Приложение 2. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования городского округа "Инта"

Приложение 2
к Постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 11 мая 2022 г. N 5/700

Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования городского округа "Инта"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Положение) определяет организацию взаимодействия, цели и задачи, структуру и порядок функционирования и передачи информации в сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования городского округа "Инта" (далее - СНЛК МОГО "Инта").

1.2. СНЛК МОГО "Инта" является силой муниципального звена муниципального образования городского округа "Инта" Коми республиканской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Общее руководство СНЛК МОГО "Инта" возлагается на функциональный орган исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования городского округа "Инта" (администрации МОГО "Инта"), уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - Управление по делам гражданской обороны, антитеррористической и пожарной безопасности администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Управление).

Непосредственное руководство учреждениями, входящими в СНЛК МОГО "Инта", осуществляется руководителями данных учреждений.

СНЛК МОГО "Инта" включает в себя:

1) Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г. Воркуте" Рабочее место в г. Инте (по согласованию);

2) Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" М-2 Метеорологическая станция Петрунь (по согласованию);

3) Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" ГП-1 Гидрологический пост г. Инта (по согласованию);

4) Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" ГП-1 Гидрологический пункт с. Адзьвавом (по согласованию);

5) ООО "Акваград" Испытательная лаборатория.

1.3. Управление организует и координирует деятельность СНЛК МОГО "Инта" в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - ЧС), осуществляет контроль за состоянием готовности сил и средств СНЛК МОГО "Инта" к действиям в условиях мирного и военного времени.

1.4. За готовность учреждений, входящих в СНЛК МОГО "Инта", к выполнению возложенных на них задач, подготовку и переподготовку специалистов, несут ответственность руководители этих учреждений.

1.5. Наблюдение и лабораторный контроль учреждениями СНЛК МОГО "Инта" проводится по документам (методическим указаниям, инструкциям, приказам), утвержденным соответствующими вышестоящими организациями по подчиненности, органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Коми.

II. Основные цели и задачи СНЛК МОГО "Инта"

2.1. Наблюдение и лабораторный контроль организуется и проводится в целях:

2.1.1. своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при ЧС;

2.1.2. принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства и территорий от радиоактивных (РВ), отравляющих (ОВ), аварийно химически опасных (АХОВ) веществ, бактериологических (биологических) средств (БС) - возбудителей инфекционных заболеваний.

Примечание (объяснение терминов):

а) наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ, АХОВ и БС с помощью технических средств;

б) лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольствии, пищевом и фуражном сырье, питьевой воде, клиническом материале искомого агента (для БС - после проведения специфической индикации);

в) индикация - комплекс мероприятий, позволяющий подтвердить факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид.

2.2. Задачи СНЛК МОГО "Инта":

2.2.1. проведение разведки на территории МОГО "Инта";

2.2.2. наблюдение и контроль за санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и агрохимической обстановкой;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.4. определение факта, характера, вида и степени загрязнения объектов окружающей среды;

2.2.5. отбор проб на контролируемых объектах, их доставка и лабораторное исследование;

2.2.6. проведение экспертизы на зараженность объектов окружающей среды с выдачей заключения о возможности их использования по назначению;

2.2.7. установление границ, зон и масштабов загрязнения, определение скорости и направления его распространения;

2.2.8. своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;

2.2.9. участие в определении зон радиационного, химического и биологического заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;

2.2.10. обобщение и передача данных о РХБ обстановки в вышестоящие организации по установленным формам и выработка предложений для принятия мер по защите населения и территорий МОГО "Инта".

2.3. СНЛК МОГО "Инта" имеет два уровня: местный и объектовый.

2.3.1. Местный уровень СНЛК формируется на основе учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся на территории МОГО "Инта", осуществляющих хозяйственную деятельность на территории МОГО "Инта". Координацию деятельности СНЛК на местном уровне осуществляют Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МОГО "Инта" и Управление.

2.3.2. Объектовый уровень СНЛК состоит из производственных лабораторий предприятий, независимо от их организационно-правовой формы, находящихся и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории МОГО "Инта". Координацию деятельности СНЛК на объектовом уровне осуществляют объектовые комиссии по чрезвычайным ситуациям и структурные подразделения (работники) уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС.

III. Функционирование СНЛК МОГО "Инта", порядок представления и передачи информации учреждениями СНЛК МОГО "Инта", перечень документов учреждений СНЛК МОГО "Инта"

3.1. Функционирование СНЛК МОГО "Инта" осуществляется в трех режимах:

3.1.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) - наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения директивным (вышестоящим) органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.

3.1.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении ЧС и угрозе начала войны) - наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных п. 2.2. настоящего Положения. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных и химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), а также биологических средств, о случаях, опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений, о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК МОГО "Инта" в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Управление. Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения ЧС и далее с периодичностью не более 4-х часов по существующим каналам связи.

3.1.3. В режиме ЧС (возникновение и ликвидация ЧС в мирное время и применение противником современных средств поражения в военное время) - наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации, а также биологических средств, о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений, передаются учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в Управление.

Передача экстренной информации осуществляется по имеющимся каналам связи немедленно, с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении ЧС. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов.

3.2. Информацию об угрозе или возникновении ЧС учреждения СНЛК МОГО "Инта" передают оперативному дежурному (помощнику оперативного дежурного) единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального образования городского округа "Инта" (далее - ЕДДС) (тел. 6-84-15, факс 6-39-80, моб. 8-912-553-21-08).

3.3. Полученную информацию оперативный дежурный (помощник оперативного дежурного) ЕДДС доводит до начальника Управления. По его указанию информация доводится до Главы городского округа "Инта" - руководителя администрации - председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Инта" - руководителя гражданской обороны, первого заместителя руководителя администрации муниципального образования городского округа "Инта" - заместителя председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования городского округа "Инта" - председателя эвакуационной комиссии.

3.4. Режимы функционирования СНЛК МОГО "Инта" вводятся постановлением администрации МОГО "Инта", распоряжением (приказом) руководителей учреждений СНЛК МОГО "Инта".

3.5. Учреждения СНЛК МОГО "Инта" должны иметь следующие документы:

1) штатно-должностной список;

2) табель оснащения имуществом;

3) план-график перевода учреждения с мирного на военное время;

4) план подготовки и развития учреждения на текущий год и на перспективу;

5) схема оповещения и сбора личного состава учреждения в рабочее время и нерабочее время;

6) функциональные обязанности специалистов учреждения;

7) перечень особо опасных заболеваний и поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений;

8) перечень химически опасных объектов, расположенных на территории МОГО "Инта";

9) инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о загрязнении объектов окружающей среды;

10) схему о порядке передачи информации;

11) нормы допустимых уровней радиоактивного загрязнения, предельно допустимых концентраций отравляющих веществ (ОВ) и аварийно химически опасных веществ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

12) карту (схему) контролируемой территории для отображения радиационной, химической и биологической обстановки;

13) журнал регистрации отобранных проб и учета результатов анализов;

14) журналы наблюдений (радиационного, химического, биологического);

15) ведомственное положение (инструкцию) о работе учреждения.

IV. Задачи возлагаемые на учреждения СНЛК МОГО "Инта"

4.1. На Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в г. Воркуте" Рабочее место в г. Инте (по согласованию) возлагаются следующие задачи:

4.1.1. установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС мирного времени;

4.1.2. исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4.13. установление границ зон радиоактивного заражения в районах ЧС;

4.1.4. идентификация возбудителей инфекционных заболеваний при ЧС мирного и военного времени в пробах отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах взятых от больных людей и трупов;

4.1.5. идентификация выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;

4.1.6. проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, загрязнения радиоактивными, химически опасными веществами с выдачей заключения о пригодности их использования по назначению;

4.1.7. измерение доз радиоактивного излучения на административной территории МОГО "Инта".

4.2. На Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" М-2 Метеорологическая станция Петрунь (по согласованию) возлагается следующая задача - измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности районе расположения учреждения.

4.3. На Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" ГП-1 Гидрологический пост г. Инта (по согласованию) возлагаются следующие задачи:

4.3.1. визуальные наблюдения за состоянием водного объекта р. Большая Инта в районе гидропоста;

4.3.2. отбор проб воды в поверхностном водном объекте р. Большая Инта и определение загрязнения - рН (кислотность), БПК5 - биохимическое потребление кислорода в 1 и 5 день, фиксация кислорода в день отбора проб воды ("анализы первого дня").

4.4. На Филиал ФГБУ Северное УГМС "Коми ЦГМС" ГП-1 Гидрологический пункт с. Адзьвавом (по согласованию) возлагаются следующие задачи:

4.4.1. визуальные наблюдения за состоянием водного объекта р. Уса в районе гидропоста;

4.4.2. отбор проб воды в поверхностном водном объекте р. Уса и определение загрязнения - рН (кислотность), БПК5 - биохимическое потребление кислорода в 1 и 5 день, фиксация кислорода в день отбора проб воды ("анализы первого дня").

4.5. На ООО "Акваград" Испытательная лаборатория возлагаются следующие задачи:

4.5.1. определение наличия в воде патогенных организмов (Е, coli; колифаги, споры, сульфатредуцирующих клостридий, сальмонеллы, яйца гельминтов и цисты кишечных простейших);

4.5.2. определение загрязнения водных источников химически опасными веществами (Азот нитратный, Алюминий, Бор, БПК5, Взвешенные вещества, Вкус, Железо, Жесткость, Запах при 20 °С, Запах при 60 °С, Ион-аммония, Молибден, Бериллий, Марганец, Медь, Мутность, Нефтепродукты, Нитрит-ион, ПАВ, Перманганатная окисляемость, рН, Сульфаты, Сухой остаток, Температура, Фенольный индекс, Фосфаты, Фосфаты (полифосфаты), Фтор, Хлориды, Хром, Цветность, Цинк, Щелочность, Никель, Мышьяк, Свинец);

4.5.3. установление границ зон химического загрязнения водных источников в районах ЧС;

4.5.4. количественный химический анализ: воды сточной, очищенной сточной, оборотной (Алюминий, БПК, Взвешенные вещества, Железо, Ион-аммония, Нефтепродукты, Нитрат-ионы, ПАВ, Перманганатная окисляемость, Растворенный кислород, рН, Сульфаты, Сухой остаток, Фенолы, Фосфат-ионы, Хлориды, ХПК, Активный хлор, Цветность, Медь, Цинк, Хром 6+; 3+; общий).

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов учреждений СНЛК МОГО "Инта"

Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности, а также подготовка кадров специалистов учреждений СНЛК МОГО "Инта" осуществляется за счет средств данных учреждений.