Решение Собрания депутатов муниципального образования "Бологовский район" Тверской области от 31 марта 2022 г. N 219 "О принятии Устава муниципального образования Бологовский муниципальный район Тверской области"

На основании пункта 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов муниципального образования " Бологовский район" Тверской области решило:

1. Принять Устав муниципального образования Бологовский муниципальный район Тверской области (прилагается).

2. Направить Устав муниципального образования Бологовский муниципальный район Тверской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Устава, принятого данным решением:

а) Устав муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, принятый решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" Тверской области от 28.06.2005 N 51 "О приведении Устава муниципального образования "Бологовский район" в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004)";

б) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" Тверской области от 25.09.2007 N 207 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" N 130 от 18.12.2006 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Бологовский район" Тверской области, принятый решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 28.06.2005 N 51";

в) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 11.11.2008 N 331 "О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Бологовский район" Тверской области, принятый решением Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 28.06.2005 N 51;

г) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 25.05.2010 N 46 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Бологовский район" Тверской области;

д) решение Собрания МО "Бологовский район" от 15.05.2012 N 322 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Бологовский район" Тверской области" от 03.04.2012 N 304;

е) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 31.03.2015 N 173 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области, изложение его в новой редакции";

ж) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 07.07.2015 N 187 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области;

з) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 17.11.2015 N 210 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области";

и) решение Собрания депутатов МО "Бологовский район" от 25.04.2017 N 362 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Бологовский район Тверской области".

4. Устав муниципального образования Бологовский муниципальный район Тверской области, принятый настоящим решением, подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Бологовский район" Тверской области

А.Н. Екимов

Глава МО "Бологовский район" Тверской области

Г.А. Ломака

Принят
решением Собрания депутатов
Бологовского муниципального района
Тверской области
N 219 от 31 марта 2022 г.

Устав
муниципального образования Бологовский муниципальный район Тверской области

Глава 1
Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, законами Тверской области.

2. Понятия "Бологовский муниципальный район Тверской области", "Бологовский муниципальный район", "муниципальное образование", "муниципальное образование "Бологовский район" Тверской области", "Бологовский район", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Бологовский муниципальный район Тверской области - муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Бологовский муниципальный район Тверской области, в соответствии с законом Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов", является муниципальным районом.

2. Наименование муниципального образования: Бологовский муниципальный район Тверской области.

Сокращенная форма наименования: муниципальное образование "Бологовский район" Тверской области, Бологовский район, Бологовский район Тверской области.

Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах Бологовского района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Бологовского района, а также в других случаях наравне с полным наименованием муниципального образования, определенные настоящим Уставом.

3. Административным центром Бологовского района является город Бологое.

Статья 3. Граница и территория Бологовского района

1. Граница Бологовского района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Граница Бологовского района установлена законом Тверской области от 18.01.2005 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов".

В состав территории Бологовского района в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 N 20-ЗО "Об установлении границ муниципального образования Тверской области "Бологовский район", и наделением их статусом городского, сельского поселения", входят следующие городские и сельские поселения:

Городское поселение город Бологое с административным центром город Бологое;

Куженкинское городское поселение с административным центром поселок городского типа Куженкино;

Березайское сельское поселение с административным центром поселок Березайка;

Березорядское сельское поселение с административным центром село Березовский Рядок;

Валдайское сельское поселение с административным центром поселок Лыкошино;

Выползовское сельское поселение с административным центром поселок Выползово;

Гузятинское сельское поселение с административным центром поселок Гузятино;

Кафтинское сельское поселение с административным центром деревня Тимково;

Кемецкое сельское поселение с административным центром село Кемцы;

Куженкинское сельское поселение с административным центром село Куженкино;

Рютинское сельское поселение с административным центром деревня Заборки.

2. Изменение границ Бологовского района Тверской области, а также преобразование муниципального образования осуществляется законами Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Статья 4. Официальные символы Бологовского района

1. Герб и флаг являются официальными символами Бологовского района, отражающими исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание герба, флага Бологовского района, порядок их официального использования определяются Положениями о гербе, флаге, утвержденными Собранием депутатов Бологовского района.

Герб Бологовского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц Бологовского района.

3. Бологовский район может иметь и другие символы (эмблемы и др.), отражающие исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные традиции и обычаи. Порядок официального использования муниципальных символов учреждениями, предприятиями, организациями, независимо от их организационно-правовой формы, разрабатывается и утверждается решением Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 5. Почетные звания Бологовского района

1. Звание "Почетный гражданин Бологовского района Тверской области" является высшим знаком признательности населения Бологовского района к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Бологовского района.

2. Положение о Почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Бологовского района Тверской области" устанавливаются решением Собрания депутатов Бологовского района.

Глава 2
Правовые основы организации местного самоуправления в Бологовском районе

Статья 6. Местное самоуправление в Бологовском районе

1. Местное самоуправление в Бологовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Бологовского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Бологовского района.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Бологовском районе

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бологовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Вопросы местного значения Бологовского района

1. К вопросам местного значения Бологовского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бологовского района, утверждение и исполнение бюджета Бологовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Бологовского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бологовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бологовского района;

4) организация в границах Бологовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Бологовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бологовского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Бологовского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Бологовского района;

16) утверждение схем территориального планирования Бологовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Бологовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Бологовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Бологовского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Бологовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Бологовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Бологовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Бологовского района;

22) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, входящих в состав Бологовского района;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бологовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бологовского района;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Бологовского района, за счет средств бюджета Бологовского района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

33) обеспечение условий для развития на территории Бологовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бологовского района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бологовского района в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бологовского района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Бологовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Бологовского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Бологовского района;

41) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

42) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Бологовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бологовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Бологовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Бологовского района имеют право на:

1) создание музеев Бологовского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Бологовского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бологовского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

17) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Бологовского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бологовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Бологовского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Бологовского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Бологовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Бологовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Бологовского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Бологовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Бологовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Бологовского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бологовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3
Формы непосредственного осуществления населением Бологовского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Бологовского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Бологовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Бологовского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Бологовского района и Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию Бологовского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Бологовского района и Главой Бологовского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района и Главой Бологовского района.

8. На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - федеральный закон N 67-ФЗ) и закона Тверской области от 10.12.2018 N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области".

9. Собрание депутатов Бологовского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Бологовского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии, либо не соответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

10. Местный референдум назначается Собранием депутатов Бологовского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бологовского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Бологовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

13. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Бологовском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Бологовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Бологовского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Бологовского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Днем голосования на муниципальных выборах Бологовского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Новая жизнь" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Новая жизнь".

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района

1. Голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Бологовского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Бологовского района и их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Бологовского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрание депутатов Бологовского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Бологовского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Бологовского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10 декабря 2018 года N 70-ЗО "О местном референдуме в Тверской области".

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10%.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

При обнаружении среди проверяемых подписей 5 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Бологовского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Бологовского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района.

Решение Собрания депутатов Бологовского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района.

19. Депутат Собрания депутатов Бологовского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Бологовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления Бологовского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Бологовского района, преобразования Бологовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района проводится на всей территории Бологовского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района назначается Собранием депутатов Бологовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

При этом положения федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Тверской области для проведения местного референдума, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бологовского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Бологовского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бологовского района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов Бологовского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Бологовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Бологовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Бологовского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта Бологовского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Собранием депутатов, Главой Бологовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бологовского района, назначаются Собранием депутатов Бологовского района, а по инициативе Главы Бологовского района - Главой Бологовского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Бологовского района;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Бологовского района www.rbologoe.ru, возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района, назначается соответственно Собрания депутатов Бологовского района или Главой Бологовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Бологовского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Собрание депутатов Бологовского района назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Собрание депутатов Бологовского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Бологовского района;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Собрания депутатов Бологовского района;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Бологовского района;

4) рассматривать вопросы административно-территориального устройства Бологовского района;

5) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

6) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

7) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом поселения и нормативными правовыми актами Совета депутатов Бологовского района.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Бологовского района или Главы Бологовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. В решении Собрания депутатов Бологовского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Жители Бологовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета Бологовского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Бологовского района или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Бологовского района может быть внесен инициативный проект.

С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории района (далее - инициаторы проекта).

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Бологовского района.

3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Бологовского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением Бологовского района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Бологовского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением Бологовского района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Бологовского района

1. Структуру органов местного самоуправления Бологовского района составляют:

1) Собрание депутатов Бологовского муниципального района Тверской области (далее - Собрание депутатов Бологовского района) - представительный орган;

2) Глава Бологовского муниципального района Тверской области (далее - Глава Бологовского района) - высшее должностное лицо Бологовского района;

3) Администрация Бологовского муниципального района Тверской области (далее - Администрация Бологовского района) - исполнительно-распорядительный орган;

4) Контрольно-счетная палата Бологовского муниципального района Тверской области (далее - Контрольно-счетная палата Бологовского района) - контрольно-счетный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тверской области.

3. Органы местного самоуправления Бологовского района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Бологовского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Бологовского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Бологовского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Бологовского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Бологовского района.

Статья 25. Должностные лица местного самоуправления

Должностными лицами местного самоуправления Бологовского района являются:

1) Глава Бологовского муниципального района Тверской области;

2) Председатель Собрания депутатов Бологовского муниципального района Тверской области;

3) Заместители Главы Администрации Бологовского муниципального района Тверской области;

4) Председатель контрольно-счетной палаты Бологовского муниципального района Тверской области.

Статья 26. Собрание депутатов Бологовского района

1. Собрание депутатов Бологовского района является представительным органом Бологовского района, который представляет население и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района составляет пять лет.

3. Собрание депутатов Бологовского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Бологовского района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Собрание депутатов Бологовского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Бологовского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района Председатель Собрания депутатов Бологовского района.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Бологовского района является заседание.

Собрание депутатов Бологовского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Бологовского района в правомочном составе. До избрания Председателя Собрания депутатов Бологовского района заседание Собрания депутатов Бологовского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Бологовского района.

Заседание Собрания депутатов Бологовского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

8. На заседаниях Собрания депутатов Бологовского района вправе присутствовать жители Бологовского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Бологовского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Председательствует на заседании Собрания депутатов Бологовского района Председатель Собрания депутатов Бологовского района, в случае его отсутствия - заместитель Председателя Собрания депутатов Бологовского района.

10. Полномочия Собрания депутатов Бологовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.

Полномочия Собрания депутатов Бологовского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Бологовского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Бологовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Бологовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Бологовского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Бологовского района находится:

1) принятие Устава Бологовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бологовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Бологовского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Бологовского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) принятие решения об обращении в суд;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Бологовского района;

5) избрание Главы Бологовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) избрание Председателя Собрания депутатов Бологовского района, заместителя Председателя Собрания депутатов Бологовского района, секретаря Собрания депутатов Бологовского района;

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Бологовского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Бологовского района, деятельности иных подведомственных Главе Бологовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бологовского района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) принятие решения о назначении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бологовского района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района;

12) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Бологовского района;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Бологовского района, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение Регламента Собрания депутатов Бологовского района, внесение в него изменений и дополнений;

15) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов Бологовского района;

16) утверждение структуры Администрации Бологовского района по представлению Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию Бологовского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий Собрания депутатов Бологовского района, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Председатель Собрания депутатов Бологовского района, заместитель Председателя Собрания депутатов Бологовского района

1. Председатель Собрания депутатов Бологовского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Бологовского района избираются открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Бологовского района соответствующего созыва. Председатель Собрания депутатов Бологовского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Бологовского района и заместителя Председателя Собрания депутатов Бологовского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Бологовского района.

3. Председатель Собрания депутатов Бологовского района:

1) организует деятельность Собрания депутатов Бологовского района, а также его постоянных и временных комиссий;

2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Бологовского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Бологовского района полномочия председательствующего;

3) подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района;

4) представляет Собрание депутатов Бологовского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

5) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения и дает ответы;

6) представляет интересы Собрания депутатов Бологовского района в суде, арбитражном суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы собственности;

7) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Бологовского района или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. На период временного отсутствия председателя Собрания депутатов Бологовского района (в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях) все его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов Бологовского района.

5. В случае, если депутаты Собрания депутатов Бологовского района не избрали председателя Собрания депутатов Бологовского района и если отсутствует заместитель Председателя Собрания депутатов Бологовского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Бологовского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Бологовского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Бологовского района).

Статья 29. Решения Собрания депутатов Бологовского района

1. Собрание депутатов Бологовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, решения об удалении Главы Бологовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Решения Собрания депутатов Бологовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, другие решения нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, если иное не установлено Федеральным законом.

3. Собрание депутатов Бологовского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Бологовского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Бологовского района принадлежит Главе Бологовского района, Председателю Собрания депутатов Бологовского района, постоянной депутатской комиссии, группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района, Администрации Бологовского района, Бологовскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Бологовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Бологовского района только по инициативе Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию Бологовского района, или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Бологовского района принимаются исключительно на его заседаниях.

7. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Бологовского района, направляются Главе Бологовского района для подписания и официального опубликования в течение 10 дней.

Глава Бологовского района, возглавляющий Администрацию Бологовского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бологовского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Бологовского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Бологовского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Бологовского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, он подлежит подписанию Главой Бологовского района в течение семи дней и официальному опубликованию.

8. Решения Собрания депутатов Бологовского района подписываются Председателем Собрания депутатов Бологовского района.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бологовский район, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Собрания депутатов Бологовского района по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Собрания депутатов Бологовского района (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их принятия.

Иные решения Собрания депутатов Бологовского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самих решениях.

10. Контроль исполнения решений Собрания депутатов Бологовского района осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов Бологовского района или депутатских комиссий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Бологовского района, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Бологовского района, их структурные подразделения.

Статья 30. Депутат Собрания депутатов Бологовского района

1. Депутатом Собрания депутатов Бологовского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Собрания депутатов Бологовского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Бологовского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Бологовского района - 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Бологовского района нового созыва.

Депутаты Собрания депутатов Бологовского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату Собрания депутатов Бологовского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.

3. Депутат Собрания депутатов Бологовского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочия. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутата Собрания депутатов Бологовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Бологовского района, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутатам Собрания депутатов Бологовского района предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Собрания депутатов Бологовского района.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Бологовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бологовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

7. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, принимается Собранием депутатов Бологовского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Бологовского района, Администрацией Бологовского района, депутат Собрания депутатов Бологовского района:

1) имеет право первоочередного приема Главой Бологовского района, руководителями и должностными лицами Администрации Бологовского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Бологовского района, руководителям и должностным лицам Администрации Бологовского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Бологовского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается на заседании Собрания депутатов Бологовского района в сроки установленные законодательством. По ответу на запрос Собрание депутатов Бологовского района принимает решение.

9. Депутат Собрания депутатов Бологовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Порядок избрания депутатов Собрания депутатов Бологовского района устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

11. Решение Собрания депутатов Бологовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Бологовского района, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Бологовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Бологовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Бологовского района, возглавляющий Администрацию Бологовского района.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 32. Глава Бологовского района

1. Глава Бологовского района является высшим должностным лицом Бологовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет Администрацию Бологовского района. Глава Бологовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Бологовского района.

2. Глава Бологовского района избирается Собранием депутатов Бологовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

3. Полномочия Главы Бологовского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бологовского района. Днем вступления в должность считается день принесения Главой Бологовского района присяги на торжественном собрании.

4. Вступление в должность Главы Бологовского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Бологовского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Бологовского района приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Бологовского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Бологовского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Бологовского района".

5. Вступление в должность Главы Бологовского района оформляется постановлением Главы Бологовского района о вступлении в должность.

6. Глава Бологовского района:

1) представляет Бологовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Бологовского района;

3) от имени Бологовского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Бологовского района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Бологовского района;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Бологовского района;

9) руководит деятельностью Администрации Бологовского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Бологовского района, руководителей структурных подразделений Администрации Бологовского района;

10) представляет на утверждение Собранию депутатов Бологовского района структуру Администрации Бологовского района;

11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Бологовского района;

12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, работникам Администрации Бологовского района и руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Бологовского района федеральными законами, законами Тверской области;

15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Бологовского района;

16) представляет Собранию депутатов Бологовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе Бологовского района органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Бологовского района;

17) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Бологовского района.

7. Глава Бологовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", федеральным законом от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", федеральным законом от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бологовского района;

11) преобразования Бологовского района, осуществляемого в соответствии со ст. 13 Федерального закона;

12) увеличения численности избирателей Бологовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бологовского района.

9. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом, а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

10. Полномочия Главы Бологовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Бологовского района, его супругой(супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. На период временного отсутствия Главы Бологовского района (в случае: болезни, отпуска, командировки и т.д.) его полномочия исполняет один из заместителей Главы Администрации Бологовского района в соответствии с распоряжением Главы Бологовского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бологовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Бологовского района по решению Собрания депутатов Бологовского района.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бологовского района избрание Главы Бологовского района проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.

13. Главе Бологовского района предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Статья 33. Правовые акты, издаваемые Главой Бологовского района

1. Глава Бологовского района, возглавляющий Администрацию Бологовского района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бологовского района, издает постановления Администрации Бологовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Бологовского района по вопросам организации работы Администрации Бологовского района.

2. Глава Бологовского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

3. Правовые акты Главы Бологовского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Бологовского района.

Статья 34. Администрация Бологовского района

1. Администрация Бологовского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, является юридическим лицом и имеет печать.

2. Администрация Бологовского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бологовского района федеральными законами и законами Тверской области.

3. Администрацией Бологовского района на принципах единоначалия руководит Глава Бологовского района, возглавляющий Администрацию Бологовского района.

4. Глава Бологовского района назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Бологовского района, руководителей отраслевых (функциональных) подразделений Администрации Бологовского района, определяет их полномочия и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и принимает меры по повышению их квалификации.

5. Структура Администрации Бологовского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Бологовского района по представлению Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию Бологовского района.

В структуру Администрации Бологовского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Бологовского района, которые могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органов Администрации Бологовского района в качестве юридических лиц является решение Собрания депутатов Бологовского района об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

6. Органы Администрации Бологовского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 35. Полномочия Администрации Бологовского района

1. Администрация Бологовского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения Бологовского района, за исключением тех, которые, согласно законодательству, настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Бологовского района, входят в компетенцию Главы Бологовского района и Собрания депутатов Бологовского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация Бологовского района:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2)обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Бологовского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Бологовского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бологовского района;

5) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком, утверждённым Собранием депутатов Бологовского района;

6) организует в границах Бологовского района электро-, газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организует дорожное движение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Бологовского района;

9) организует охрану общественного порядка на территории Бологовского района муниципальной милицией;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Бологовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;

13) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бологовского района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бологовского района;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание на территории Бологовского района межпоселенческих мест захоронения;

18) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Бологовского района;

19) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бологовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бологовского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бологовского района;

22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

24) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Бологовского района;

25) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

26) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Бологовского района;

27) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Бологовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

28) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

29) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бологовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бологовского района;

31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

34) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бологовского района;

35) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бологовского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

36) обеспечивает условия для развития на территории Бологовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бологовского района;

37) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Бологовского района, депутатов Собрания депутатов Бологовского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

38) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 36. Избирательная комиссия Бологовского района

1. Избирательная комиссия Бологовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Бологовского района, преобразования Бологовского района. Полномочия избирательной комиссии Бологовского района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Бологовского района.

2. Избирательная комиссия Бологовского района формируется Собранием депутатов Бологовского района в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

3. Число членов избирательной комиссии Бологовского района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Бологовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также Уставом Бологовского района.

5. На период проведения местного референдума избирательная комиссия является комиссией местного референдума.

6. Срок полномочий Избирательной комиссии Бологовского района 5 лет.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Бологовском районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Бологовского района.

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Администрация Бологовского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности Администрации Бологовского района, а также перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о порядке деятельности по осуществлению муниципального контроля, утверждаемым Собранием депутатов Бологовского района.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 39. Контрольно-счетная палата Бологовского района

1. Контрольно-счетная палата Бологовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Бологовского района, обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов Бологовского района.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность контрольно-счетной палаты устанавливается положением о контрольно-счетной палате, утвержденным Собранием депутатов Бологовского района.

5. Контрольно-счетная палата осуществляет свои полномочия в соответствии Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Глава 5
Муниципальные правовые акты

Статья 40. Муниципальные правовые акты Бологовского района

1. В систему муниципальных правовых актов Бологовского района входят:

1) Устав Бологовского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района;

4) постановления и распоряжения Главы Бологовского района;

5) постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов Бологовского района;

6) постановления и распоряжения Администрации Бологовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Бологовского района.

2. Устав Бологовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бологовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Бологовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Бологовского района и должностных лиц Бологовского района обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления Бологовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6. Собрание депутатов Бологовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Бологовского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, решение об удалении Главы Бологовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района и по иным вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Бологовского района.

Решения Собрания депутатов Бологовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бологовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бологовского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Право вносить проект муниципального правового акта принадлежит Главе Бологовского района, Председателю Собрания депутатов Бологовского района, постоянной депутатской комиссии, группе депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Бологовского района, Администрации Бологовского района, Бологовскому межрайонному прокурору, а также инициативным группам граждан, обладающим избирательным правом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Бологовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Председатель Собрания депутатов Бологовского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бологовского района, подписывает решения Собрания депутатов Бологовского района.

9. Иные органы, должностные лица Бологовского района издают приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бологовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бологовского района, за исключением случаев, когда муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Новая жизнь". Муниципальные нормативные правовые акты размещаются также на сайте муниципального образования - www.rbologoe.ru.

Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня принятия правового акта Собранием депутатов Бологовского района, со дня принятия правового акта иным органом или должностным лицом местного самоуправления Бологовского района.

Статья 41. Принятие, вступление в силу Устава Бологовского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Бологовского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Бологовского района.

2. Устав Бологовского района, решение о внесении изменений в Устав Бологовского района принимаются Собранием депутатов Бологовского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Проект Устава Бологовского района, проект решения Собрания депутатов Бологовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в Устав Бологовского района, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Бологовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Бологовского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Бологовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав Бологовского района, решение Собрания депутатов Бологовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Бологовского района обязан опубликовать зарегистрированные Устав Бологовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Бологовского района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Тверской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бологовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Бологовского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Бологовского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Бологовского района указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бологовского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бологовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бологовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Бологовского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава 6
Экономическая основа местного самоуправления в Бологовском районе

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в Бологовском районе

Экономическую основу местного самоуправления в Бологовском районе составляют:

- имущество, находящееся в муниципальной собственности Бологовского района;

- средства бюджета Бологовского района;

- имущественные права Бологовского района.

Статья 44. Муниципальное имущество

В собственности Бологовского района в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Бологовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право, решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 ст. 17 Федерального закона.

Статья 45. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Бологовского района

1. Органы местного самоуправления Бологовского района от имени Бологовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бологовского района.

2. Администрация Бологовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Бологовского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бологовского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Бологовского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Бологовского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Бологовского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Бологовского района.

5. Бологовский район вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Бологовского района.

Администрация Бологовского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о работе данных предприятий и учреждений предоставляются в письменном виде ежегодно в январе месяце в Администрацию Бологовского района. Заслушивание отчетов, предоставленных руководителями муниципальных предприятий и учреждений, проводит Глава Бологовского района, возглавляющий Администрацию Бологовского района, в присутствии других руководителей предприятий и организаций Бологовского района, депутатов Собрания депутатов Бологовского района, представителей общественности. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы Бологовского района, возглавляющего Администрацию Бологовского района. По инициативе Главы Бологовского района, отчеты о работе муниципальных предприятий, организаций могут включаться в повестку дня заседаний Собрания депутатов Бологовского района, совещательных органов (коллегий, комиссий, Советов и т.д.), создаваемых при Администрации Бологовского района. Отчеты о работе муниципальных предприятий и учреждений за отдельный период по инициативе населения, Собрания депутатов Бологовского района, Главы Бологовского района могут быть заслушаны на собраниях граждан. Трудовые отношения между Администрацией Бологовского района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются законодательством.

Администрация Бологовского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Администрация Бологовского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Земля и другие природные ресурсы Бологовского района

1. Земля и другие природные ресурсы Бологовского района используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления Бологовского района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3. Администрация Бологовского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

4. Земельные участки в Бологовском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной собственности.

Статья 47. Бюджет Бологовского района

1. Бологовский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Бологовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Бологовского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Бологовского района, решение об утверждении бюджета Бологовского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Бологовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Бологовского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

5. Составление проекта бюджета Бологовского района на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Администрацией Бологовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Администрация Бологовского района вносит проект решения о бюджете Бологовского района, а также проект отчета об исполнении бюджета Бологовского района на рассмотрение в Собрание депутатов Бологовского района.

Решение о бюджете Бологовского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Бологовского района, подписано Главой Бологовского района и обнародовано до начала финансового года.

7. Администрация Бологовского района организует и осуществляет исполнение бюджета Бологовского района.

8. Контроль за исполнением бюджета Бологовского района осуществляет в пределах своих полномочий Собрание депутатов Бологовского района, Администрация Бологовского района, контрольно-счетная палата Бологовского района, главные распорядители бюджетных средств.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Бологовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7
Участие Бологовского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 50. Участие Бологовского района в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области"

Бологовский район участвует в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области" в соответствии с Уставом указанной Ассоциации.

Статья 51. Участие Бологовского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Бологовского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 52. Участие Бологовского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Бологовского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 8
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Бологовского района вправе отозвать выборное должностное лицо, депутата Собрания депутатов Бологовского района в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бологовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Бологовского района перед государством

1. Ответственность Собрания депутатов Бологовского района перед государством наступает в случаях, если:

1) соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Бологовского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Бологовского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Бологовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Бологовского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2. Полномочия Собрания депутатов Бологовского района в этом случае прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о его роспуске.

Статья 55. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Бологовского района.

Статья 56. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или в арбитражном суде в установленном законом порядке.

Глава 9
Заключительные положения

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

Устав Бологовского района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

И.о. Председателя Собрания депутатов Бологовского района

А.Н. Екимов

Глава Бологовского района

Г.А. Ломака

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Тверской области 12 мая 2022 г.

Регистрационный N RU695040002022001