Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 апреля 2002 г. N КА-А40/2027-02 Отказ в иске о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока постановки на учет в региональном отделении ФСС РФ в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обоснован, поскольку на момент совершения данного деяния закон, устанавливающий ответственность за подобное правонарушение, не действовал

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 апреля 2002 г. N КА-А40/2027-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Марин.ру" (далее - ООО "Марин.ру") 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением от 10.12.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.02.2002, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных актов суда.

ООО "Марии.ру", зарегистрированное МРП 23.04.2001 в качестве юридического лица, 14.05.2001 подало заявление в МРО ФСС России (филиал N 34) о регистрации его в качестве страхователя.

Решением от 15.05.2001 N 103 орган социального страхования привлек вышеупомянутое общество к ответственности по п.1 ст. 116 ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России в виде штрафа в сумме 5000 рублей.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке, МРО ФСС России обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в силу ст. 11 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 2001 года ответственность субъектов социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не регулируется Налоговым кодексом Российской Федерации, а определяется специальным законом - Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний". Суд указал, что ст. 10 Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год", предоставляющая право органам ФСС России применять ответственность, установленную названным кодексом, не является нормой прямого действия. Этот закон принимался на конкретный год, является временным и не содержит положений о постоянном действии его отдельных норм. Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" не содержит аналогичной нормы.

Суд кассационной инстанции находит верным сделанный по настоящему делу вывод суда и не усматривает предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Ссылка в жалобе на нормы Федерального закона от 02.01.2000 N 24-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год" отклоняется как неосновательная. Этот закон носит срочный характер и применяется к отношениям, возникшим в 2000 году. Правонарушение, за которое истец привлек общество к ответственности, имело место в 2001 году.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 10.12.2001 и постановление апелляционной инстанции от 07.02.2002 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-40961/01-115-482 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.