Приложение. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечение к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы

Приложение
к решению Собрания депутатов
Плесецкого муниципального округа
Архангельской области
от 26 апреля 2022 года N 65

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечение к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия (далее по тексту - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок) устанавливает процедуру и требования к оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечение к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы.

1.2. В настоящем порядке используются следующие понятия и определения:

- уполномоченный орган - орган местного самоуправления, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта;

- разработчик проекта муниципального нормативного правового акта - отраслевые (функциональные) органы администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области, осуществляющие в пределах предоставляемых полномочий функции по вопросам местного значения;

- публичные консультации - открытое обсуждение, проводимое в очной и (или) заочной форме, с заинтересованными лицами идеи (концепции) предлагаемого разработчиком правового регулирования, организуемого разработчиком в ходе проведения процедуры ОРВ;

- участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, органы местного самоуправления, не являющиеся разработчиками, представитель уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей в Плесецком муниципальном округе Архангельской области, и иные заинтересованные лица;

- заключение об ОРВ - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом, и содержащий выводы об обоснованности полученных разработчиком результатов ОРВ проекта муниципального нормативно правового акта.

1.3. Объектами ОРВ являются устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности проекты муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, поправки к ним, проекты нормативных правовых актов главы Плесецкого муниципального округа Архангельской области, администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее по тексту - проекты правовых актов).

1.4. ОРВ проектов правовых актов не проводится в отношении:

- проектов правовых актов Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

- проектов правовых актов Собрания депутатов Плесецкого муниципального округа Архангельской области, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проектов муниципальных правовых актов об утверждении административных регламентов осуществления муниципального контроля, административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее по тексту - административные регламенты), о внесении изменений в ранее изданные административные регламенты, о признании административных регламентов утратившими силу.

1.5. Процедура проведения ОРВ проектов правовых актов состоит из следующих этапов:

- подготовка раздела пояснительной записки к проекту правового акта, содержащего оценку социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия;

- проведение публичных консультаций по проекту правового акта;

- подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта.

1.6. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, подлежащего оценке регулирующего воздействия, без заключения об оценке регулирующего воздействия не допускается.

2. Проведение публичных консультаций по проекту правового акта

2.1. Отраслевые (функциональные) органы администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области, являющиеся разработчиками проекта правового акта (далее по тексту - разработчики), при проведении согласования проекта правового акта в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Плесецкого муниципального округа Архангельской области, направляют в правовой отдел администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области запрос о необходимости проведения в отношении проекта правового акта процедуры ОРВ.

2.2. Правовой отдел в течение трех рабочих дней дает соответствующее заключение.

2.3. При получении заключения правового отдела о необходимости проведения в отношении правового акта процедуры ОРВ разработчик организует проведение публичных консультаций по проекту правового акта в целях учета мнения физических и юридических лиц, общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединений потребителей, саморегулируемых организаций, научно-экспертных организаций, органов местного самоуправления, не являющихся разработчиками, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей и иных заинтересованных лиц (далее по тексту - участники публичных консультаций).

2.4. Для проведения публичных консультаций по проекту правового акта разработчик в течение пяти рабочих дней со дня получения такого заключения готовит раздел пояснительной записки к проекту правового акта, содержащий оценку социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия, и размещает на официальном информационном интернет-портале Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее по тексту - официальный сайт) извещение о проведении публичных консультаций по проекту правового акта (далее по тексту - извещение) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, проект правового акта, в отношении которого проводится процедура ОРВ, и пояснительную записку к нему.

2.5. В течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте извещения разработчик направляет его в уполномоченный орган и дополнительно информирует о проведении публичных консультаций любым видом связи участников публичных консультаций, перечень которых определяет разработчик исходя из специфики проекта правового акта.

2.6. При проведении публичных консультаций разработчик может использовать различные формы публичных обсуждений, в том числе проведение совещаний с участниками публичных консультаций, заседаний совещательных органов при главе Плесецкого муниципального округа Архангельской области, опросов общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросов экспертного сообщества и экспертных групп, онлайн-опросов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.7. Срок проведения публичных консультаций составляет 15 рабочих дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

2.8. Разработчик в течение трех рабочих дней со дня завершения публичных консультаций готовит и размещает на официальном сайте справку о результатах публичных консультаций по проекту правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее по тексту - справка).

2.9. По результатам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, разработчик принимает одно из следующих мотивированных решений:

- об отказе в подготовке проекта правового акта;

- о подготовке или доработке проекта правового акта в соответствии с замечаниями и предложениями, поступившими в ходе публичных консультаций.

2.10. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта правового акта разработчик в течение двух рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте.

2.11. В случае принятия решения о подготовке или доработке проекта правового акта разработчик в течение двух рабочих дней со дня принятия решения направляет проект правового акта (при доработке - измененный на основании замечаний и предложений, поступивших от участников публичных консультаций) в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта правового акта.

К проекту правового акта разработчиком прилагается пояснительная записка с разделом об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия, а также справка.

3. Подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта

3.1. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ проекта правового акта (далее по тексту - заключение) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта правового акта.

3.2. Уполномоченный орган может запрашивать у разработчика необходимую информацию для подготовки заключения.

3.3. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа.

3.4. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения размещает его на официальном сайте и направляет его в адрес разработчика.

3.5. Заключение, содержащее замечания уполномоченного органа, является основанием для доработки проекта правового акта.

3.6. Разработчик в течение десяти рабочих дней после получения копии заключения уведомляет уполномоченный орган о принятых мерах по результатам его рассмотрения.

3.7. Для устранения разногласий между разработчиком и уполномоченным органом создаются комиссии под руководством главы Плесецкого муниципального округа Архангельской области.

3.8. В случае внесения концептуальных изменений в проект правового акта разработчик повторно проводит публичные консультации в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Порядка. По итогам публичных консультаций и доработки проекта правового акта разработчик повторно направляет его в уполномоченный орган для подготовки заключения в порядке, определенном в настоящем разделе.