Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета Тукаевского муниципального района субсидий на возмещение недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района
от 4 марта 2022 г. N 592

Порядок
предоставления из бюджета Тукаевского муниципального района субсидий на возмещение недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции

1. Настоящий порядок определяет процедуру предоставления из бюджета Тукаевского муниципального района субсидий на возмещение недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются участнику, прошедшему отбор на право получения субсидии (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета Тукаевского муниципального района на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка.

3. Субсидии, предусмотренные в бюджете Тукаевского муниципального района на соответствующий финансовый год, учитываются на лицевом счете Уполномоченного органа, открытом в Территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан.

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о бюджете Тукаевского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Тукаевского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период).

5. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции.

6. Получатели субсидии определяются комиссией по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных организациями для участия в отборе (далее - участники отбора), исходя из соответствия участников отбора категориям, критериям отбора и очередности поступления заявок.

7. Информация о проведении отбора получателей субсидии размещается Уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления Тукаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://tukai.tatarstan.ru) (далее - официальный сайт).

8. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале, а также на официальном сайте не менее чем за три календарных дня до дня начала приема предложений (заявок) с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участниками отбора), которые не могут быть меньше тридцати календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания победителя (победителей) уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

9. Критерии отбора:

- предприятие осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на территории Тукаевского муниципального района согласно муниципальным контрактам на выполнение регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Тукаевского муниципального района или муниципальным контрактам (договорам) на организацию и осуществление пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;

- предприятие владеет материально-техническими средствами для осуществления перевозки жителей Тукаевского муниципального района.

10. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в случае наличия задолженности вправе представить копии платежных поручений о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Тукаевского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тукаевского муниципального района;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидий.

11. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора представляет Уполномоченному органу следующие документы:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку за подписью руководителя или иного уполномоченного лица;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (уполномоченного лица);

- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации всех уровней, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. В случае наличия задолженности заявитель вправе представить копии платежных поручений о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по возврату в бюджет Тукаевского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тукаевского муниципального района, подписанный руководителем и главным бухгалтером и скрепленный печатью (при наличии) получателя субсидии;

- документ, подтверждающий, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае осуществления заявителем лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии);

- документ, подтверждающий наличие муниципальных контрактов (договоров) на выполнение регулярных перевозок по муниципальным маршрутам Тукаевского района;

- копию договора с оператором автоматизированной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте;

- расчет размера субсидии;

- иные документы, представляемые претендентом на получение субсидии по собственной инициативе.

Копии представленных документов должны быть заверены участником отбора и скреплены печатью (при наличии).

Участник отбора несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.

12. Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на заявителей.

13. Заявка и приложенные к ней документы могут быть представлены как на бумаге, так и в электронном виде. Принимаются они только в полном объеме и возврату не подлежат.

14. Участник отбора направляет в адрес Уполномоченного органа одно предложение (заявку), в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

15. Участник отбора имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора.

16. Уполномоченный орган в течение срока проведения отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки в день их поступления с указанием даты, времени их приема и направляет в Комиссию по отбору на право получения субсидии на возмещение недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в связи с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (далее - комиссия) для рассмотрения.

17. Комиссия в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока проведения отбора рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение об определении победителей отбора либо об отклонении заявки. Решение об определении победителей отбора и размере предоставляемой субсидии оформляется в форме протокола запроса предложений согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

18. Комиссия не позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном портале органов местного самоуправления Тукаевского района информацию о результатах отбора, содержащую следующие сведения: дату, время и место проведения рассмотрения заявок; информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены; информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки; наименования победителей отбора и размер предоставляемой им субсидии.

19. Основаниями для отклонения заявки на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участников отбора критериям, указанным в пункте 9 настоящего порядка;

- несоответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

- представление неполного комплекта документов;

- исчерпание лимита бюджетных обязательств.

20. Уполномоченный орган в десятидневный срок со дня размещения на едином портале и на официальном сайте информации о результатах отбора на основании решения комиссии о предоставлении субсидии получателям субсидии должен подписать соглашение с победителем отбора.

21. В соглашении предусматриваются:

- объем, цель, условия и порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- порядок расторжения соглашения (договора) в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком;

- согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- порядок, сроки и форма предоставления отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

- значение результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

- о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки Уполномоченным органом как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

- необходимости Уполномоченный орган заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

22. Уполномоченный орган в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

23. Объем субсидий (V(недопол.доходы)) в связи с возмещением недополученных доходов юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по

муниципальным маршрутам, в связи

с введением ограничительных мер в целях предотвращения распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции, рассчитывается по следующей формуле:

V(недопол.доходы) = V(ЛТК) + V(ПТК) + V(БК) + V(НАЛ),

где:

V(ЛТК) - объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах в городском сообщении при оплате проезда в общественном транспорте электронными картами с льготным транспортным приложением;

V(ПТК) - объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах в городском сообщении при оплате проезда в общественном транспорте электронными картами с транспортным приложением;

V(БК) - объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах в городском сообщении при оплате проезда в общественном транспорте банковскими картами;

V(НАЛ) - объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах в городском сообщении при оплате проезда в общественном транспорте за наличный расчет.

Объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах при оплате проезда в общественном транспорте электронными картами с льготным транспортным приложением рассчитывается по формуле:

V(ЛТК) = (Ср(сут.выручка ЛТК) х Кдней) - Факт (выручка ЛТК),

где:

Ср(сут.выручка ЛТК) - среднесуточная выручка перевозчика за сентябрь-октябрь 2021 года на муниципальных маршрутах в связи с оплатой проезда электронными картами с льготным транспортным приложением на основании данных оператора автоматизированной системы оплаты проезда (далее - оператор) по количеству перевезенных пассажиров;

Факт (выручка ЛТК) - фактическая выручка перевозчика за отчетный период на муниципальных маршрутах в связи с оплатой проезда электронными картами с льготным транспортным приложением на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров;

Кдней - количество дней в отчетном периоде.

Объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах при оплате проезда в общественном транспорте электронными картами с транспортным приложением рассчитывается по следующей формуле:

V(ПТК) = (Ср(сут.выручка ПТК) х Кдней) - Факт(выручка ПТК),

где:

Ср(сут.выручка ПТК) - среднесуточная выручка перевозчика за сентябрь-октябрь 2021 года на муниципальных маршрутах в связи с оплатой проезда электронными картами с транспортным приложением на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров;

Факт(выручка ПТК) - фактическая выручка перевозчика за отчетный период на муниципальных маршрутах в городском сообщении в связи с оплатой проезда электронными картами с транспортным приложением на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров;

Кдней - количество дней в отчетном периоде.

Объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах в городском сообщении при оплате проезда в общественном транспорте банковскими картами рассчитывается по следующей формуле:

V(БК) = (Ср(сут.выручка БК) х Кдней) - Факт(выручка БК),

где:

Ср(выручка БК) - среднесуточная выручка перевозчика за сентябрь-октябрь 2021 года на муниципальных маршрутах в связи с оплатой проезда банковскими картами на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров, по метрополитену - на основании данных перевозчика по количеству перевезенных пассажиров;

Факт(выручка БК) - фактическая выручка перевозчика за отчетный период на муниципальных маршрутах в связи с оплатой проезда банковскими картами на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров, по метрополитену - на основании данных перевозчика по количеству перевезенных пассажиров;

Кдней - количество дней в отчетном периоде.

Объем субсидий от снижения пассажиропотока на муниципальных маршрутах при оплате проезда в общественном транспорте за наличный расчет рассчитывается по следующей формуле:

V(НАЛ) - (Ср(выручка НАЛ) х Кдней)- Факт(выручка НАЛ),

где:

Ср(сут.выручка НАЛ) - среднесуточная выручка перевозчика за сентябрь-октябрь 2021 года на муниципальных маршрутах в связи с оплатой за наличный расчет на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров, по метрополитену - на основании данных перевозчика по количеству перевезенных пассажиров;

Факт (выручка НАЛ) - фактическая выручка перевозчика за отчетный период на муниципальных маршрутах в связи с оплатой проезда за наличный расчет на основании данных оператора по количеству перевезенных пассажиров, по метрополитену - на основании данных перевозчика по количеству перевезенных пассажиров;

Кдней - количество дней в отчетном периоде.

24. В соответствии с законодательством Российской Федерации Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

25. Показателем результативности использования субсидии является надежность транспортного обслуживания при осуществлении перевозок пассажиров и багажа за 2021 г., оцениваемая с помощью показателя "Коэффициент соблюдения расписания маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа", значение которого должно быть <=0,7.

Коэффициент соблюдения расписания маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа за 2021 г. (Красп) рассчитывается по формуле:

, где

Qфактрейс - фактическое количество рейсов, выполненных при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автобусами за 2021 г.;

Qрейсрасп - количество рейсов при осуществлении перевозок пассажиров и багажа за 2021 г., установленных расписанием.

Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет о фактическом количестве выполненных рейсов в соответствии с установленным расписанием в срок не позднее 30 января 2022 г.

26. Предоставленная субсидия подлежит возврату в доход бюджета Тукаевского муниципального района:

- в пятнадцатидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Уполномоченного органа в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля;

- в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в случае, если получателем субсидии по состоянию на 1 января 2023 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до даты представления отчетности о достижении значений показателя результативности в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в объеме средств (Vвозврата), рассчитываемых по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату в бюджет муниципального образования "Тукаевский муниципальный район";

Р - размер субсидии, предоставленной муниципальному унитарному автотранспортному предприятию в отчетном финансовом году;

D - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности за отчетный период;

0,7 - плановое значение показателя результативности.

27. В случае нарушения получателем субсидий срока возврата субсидий Уполномоченный орган в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидий принимает меры по взысканию указанных средств в бюджет муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" в установленном законодательством порядке.

28. Ответственность за целевое и эффективное использование средств субсидии, а также за достоверность представленных для получения субсидии документов в соответствии с законодательством возлагается на получателя субсидии.