Приложение. Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории Камчатского края

Приложение
к постановлению
Правительства
Камчатского края
от 20.05.2022 N 253-П

Положение
о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и других объектов гражданской обороны на территории Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2022 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

1. Настоящее положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны и иных объектов гражданской обороны на территории Камчатского края разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и от 21.07.2005 N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" и определяет организацию работ по созданию в мирное время, на период мобилизации и военное время защитных сооружений гражданской обороны на территории Камчатского края и поддержания их в состоянии постоянной готовности.

2. К объектам гражданской обороны относятся:

1) защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) - это специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника. ЗС ГО предназначены для защиты укрываемых в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени. ЗС ГО должны обеспечивать защиту укрываемых от косвенного действия ядерных средств поражения, а также действия обычных средств поражения и могут использоваться в мирное время для хозяйственных нужд и обслуживания населения;

2) специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны (средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и др.) и выдачи его в установленном порядке;

3) санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;

4) станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;

5) станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;

6) иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

3. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

4. К ЗС ГО относятся:

1) убежище - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

2) противорадиационное укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

3) укрытие - ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;

5. Убежища создаются:

1) для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

2) для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.

6. Противорадиационные укрытия создаются:

1) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне;

2) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

7. Укрытия создаются:

1) для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения);

2) для нетранспортабельных больных и обслуживающего их медицинского персонала, находящегося в учреждении здравоохранения, расположенном на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

2. Порядок создания объектов гражданской обороны

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

8. Исполнительные органы Камчатского края:

1) определяют потребность в ЗС ГО для укрытия должностных лиц и сотрудников исполнительных органов Камчатского края и подведомственных организаций в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны, а также потребность в других объектах гражданской обороны;

2) в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию;

3) осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

4) используют ЗС ГО при выполнении обязательных требований, установленных федеральными нормативными правовыми актами к помещениям данного функционального назначения;

5) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Часть 9 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

9. Организации, подведомственные исполнительным органам Камчатского края:

1) создают в мирное время по согласованию с исполнительными органами Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны;

2) обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

3) ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Часть 10 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

10. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых исполнительными органами Камчатского края и согласованных с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

11. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Камчатского края и муниципальных образований в Камчатском крае.

12. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как ЗС ГО и другие объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов.

13. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

14. ЗС ГО должны располагать в местах наибольшего сосредоточения укрываемых. Радиус сбора укрываемых должен составлять не более 500 метров для ЗС ГО, расположенных на территориях, отнесенных к особой группе по гражданской обороне, а для иных территорий - не более 1000 метров. При подвозе укрываемых автотранспортом радиус сбора укрываемых в противорадиационные укрытия возможно увеличивать - до 20 километров.

3. Учет объектов гражданской обороны

Информация об изменениях:

Часть 15 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

15. Учет объектов гражданской обороны расположенных на территории Камчатского края ведется в исполнительных органах Камчатского края, в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО (далее - балансодержатели ЗС ГО), в журналах учета объектов гражданской обороны.

16. Основанием для учета специализированных складских помещений (мест хранения), санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды и техники и иных объектов гражданской обороны является нормативный правовой акт либо иной распорядительный документ балансодержателя ЗС ГО, определяющий статус вышеуказанных объектов как объектов гражданской обороны.

Информация об изменениях:

Часть 17 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

17. Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт ЗС ГО, разрабатываемый балансодержателем ЗС ГО, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта гражданской обороны, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

18. Паспорт ЗС ГО оформляется в следующих случаях:

1) после ввода ЗС ГО в эксплуатацию;

2) при изменении типа ЗС ГО;

3) при отсутствии паспорта ЗС ГО по итогам инвентаризации ЗС ГО после его закрепления за эксплуатирующей организацией.

19. При отсутствии паспорта ЗС ГО основанием для учета ЗС ГО являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗС ГО.

20. Сведения о наличии ЗС ГО представляются в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю в соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

21. Инвентарные номера ЗС ГО присваиваются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на территории Камчатского края.

Информация об изменениях:

Часть 22 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

22. Для присвоения инвентарных номеров балансодержатели ЗС ГО представляют в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов сооружений.

23. С учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях:

1) при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

2) в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительных органов Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО;

3) при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны";

4) при фактическом отсутствии ЗС ГО по учетному адресу. При этом к акту о снятии ЗС ГО с учета прилагаются материалы проведенных проверок (расследований) по факту отсутствия ЗС ГО по учетному адресу.

4. Использование и поддержание объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению

24. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

Информация об изменениях:

Часть 25 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

25. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны осуществляется на основании планов, разрабатываемых исполнительными органами Камчатского края и организациями.

26. Использование ЗС ГО в мирное время должно быть увязано с производственными процессами предприятий. При этом не должны снижаться их защитные свойства и предел огнестойкости конструкций.

27. ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:

1) санитарно-бытовые помещения;

2) помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

3) производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

4) технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

5) помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

6) гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

7) складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

8) помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

9) спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

10) помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.);

11) вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

28. Возможность использования в мирное время ЗС ГО по другому назначению допускается по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.

29. Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим ЗС ГО и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в сооружениях, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

30. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях создаются формирования по их обслуживанию, которые обеспечивают сохранность:

1) защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;

2) герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;

3) инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

Информация об изменениях:

Часть 31 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

31. В целях контроля готовности ЗС ГО к использованию по предназначению собственники и балансодержатели ЗС ГО планируют и осуществляют оценку технического состояния ЗС ГО.

32. Оценка технического состояния ЗС ГО осуществляется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных оценках технического состояния и инвентаризации.

33. Ежегодные и специальные осмотры производятся в порядке, устанавливаемом руководителем организации, эксплуатирующей ЗС ГО.

34. Специальные осмотры проводятся после пожаров, землетрясений, ураганов, ливней и наводнений.

35. При осмотрах ЗС ГО оценивается:

1) общее состояние сооружения и состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов;

2) исправность дверей (ворот, ставней) и механизмов задраивания;

3) исправность защитных устройств, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования;

4) использование площадей помещений для нужд экономики и обслуживания населения;

5) наличие и состояние средств пожаротушения;

6) наличие проектной документации.

Информация об изменениях:

Часть 36 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

36. Комплексная оценка технического состояния ЗС ГО проводится один раз в три года организацией, эксплуатирующей ЗС ГО, а исполнительные органы Камчатского края и органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае составляют перспективные планы проведения оценок технического состояния.

37. При этом проверяется:

1) герметичность убежища;

2) работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств;

3) возможность приведения защитного сооружения в готовность в соответствии с планом;

4) эксплуатация в режиме ЗС ГО в течение 6 часов с оценкой технического состояния работы по режимам чистой вентиляции и фильтровентиляции;

5) наличие проектной документации.

5. Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию в готовности объектов гражданской обороны

Информация об изменениях:

Часть 38 изменена с 8 декабря 2022 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 6 декабря 2022 г. N 637-П

См. предыдущую редакцию

38. Обеспечение мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию ЗС ГО, используемых для укрытия должностных лиц и сотрудников исполнительных органов Камчатского края и их подведомственных организаций, а также других объектов гражданской обороны, используемых для обеспечения проведения мероприятий регионального уровня, является расходным обязательством Камчатского края.