Заключение Счетной палате РФ от 28 апреля 2022 г. N ЗСП-З6/03-01 на проект федерального закона N 106872-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о налогообложении цифровых прав) (не действует)

Заключение Счетной палате РФ от 28 апреля 2022 г. N ЗСП-З6/03-01
на проект федерального закона N 106872-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(о налогообложении цифровых прав)

Досье на проект федерального закона

Счетная палата Российской Федерации на основании статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" рассмотрела проект федерального закона N 106872-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект регулирует вопросы налогообложения операций с цифровыми финансовыми активами, а также с цифровыми правами, включающими одновременно цифровые финансовые активы и утилитарные цифровые права, в части налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц и налога на прибыль организаций.

Статьей 2 законопроекта и проектируемыми нормами статьи 226.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность оператора информационной системы в отношении операций по отчуждению цифровых финансовых активов представлять в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о таких операциях с цифровыми финансовыми активами в отношении каждого физического лица, являющегося пользователем соответствующей информационной системы, который был стороной таких операций.

Проектом федерального закона N 1065710-7 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения цифровой валюты)". Принятым Государственной Думой в первом чтении 17 февраля 2021 года, предусмотрена специальная ответственность за неправомерное непредставление в установленный срок лицом в налоговый орган сообщения о получении права распоряжаться. в том числе через третьих лиц, цифровой валютой, отчета об операциях (гражданско правовых сделках) с цифровой валютой и об остатках цифровой валюты. Совершение указанного нарушения влечет взыскание штрафа в размере 50 000 рублей.

Полагаем целесообразным рассмотреть такой же подход и для обязанности по сообщению сведений об операциях с цифровыми активами, поскольку в случае, если норма пункта 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации будет распространяться на такие нарушения, то штраф будет несоразмерно ниже - 5 000 рублей.

На основании изложенного законопроект нуждается в доработке ко второму чтению с учетом высказанных замечаний.

Аудитор

А.Н. Батуркин