Приложение N 4. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Гороховецкого района"

Приложение N 4
к муниципальной Программе

Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом Гороховецкого района"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 30 декабря 2021 г. - Постановление администрации Гороховецкого района Владимирской области от 30 декабря 2021 г. N 1697

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы муниципальной программы	Подпрограмма "Управление муниципальным долгом Гороховецкого района"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Финансовое управление
Цели подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом Гороховецкого района
Задачи подпрограммы	1. Поддержание оптимальных и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район. 2. Соблюдение установленных законодательством ограничений по расходам на обслуживание муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район. 3. Обеспечение своевременных расчетов муниципальными образованиями Гороховецкого района по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования Гороховецкий район
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	1. Отношение объема муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район к доходам бюджета муниципального образования Гороховецкий район без учета объема безвозмездных поступлений, %. 2. Доля расходов на обслуживание долга муниципального образования Гороховецкий район в расходах бюджета муниципального образования Гороховецкий район без учета расходов за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, %. 3. Отсутствие просроченной задолженности по предоставленным муниципальным образованиям Гороховецкого района из бюджета муниципального образования Гороховецкий район бюджетным кредитам, тыс. рублей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы из средств районного бюджета составляет - 13681,897 тыс. руб.: 2020 год - 3012,472 тыс. руб.; 2021 год - 4510,366 тыс. руб.; 2022 год - 6159,059 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Сохранение объема муниципального долга Гороховецкого района и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне. Обеспечение своевременных расчетов муниципальными образованиями Гороховецкого района с бюджетом муниципального образования Гороховецкий район по предоставленным бюджетным кредитам

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В связи с усилением напряженности в исполнении бюджета муниципального образования Гороховецкий район, связанной с незначительным ростом доходов, объективно существует потребность в привлечении заемных финансовых ресурсов для выполнения расходных обязательств Гороховецкого района, прежде всего, социального характера.

Долговая политика является неотъемлемой частью бюджетной политики района.

Основополагающим нормативным правовым актом в сфере муниципального долга Гороховецкого района является Бюджетный кодекс Российской Федерации, который определяет виды долговых обязательств муниципальных образований, общий порядок их возникновения, обслуживания и погашения.

Поэтому целью управления муниципальным долгом является выполнение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Управление муниципальным долгом муниципального образования Гороховецкий район включает взаимосвязанные направления деятельности:

- планирование объема и структуры муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район;

- осуществление заимствований и проведение операций с муниципальным долгом Гороховецкого района, направленных на оптимизацию его структуры и сокращение расходов на обслуживание;

- организацию учета долговых обязательств и операций с муниципальным долгом, его обслуживанием.

В настоящее время в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования Гороховецкий район необходимо решение следующих задач:

- минимизация стоимости заимствований;

- равномерное распределение во времени связанных с долгом платежей;

- обеспечение своевременных расчетов по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, и кредитов от кредитных организаций;

- эффективное управление остатками средств на едином счете по учету средств районного бюджета.

Прогнозный сценарий в сфере управления муниципальным долгом муниципального образования Гороховецкий район исходит из необходимости реализации мер по поддержанию его объема на экономически безопасном уровне, управлению долгом с целью оптимизации его структуры, а также минимизации рисков и расходов на обслуживание долговых обязательств. Оптимальная долговая нагрузка определяется и обосновывается на базе основных параметров бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

3. Цели и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом Гороховецкого района.

Достижение поставленной цели позволит обеспечить:

- формирование положительной кредитной истории Гороховецкого района и, как следствие, снижение издержек, связанных с привлечением и обслуживанием муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район;

- равномерное распределение во времени связанных с долгом платежей.

Для достижения целей подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Поддержание оптимальных и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район.

2. Соблюдение установленных законодательством ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание.

3. Своевременные расчеты по погашению бюджетных кредитов, кредитов кредитных организаций и расходов на их обслуживание.

В рамках достижения целей подпрограммы осуществляются:

- планирование муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район исходя из объема дефицита бюджета муниципального образования Гороховецкий район и необходимости погашения долговых обязательств в соответствующем финансовом году;

- учет долговых обязательств Гороховецкого района;

- обслуживание долговых обязательств муниципального образования Гороховецкий район;

- минимизация расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район, в том числе в результате управления остатками средств на едином счете по учету средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район.

В рамках решения задач подпрограммы, в том числе, обеспечивается публичность проводимой политики муниципальных заимствований.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы приведены в таблице 1 Программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Цели и задачи данной подпрограммы будут обеспечены выполнением следующих основных мероприятий:

1. Эффективное управление муниципальным долгом Гороховецкого района.

Достижение поставленных в подпрограмме целей и реализация задач не возможны без наличия нормативной правовой базы по вопросам осуществления заимствований, их обслуживания, погашения, предоставления муниципальных гарантий.

В рамках данного мероприятия разрабатываются программы муниципальных заимствований муниципального образования Гороховецкий район на очередной финансовый год.

Прогнозным методом определяется объем расходов на обслуживание действующих и планируемых к привлечению муниципальных заимствований исходя из необходимости своевременного и полного исполнения расходных обязательств муниципального образования Гороховецкий район.

Оценивается необходимый объем заемных средств на финансирование дефицита бюджета муниципального образования Гороховецкий район и/или на погашение муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район.

Рассматривается необходимость и возможность реструктуризации долговых обязательств с целью оптимизации структуры муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район и/или снижения расходов на его обслуживание, осуществляется ведение муниципальной долговой книги муниципального образования Гороховецкий район.

С целью соблюдения ограничений по обслуживанию муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, проводится мониторинг объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия данным ограничениям.

2. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям Гороховецкого района, мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств о предоставлении бюджетных кредитов перед бюджетом муниципального образования Гороховецкий район.

В рамках данного мероприятия осуществляется предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям Гороховецкого района, мониторинг исполнения муниципальными образованиями обязательств о предоставлении бюджетных кредитов перед бюджетом муниципального образования Гороховецкий район. При утверждении бюджета устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в пункте 4 Программы.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Гороховецкий район на очередной финансовый год.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы приведен в таблице 2 Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - сохранение объема муниципального долга муниципального образования Гороховецкий район и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне.

Расходные обязательства муниципального образования Гороховецкий район по обслуживанию муниципального долга определяются на основании заключенных кредитных договоров и графиков платежей.