Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Научно-проектное сообщество социального предпринимательства и совместного жизнеустройства" на издание детского журнала "Енот"

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 11.05.2022 N 411

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Научно-проектное сообщество социального предпринимательства и совместного жизнеустройства" на издание детского журнала "Енот"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации "Научно-проектное сообщество социального предпринимательства и совместного жизнеустройства" на издание детского журнала Енот в 2022 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Думы Города Томска от 09.12.2021 N 291 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов", и определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Томск" Автономной некоммерческой организации "Научно-проектное сообщество социального предпринимательства и совместного жизнеустройства" на издание детского журнала Енот в 2022 году (далее - Субсидия), а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Цель предоставления Субсидии - финансовое обеспечение или возмещение затрат Автономной некоммерческой организации "Научно-проектное сообщество социального предпринимательства и совместного жизнеустройства" (далее - Организация) на издание детского журнала Енот на 2022 год.

3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств из бюджета муниципального образования "Город Томск" - управление культуры администрации Города Томска (далее - Управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в соответствии с решением Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Информация о размещении сведений о Субсидии указывается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период (проекта решения Думы Города Томска о внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Организация представляет в Управление лично либо почтовой связью (по выбору Организации) следующие документы:

1) заявление, подписанное руководителем Организации и заверенное печатью Организации, содержащее:

а) просьбу предоставить Субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств Субсидии и размера требуемых средств Субсидии;

б) сведения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии:

- об отсутствии у Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах свыше 300 тыс. рублей;

- об отсутствии у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

- об отсутствии в отношении Организации процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, о том, что в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Организации, или главном бухгалтере Организации;

- о том, что Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- о том, что Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

- о том, что Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- о том, что Организация не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

2) копию учредительного документа Организации, заверенную руководителем Организации и печатью Организации;

3) копии документов, подтверждающих расходование Организацией средств в текущем году, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка: заверенные руководителем (уполномоченным лицом) Организации и печатью Организации копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств, - в случае возмещения затрат; смету расходов в разрезе планируемых затрат в текущем финансовом году, - в случае финансового обеспечения затрат.

Организация вправе по собственной инициативе предоставить в Управление справку об исполнении Организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии.

6. Поступившие в Управление документы Организации, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р 535.

Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Управлением путем анализа документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в адрес соответствующего налогового органа и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

По результатам проверки Управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения Управления принимаются единолично руководителем Управления и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя Управления.

Решения Управления, указанные в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении Субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении Субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а" - "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Размер Субсидии Организации на текущий финансовый год определяется Управлением на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в решении Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником предоставления средств Субсидии являются средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

8. Направлениями расходов (затрат), на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляется Субсидия, являются расходы на издание детского журнала ЕНОТ.

9. Порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий ее предоставления указаны в пункте 16 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой Субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении Субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах свыше 300 тыс. рублей;

б) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

в) Организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Организации;

д) Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

ж) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

з) Организация не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

3) согласие Организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение затрат Организации, на осуществление Управлением, предоставившим Субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и договором о предоставлении субсидии, проверок, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) запрет приобретения Организацией за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат Организации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) предоставление Организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

6) предоставление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и договором о предоставлении Субсидии;

7) согласие на заключение Организацией договора о предоставлении Субсидии с Управлением.

11. В случае принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией договор о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий, и требованиями настоящего Порядка.

В договор о предоставлении Субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления Субсидии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

В случае обращения Организации в Управление по вопросу увеличения или уменьшения объема предоставляемой Субсидии между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 10 настоящего Порядка.

В иных случаях заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления Организации (без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) и (или) по инициативе Управления.

В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в договоре, между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение при условии согласования новых условий. При этом договор о предоставлении Субсидии, заключенный в соответствии с настоящим пунктом, может быть расторгнут при недостижении согласия по новым условиям.

В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления Субсидии, в целях достижения которых предоставляется Субсидия (далее - результат предоставления Субсидии), в сроки, определенные договором о предоставлении Субсидии (далее - договор), Управление по согласованию с Организацией вправе принять решение о внесении изменений в договор в части продления сроков достижения результатов предоставления Субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера Субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления Субсидии без изменения размера Субсидии Управление вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления Субсидии.

12. Результатом предоставления Субсидии является издание детских журналов Енот до 30 декабря текущего года в количестве 1000 штук.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество детских журналов Енот, изданных до 30 декабря текущего года.

Значением результата предоставления Субсидии является достижение планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии.

Целевое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, устанавливается в договоре о предоставлении Субсидии.

13. Перечисление средств Субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый Организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется Управлением, в случае возмещения затрат в срок не позднее 10 рабочих дней, следующего за днем принятия Управлением решения о предоставлении Субсидии, в случае финансового обеспечения затрат не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора о предоставлении Субсидии.

3. Требования к отчетности

14. Организация предоставляет в Управление следующую отчетность:

1) отчетность о достижении значений результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, в срок до 30 декабря текущего года по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска;

2) отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, с приложением заверенных руководителем Организации (лицом, действующим на основании доверенности) и печатью Организации копий документов, подтверждающих расходование средств в текущем году на издание детского журнала Енот: копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств ежемесячно в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Управление вправе устанавливать в договоре о предоставлении Субсидии сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

15. Управление, предоставившее Субсидию, осуществляет проверку соблюдения Организацией и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении Субсидии на финансовое обеспечение затрат, порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления. Орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Организация обязана возвратить средства перечисленной Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск":

1) в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидии и/или недостижении значений результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в следующем порядке:

а) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Управления, в части выявленных Управлением нарушений. Уведомление направляется Организации путем вручения под подпись уполномоченному представителю Организации в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления Управлением факта нарушения условий предоставления Субсидии и/или недостижении значений результата предоставления Субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления Субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

б) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств Субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Представление (предписание) направляется Организации в порядке, установленном действующим законодательством;

в) если в сроки, указанные в подпунктах "а", "б" подпункта 1 настоящего пункта Порядка, Организация не возвратила средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства Субсидии подлежат взысканию Управлением в судебном порядке. Управление обращается в суд для взыскания средств Субсидии в течение 10 рабочих дней, следующих за днем, когда Управлению стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств Субсидии.

Штрафные санкции к Организации при этом не применяются.

2) в случае наличия не использованных Организацией в текущем финансовом году остатков средств Субсидии, предоставленных на финансовое обеспечение расходов, - в срок до 30 декабря года, в котором предоставлена Субсидия.

17. Организация вправе обжаловать решение Управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. За принятие необоснованных решений, действий (бездействия) должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.