Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациями индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность, для финансового обеспечения получения дошкольного образования - на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с утвержденными Правительством Ростовской области нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях...

ГАРАНТ:

Положения настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникшим с 19 мая 2022 г.

Положения настоящего постановления не распространяются на правоотношения, возникшие из соглашений о предоставлении субсидий, которые заключены на основании постановления Правительства Ростовской области от 11 апреля 2018 г. N 235 "О порядке определения объема и предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям и субсидий частным общеобразовательным организациям", до 18 мая 2022 г.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 16.05.2022 N 410

Порядок
предоставления субсидии частным дошкольным образовательным организациями индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность, для финансового обеспечения получения дошкольного образования - на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с утвержденными Правительством Ростовской области нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

С изменениями и дополнениями от:

16 января 2023 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на основании лицензии в качестве основного вида деятельности образовательную деятельность, для финансового обеспечения получения дошкольного образования - на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с утвержденными Правительством Ростовской области нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях (далее, соответственно, - субсидия, участник отбора).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с утвержденными Правительством Ростовской области нормативами на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, направляемых на финансовое обеспечение получения дошкольного образования.

1.3. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия:

расходы на оплату труда работников участника отбора, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

расходы на приобретение средств обучения и воспитания;

текущие расходы, связанные с обеспечением получения дошкольного образования;

расходы на материальные затраты, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, приобретением расходных материалов и иных материальных запасов, потребляемых в процессе проведения занятий, в том числе лабораторно-практических, приобретением бланков документов об образовании, приобретением и содержанием средств обучения и воспитания, оплатой услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", повышением квалификации педагогических работников, оплатой услуг по медосмотру педагогических работников - не менее 5 процентов от общей суммы субсидии;

иные расходы, за исключением расходов на содержание зданий сооружений, систем, содержание территории и обеспечение сохранности имущества, приобретение и содержание основных средств, не относящихся к средствам обучения и воспитания, оплату коммунальных услуг и расходов на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми.

1.4. Субсидия предоставляется министерством общего и профессионального образования Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - министерство).

1.5. Получатели субсидии определяются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого министерством в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка. Способом проведения отбора является запрос предложений.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

См. предыдущую редакцию

1.6. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

См. предыдущую редакцию

2.1. В целях определения получателей субсидии не менее чем за 1 рабочий день до даты начала приема заявок о предоставлении субсидии министерство размещает объявление о проведении отбора на едином портале и на официальном сайте министерства https://minobr.donland.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием:

сроков проведения отбора;

даты начала или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

результатов предоставления субсидии;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядка отзыва заявок участниками отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения заявок участников отбора;

порядка представления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого представления;

периода, за который участнику отбора возмещаются затраты;

срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, должен соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства.

2.2.3. У участника отбора имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.2.4. У участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Абзац утратил силу с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.5. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью.

Абзац утратил с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.6. Участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.7. Участник отбора не получает средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.8. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

2.2.9. У участника отбора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.

2.2.10. Среднемесячная заработная плата работников участника отбора, являющегося юридическим лицом, не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.2.11. Среднемесячная заработная плата работников участника отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем, не ниже 1,4 минимального размера оплаты труда.

2.2.12. Утратил силу с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.3. В целях получения субсидии участник отбора представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы и сведения (далее - заявка):

2.3.1. Опись представляемых в составе заявки документов.

2.3.2. Заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством, на бумажном носителе, включая согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.3.3. Копии учредительных документов.

2.3.4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя участника отбора, являющегося юридическим лицом, а для участника отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем, - копию паспорта.

2.3.5. Справку с указанием среднемесячной заработной платы работников участника отбора (в расчете на 1 работника) по форме, установленной министерством.

2.3.6. Справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, в произвольной форме.

2.3.7. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, по форме, установленной министерством.

Абзац утратил силу с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.3.8. Информацию о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

Абзац утратил силу с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.3.9. Справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанную руководителем участника отбора, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

2.3.10. Копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Росстата от 30.07.2021 N 456 (далее - форма N 85-К), по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области по месту нахождения о принятии отчета (для участника отбора, являющегося индивидуальным предпринимателем, - копии договоров об оказании услуг дошкольного образования, действующих в периоде, за который участнику отбора возмещаются затраты).

2.3.11. Копии локальных актов участника отбора, подтверждающих зачисление и выбытие воспитанников в периоде, за который участнику отбора возмещаются затраты.

2.3.12. Сведения о средней численности воспитанников по форме, установленной министерством.

2.3.13. Справку-расчет объема субсидии по форме, установленной министерством.

2.4. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены в единый комплект, а также заверены печатью участника отбора (при наличии).

2.5. Участник отбора несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.6. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления в журнале регистрации заявок с присвоением ей входящего номера, даты и времени поступления заявки.

2.7. Заявка, поданная в министерство после даты окончания приема заявок, отклоняется.

Участник отбора вправе отозвать заявку до даты принятия министерством решения по результатам проведения отбора. В этом случае министерство возвращает заявку участнику отбора.

Внесение изменений в заявки не допускается.

2.8. Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы и (или) информацию:

2.8.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.8.2. Информацию об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.8.3. Утратил силу с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.8.4. Сведения о наличии лицензий на право осуществления образовательной деятельности.

2.9. Участник отбора вправе по собственной инициативе представить в министерство документы (информацию), предусмотренные пунктом 2.8 настоящего раздела, по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

В этом случае запросы министерством не направляются.

2.10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение заявок на соответствие участников отбора требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела, а также на соответствие документов требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела.

По результатам рассмотрения заявок министерство принимает решение о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии) либо об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии).

2.11. В течение 1-го рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии, указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, министерство направляет участникам отбора письменные уведомления о принятых решениях.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего раздела;

несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника отбора;

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.13. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minobr.donland.ru/ не позднее 14 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и включает следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.14. Субсидии предоставляются в порядке очередности регистрации заявок.

Информация об изменениях:

Пункт 2.15 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

См. предыдущую редакцию

2.15. Субсидия рассчитывается по формуле:

,

где - средняя численность воспитанников по данным отчета по форме N 85-К по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии, и локальных актов участника отбора, подтверждающих зачисление и выбытие воспитанников в периоде, за который участнику отбора возмещаются затраты;

- нормативы на реализацию образовательных программ дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, утвержденные Правительством Ростовской области, на одного воспитанника в периоде, за который участнику отбора возмещаются затраты.

2.16. В течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство заключает с участником отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - Соглашение).

В случае неподписания Соглашения в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.17. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление проверки министерством соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение должно также содержать условие, согласно которому получатель субсидии обязан вернуть средства субсидии родителям (законным представителям), оплатившим образовательную услугу по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, в период, за который получателю субсидии возмещаются затраты.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

2.18. Для перечисления субсидии министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.19. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

2.20. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателя субсидии, открытые в кредитной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.21 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

См. предыдущую редакцию

2.21. Результатом предоставления субсидии является обеспечение получателем субсидии по состоянию на 30-е число месяца, следующего за датой заключения Соглашения, численности воспитанников, получивших образовательную услугу по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, не менее численности воспитанников, получивших образовательную услугу по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, по состоянию на дату заключения Соглашения.

Характеристикой результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика) является численность воспитанников, получивших образовательную услугу по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, по состоянию на дату заключения Соглашения.

Значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов деятельности получателя субсидии), точная дата его завершения (достижения), значение характеристики устанавливаются в Соглашении.

2.22. Утратил силу с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

См. предыдущую редакцию

3.1. Получатель субсидии представляет в министерство в срок не позднее 45 дней с даты заключения Соглашения отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и его характеристики по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 17 января 2023 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 16 января 2023 г. N 22

См. предыдущую редакцию

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, выявленного, в том числе, по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Получатель субсидии обязан перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме:

в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

в иных случаях - в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4.3. Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

4.4. В случае неперечисления субсидии в сроки, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего раздела, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин