Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Гаврилово-Посадского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Гаврилово-Посадского
муниципального района
от 25.02.2022 N 103-п

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам на территории Гаврилово-Посадского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Гаврилово-Посадского муниципального района и иными нормативно-правовыми актами.

1.2. Правила устанавливают порядок использования для личных и бытовых нужд водных объектов общего пользования, расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - района), и обязательны для исполнения всеми физическими лицами на территории района.

1.3. Правила не распространяются на порядок использования прудов и обводненных карьеров, находящихся в частной собственности.

1.4. Использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории Гаврилово-Посадского муниципального района, осуществляется при соблюдении Правил охраны жизни людей на водных объектах.

1.5. Основные термины, используемые в Правилах:

1.5.1. водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, расположенный на территории района, доступный для бесплатного использования гражданами для удовлетворения личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации;

1.5.2. Водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

1.5.3. водопользователь - гражданин (физическое) или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом:

1.5.4. личные и бытовые нужды - это потребности в использовании водного объекта, возникающие при решении личных, бытовых, семейных задач физического лица (кроме спортивного и любительского рыболовства, использования маломерных судов) и не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

1.5.5. использование водного объекта в рекреационных целях - использование гражданами водного объекта для восстановления сил, отдыха, удовлетворения эстетических, культурных, научных потребностей.

2. Водные объекты общего пользования

2.1. На территории района к водным объектам общего пользования относятся:

- реки, ручьи:

- пруды, за исключением находящихся в частной собственности;

- обводненные карьеры, за исключением находящихся в частной собственности;

- родники;

- болота.

2.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Возможность пользования водными объектами для личных, бытовых нужд означает дозволение купания, любительского рыболовства, плавания (передвижения) на маломерных плавательных средствах, водопоя домашнего скота, забора воды для полива садовых, огородных и дачных земельных участков, стирки белья и мытья посуды, хозяйственно-бытового или питьевого водоснабжения.

2.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2.4. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.

2.5. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

3.1. Водные объекты общего пользования на территории района бесплатно используются гражданами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд для:

- купания в местах массового отдыха у воды в периоды, которые установлены постановлениями администраций района и городского и сельских поселений, входящих в состав Гаврилово-Посадского муниципального района;

- плавания и причаливания плавучих средств, в том числе маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств граждан, предназначенных для отдыха на водных объектах;

- рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

- любительского и спортивного рыболовства, то есть добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления;

- полива садовых, огородных, дачных земельных участков, водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, исключающих загрязнение водного объекта;

- питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, тушения пожаров;

- удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

3.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд не вправе:

3.2.1. осуществлять сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос жидких и твердых бытовых отходов;

3.2.2. осуществлять размещение на водных объектах общего пользования и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущих за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

3.2.3. осуществлять самовольный захват береговой полосы водного объекта общего пользования, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту;

3.2.4. осуществлять размещение на береговой полосе водного объекта общего пользования свалок;

3.2.5. осуществлять выпас, организацию летних лагерей и ванн для животных в пределах прибрежной защитной полосы, а также в местах, отведенных для отдыха граждан;

3.2.6. осуществлять снятие и самовольную установку оборудования и средств обозначения участков водных объектов;

3.2.7. осуществлять стирку белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;

3.2.8. осуществлять движение и стоянку автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

3.2.9. осуществлять мойку автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

3.2.10. создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом общего пользования на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничение их прав, а также создание помех и опасности для судоходства и людей;

3.2.11. наносить ущерб гидротехническим сооружениям и иным хозяйственным объектам;

3.2.12. допускать засорение, загрязнение водного объекта и береговой полосы, уничтожение или повреждение почвенного покрова и растительности на береговой полосе и водной растительности иными способами;

3.2.13. купаться в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования, за исключением мест массового отдыха у воды, утвержденных (установленных) постановлениями администраций района и городского и сельских поселений, входящих в состав Гаврилово-Посадского муниципального района;

3.2.14. размещать скотомогильники, объекты размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3.2.15. иные виды деятельности, запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.3. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд обязаны:

3.3.1. соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах, установленных законодательством;

3.3.2. соблюдать специальный режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, установленный действующим законодательством;

3.3.3. соблюдать иные требования, установленные водным законодательством, санитарными правилами и нормами, законодательством в области охраны окружающей среды;

3.3.4. рационально использовать водные объекты общего пользования;

3.3.5. не допускать нарушения прав других граждан, а также причинения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

3.3.6. не допускать засорения и загрязнения водных объектов общего пользования, а также прилегающих к ним территорий;

3.3.7. не допускать ухудшения качества воды в водоемах, среды обитания объектов животного и растительного мира;

3.3.8. не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водных объектов общего пользования;

3.3.9. выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти, Ивановской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий.

3.4. Использование водных объектов общего пользования или их частей гражданами для плавания на маломерных плавательных средствах для личных и бытовых нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Забор воды гражданами из водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд производится:

- для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения из водных объектов, соответствующих требованиям Водного кодекса Российской Федерации и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, защищенных от загрязнения и засорения,

- для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, водопоя, проведения работ по уходу за животными - в объеме, не оказывающем негативное воздействие на водный объект и исключающем нарушение прав других водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде,

- для тушения пожаров - в объеме, необходимом для ликвидации пожара, бесплатно и без какого-либо разрешения.

3.6. Любительское и спортивное рыболовство, использование водных объектов для целей охоты осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

3.7. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных.

3.7.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров - выше по течению от зон отдыха и купания людей.

3.7.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных местах для купания людей.

3.7.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

3.8. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, купания, туризма, спорта).

3.8.1. Берега водного объекта, используемого для отдыха, купания, должны быть проверены санитарно-эпидемиологической службой.

3.8.2. В местах организованного купания людей устанавливаются контейнеры для сбора и вывоза мусора.

3.8.3. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

3.8.4. В местах, запрещенных для купания, устанавливается знак "Купаться запрещено".

3.9. Обеспечение безопасности на водных объектах общего пользования.

3.9.1. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

3.9.2. На водных объектах запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями,

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания,

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду,

- загрязнять и засорять водоемы и берега,

- нырять с мостов, пешеходных переходов, пирсов,

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, организовывать аттракционы без получения разрешения в установленном законодательством порядке,

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и на других не предусмотренных для плавания предметах,

- заходить на маломерных моторных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в места купания,

- снимать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях,

- самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях,

- распивать спиртные напитки и купаться в состоянии опьянения,

- приводить животных в места купания,

- оставлять на берегу какой-либо мусор,

- допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, и др.,

- подавать крики ложной тревоги.

3.9.3. Обучение детей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах. Ответственность за безопасность обучаемых несет проводящий обучение или тренировки.

3.9.4. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений на воде. Купание детей проводится под контролем взрослых.

3.9.5. При переходе водоема по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами.

3.9.6. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники выступают на поверхность, ручьи впадают в водоем и вливаются сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда, и в иных аналогичных случаях. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

3.9.7. Пользоваться на водоемах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.