционного проекта, в которой указывается информация по одобренному инвестиционному проекту, этапы его реализации, основные средства, приобретенные для реализации инвестиционного проекта, краткая информация о продукции (услугах), выпускаемой (оказываемых) в период реализации проекта, доле и странах экспорта, информацию о полученных наградах продукции, об участии в выставках.

При наличии отклонений фактических показателей реализации одобренного инвестиционного проекта по численности работников, суммах налоговых платежей в консолидированный бюджет области, объемах производимой продукции от данных бизнес-плана одобренного инвестиционного проекта указываются причины, послужившие основанием для отклонения показателей. Также отражаются сведения о структуре организации, входящих в нее обособленных подразделениях.

3.15. Данные об участниках (акционерах) юридического лица с указанием доли в уставном капитале и страны регистрации (предоставляется в Отчете за год).

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.16 с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

3.16. Копии платежных документов, подтверждающих факт оплаты налогов и сборов в консолидированный бюджет Владимирской области (предоставляются в Отчете за год).

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3.17 с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

3.17. Копию штатного расписания Получателя с обозначением рабочих мест, созданных при реализации инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

3.18. Гарантийное письмо об отсутствии в отношении Получателя по состоянию на последнюю дату отчетного периода процедур ликвидации, банкротства и наличии обстоятельств непреодолимой силы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Подпункт 3.18 изменен с 16 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 13 декабря 2019 г. N 867

См. предыдущую редакцию

3.18. В настоящем Порядке под копией документа понимается документ, воспроизводящий оригинал, подлинность которого подтверждается заверительной надписью "Копия верна". При этом копия документа должна содержать подпись руководителя организации или лица, уполномоченного на заверение копий таких документов по доверенности, прилагаемой к отчету, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) заверяющего лица, должности заверяющего лица, даты заверения и оттиска печати организации (при наличии).

4. Мониторинг осуществляется путем:

4.1. Проверки предоставленных в Отчете документов и их содержания.

4.2. Анализа и обобщения данных, предоставленных Получателем в Отчете.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.3 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

См. предыдущую редакцию

4.3. Ежегодного проведения комплексной оценки эффективности деятельности Получателя, реализующего одобренный инвестиционный проект (далее - комплексная оценка), по результатам которой оформляется заключение, которое направляется первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности и экономической политики, для согласования.

При проведении комплексной оценки используются сведения, отраженные в заключении о результатах экономической экспертизы инвестиционного проекта, подготовленном Департаментом регионального развития Владимирской области в соответствии с пунктом 3.10 Положения об одобрении инвестиционных проектов, утвержденного постановлением Губернатора области от 19.04.2010 N 471.

5. Комплексная оценка проводится за каждый год предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности. В ходе комплексной оценки определяются и оцениваются следующие показатели:

5.1. Показатели, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность Получателя:

5.1.1. Выручка по организации <1> и по одобренному инвестиционному проекту <2> (без учета НДС) - стоимость реализованной продукции или оказанных услуг (без учета НДС, акцизов) за отчетный период.

5.1.2. Чистая прибыль по организации <3> и по одобренному инвестиционному проекту <4> - прибыль, остающаяся в распоряжении организации после уплаты налогов, сборов, отчислений и других обязательных платежей в бюджет.

5.1.3. Рентабельность капитала отражает, сколько денежных единиц чистой прибыли приходится на одну денежную единицу вложенного капитала.

Рентабельность капитала = Чистая прибыль по организации / Валюта баланса <5>, %.

5.1.4. Рентабельность продаж показывает долю прибыли от основной деятельности в выручке от реализации.

Рентабельность продаж = Прибыль (убыток) от продаж <6> / Выручка по организации, %.

5.1.5. Рентабельность основной деятельности показывает, сколько прибыли от продажи приходится на один рубль затрат.

Рентабельность основной деятельности = Чистая прибыль по организации / (себестоимость продаж <7> + коммерческие расходы <8>), %.

5.1.6. Коэффициент автономии (финансовой независимости) соизмеряет собственный и заемный капитал организации.

Коэффициент автономии = Собственный капитал <9> / Заемный капитал <10>.

5.1.7. Коэффициент финансовой устойчивости показывает удельный вес тех источников финансирования, которые организация может использовать в своей деятельности длительное время.

Коэффициент финансовой устойчивости = (Собственный капитал + Доходы БП <11> + Долгосрочные обязательства <12>) / Валюта баланса.

5.1.8. Чистый оборотный капитал (ЧОК) отражает величину собственных и приравненных к ним средств, направленных на финансирование оборотных активов.

ЧОК = Оборотные активы (Текущие активы) <13> - Краткосрочные обязательства (Текущие пассивы) <14>.

5.1.9. Коэффициент самофинансирования показывает, какая часть чистой прибыли организации направлена на ее развитие, то есть на увеличение накопленного капитала.

Коэффициент самофинансирования = Дельта накопленного капитала <15> / Чистая прибыль по организации.

5.1.10. Коэффициент общей ликвидности характеризует способность организации выполнять краткосрочные обязательства за счет всех текущих активов.

Коэффициент общей ликвидности = Текущие активы / (Текущие пассивы - (Доходы БП + Оценочные обязательства <16>)).

5.1.11. Коэффициент среднесрочной (промежуточной) ликвидности характеризует способность организации выполнять краткосрочные обязательства за счет текущих активов, обладающих средней степенью ликвидности.

Коэффициент среднесрочной ликвидности = (Денежные средства и денежные эквиваленты <17> + Краткосрочные финансовые вложения <18> + Краткосрочная дебиторская задолженность <19> + Готовая продукция <20>) / (Текущие пассивы - (Доходы БП + Оценочные обязательства)).

5.1.12. Коэффициент абсолютной ликвидности отражает способность предприятия выполнить краткосрочные обязательства за счет свободных денежных средств и краткосрочных финансовых вложений.

Коэффициент абсолютной ликвидности = (Денежные средства и денежные эквиваленты + Краткосрочные финансовые вложения) / (Текущие пассивы - (Доходы БП + Оценочные обязательства)).

Примечания:

<1> Отчет о финансовых результатах (данные по строке с кодом 2110 за отчетный период).

<2> Данные аналитического бухгалтерского учета, предоставляемые Получателем.

<3> Отчет о финансовых результатах (данные по строке с кодом 2400 за отчетный период).

<4> Данные аналитического бухгалтерского учета, предоставляемые Получателем.

<5> Бухгалтерский баланс (вычисляется как средняя арифметическая величина по строкам с кодом 1700 за предыдущий и текущий отчетные периоды).

<6> Отчет о финансовых результатах (данные по строке с кодом 2200 за отчетный период).

<7> Отчет о финансовых результатах (данные по строке с кодом 2120 за отчетный период).

<8> Отчет о финансовых результатах (данные по строке с кодом 2210 за отчетный период).

<9> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1300 за отчетный период).

<10> Бухгалтерский баланс (сумма данных по строкам с кодом 1400 и 1510 за отчетный период).

<11> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1530 за отчетный период).

<12> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1400 за отчетный период).

<13> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1200 за отчетный период).

<14> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1500 за отчетный период).

<15> Бухгалтерский баланс (сумма данных по строкам с кодом 1360 и 1370 за отчетный период за вычетом суммы данных по строкам с кодом 1360 и 1370 за предыдущий период).

<16> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1540 за отчетный период)

<17> Бухгалтерский баланс (данные по строке с кодом 1250 за отчетный период).

<18> Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (данные по строке с кодом 5305 на конец периода).

<19> Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (данные по строке с кодом 5510 на конец периода за вычетом величины резерва по сомнительным долгам).

<20> Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (данные таблицы 4.1 на конец периода).

5.2. Показатель бюджетного эффекта от реализации одобренного инвестиционного проекта, который является качественным показателем и оценивается положительно при отсутствии у Получателя просроченной задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет Владимирской области по состоянию на 30 июня или 31 декабря отчетного года;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.3 изменен с 16 декабря 2019 г. - Постановление администрации Владимирской области от 13 декабря 2019 г. N 867

См. предыдущую редакцию

5.3. Показатель социального эффекта от реализации одобренного инвестиционного проекта, который является качественным показателем и оценивается положительно, если выполняется не менее трех из нижеперечисленных показателей, при обязательном выполнении показателя, указанного в подпункте 5.3.7 Порядка.

5.3.1. Сохранение рабочих мест, созданных в период реализации одобренного инвестиционного проекта, соответствие показателя фактически созданных рабочих мест плановому показателю.

5.3.2. Уровень средней месячной заработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, выше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Владимирской области, утверждаемой постановлением администрации области, а также выше величины среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, рассчитанной по соответствующему виду экономической деятельности по соответствующему муниципальному образованию.

5.3.3. Рост среднемесячной заработной платы работников, занятых в период реализации одобренного инвестиционного проекта.

5.3.4. Улучшение условий труда работников, занятых в период реализации одобренного инвестиционного проекта.

5.3.5. Повышение квалификации работников, занятых в период реализации одобренного инвестиционного проекта.

5.3.6. Медицинское обслуживание работников, занятых в период реализации одобренного инвестиционного проекта.

5.3.7. Отсутствие задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды.

5.4. Исполнение показателей реализации одобренного инвестиционного проекта, указанных в бизнес-плане одобренного инвестиционного проекта. Показатели оцениваются на основании данных, предоставленных Получателем в Отчете в соответствии с приложением N 5 к Порядку.

5.5. Исполнение прочих показателей, характеризующих исполнение обязательств Получателя, оценивается на основании данных, предоставленных Получателем в Отчете в соответствии с приложением N 6 к Порядку.

5.6. На основании результатов проведенной комплексной оценки эффективности деятельности организации, реализующей одобренный инвестиционный проект, в заключении делаются аналитические выводы:

5.6.1. Об эффективности деятельности организации, реализующей одобренный инвестиционный проект.

5.6.2. О наличии оснований для прекращения государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленных пунктами 5 - 11 части 8 статьи 3 Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области".

5.6.3. О положительном эффекте от реализации одобренного инвестиционного проекта. Эффект от реализации одобренного инвестиционного проекта оценивается положительно при положительной оценке бюджетного и социального эффекта.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.6.4 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

См. предыдущую редакцию

5.6.4. Об исполнении обязательств по Договору об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Договор).

6. По результатам проведенного мониторинга реализации одобренных инвестиционных проектов департамент:

6.1. Ежеквартально направляет председателю Постоянной комиссии аналитическую информацию о размере государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставленной Получателям, и о сумме отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации: до15 июня - за первый квартал, до 15 сентября - за первое полугодие, до 15 декабря - за 9 месяцев.

6.2. Ежегодно направляет в Постоянную комиссию отчет об исполнении Получателями обязательств по заключенным Договорам не позднее 30 сентября года, следующего за отчетным.

6.3. Направляет в Постоянную комиссию предложения о расторжении Договоров в одностороннем порядке при наличии оснований, установленных пунктами 5 - 11 части 8 статьи 3 Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области".

6.4. Готовит предложения о заключении Соглашения о расторжении Договора в случае поступления от Получателя уведомления по основаниям, установленным пунктами 2, 4 части 8 статьи 3 Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области".

6.5. Готовит предложения о заключении Соглашения об исполнении обязательств по Договору при наличии оснований, установленных пунктами 1, 3 части 8 статьи 3 Закона Владимирской области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области".

Информация об изменениях:

Подпункт 6.6 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

См. предыдущую редакцию

6.6. Ежегодно направляет в Департамент финансов Владимирской области информацию об итогах проведенной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот Получателям, а также информацию об итогах оценки налоговых расходов, обусловленных предоставлением налоговых льгот Получателям, проведенной в соответствии с постановлением администрации области от 06.09.2019 N 629 "Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Владимирской области и оценки налоговых расходов Владимирской области".

6.6.1. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается влияние предоставления налоговых льгот на доходы консолидированного бюджета Владимирской области. Бюджетная эффективность рассчитывается как отношение суммы налоговых платежей в консолидированный бюджет области за последний отчетный год к сумме предоставленных налоговых льгот за последний отчетный год. Предоставление налоговых льгот считается эффективным, если показатель бюджетной эффективности больше или равен 1.

6.6.2. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается качественный показатель, который определяется по результатам анализа показателей социального эффекта от реализации одобренных инвестиционных проектов.

6.7. Направляет в Законодательное Собрание области отчет, содержащий информацию о размере государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставленной Получателям, и о сумме отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление администрации Владимирской области от 21 марта 2022 г. N 147

См. предыдущую редакцию

7. По итогам рассмотрения Постоянной комиссией информации, подготовленной в соответствии с подпунктами 6.3 - 6.5 Порядка, и на основании решений, принятых Постоянной комиссией, департамент разрабатывает проекты:

7.1. Соглашений об исполнении обязательств по Договорам.

7.2. Соглашений о расторжении Договоров.

7.3. Уведомлений о досрочном расторжении Договоров в одностороннем порядке.

8. Документы, указанные в пункте 7 Порядка составляются в трех экземплярах, первый экземпляр остается у администрации области, второй экземпляр направляется непосредственно Получателю, третий экземпляр передается Получателю для направления в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет.

9. Договор считается расторгнутым со дня подписания Соглашения о расторжении Договора. В случае расторжения Договора в одностороннем порядке Договор считается расторгнутым со дня получения Получателем уведомления о расторжении в одностороннем порядке, направленного почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения по адресу Получателя либо получения нарочным с проставлением отметки о получении. Уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке считается полученным в день его вручения Получателю или его представителю, либо на 10 рабочий день с даты отправления уведомления почтовым отправлением по адресу Получателя.