Приложение. Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области

Приложение

УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации Тындинского муниципального
округа Амурской области
от 15 апреля 2022 г. N 407

Порядок
содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", со статьями 17 и 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяет задачи и принципы организации деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог, поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области (далее - автомобильные дороги), а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

Для целей настоящего Порядка понятия "автомобильная дорога", "защитные дорожные сооружения", "искусственные дорожные сооружения", "производственные объекты", "элементы обустройства автомобильных дорог", "дорожная деятельность", "владельцы автомобильных дорог", "ремонт автомобильной дороги", "содержание автомобильной дороги" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Подрядная организация - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог на основании заключенных с ними в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальными контрактами.

1.3. Основной целью содержания и ремонта автомобильных дорог является обеспечение сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством обеспечения круглогодичного, безопасного и бесперебойного движения автомобильных транспортных средств по дорогам.

1.4. Основной задачей деятельности по содержанию и ремонту автомобильных дорог являются поддержание и непрерывное совершенствование технического уровня и эксплуатационного состояния, автомобильных дорог, способствующее повышению безопасности дорожного движения и эффективности работы автомобильного транспорта.

1.5. Выполнение поставленной задачи обеспечивается комплексными мероприятиями при организации работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, к которым относятся:

- оценка технического состояния автомобильных дорог;

- финансовое обеспечение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;

- проведение работ по содержанию автомобильных дорог;

- проведение работ по ремонту автомобильных дорог;

- прием и оценка качества по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог

2.1. Автомобильные дороги учитываются в Перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения Тындинского муниципального округа Амурской области, который утверждается администрацией Тындинского муниципального округа Амурской области.

2.2. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.3. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится назначаемым главой администрации Тындинского муниципального округа Амурской области ответственным должностным лицом.

2.4. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в обязательном порядке два раза в год:

- в весенний период, для установления технического состояния автомобильных дорог после таяния снега в целях корректировки плана проведения работ по содержанию и ремонту в текущем году;

- в осенний период, для установления технического состояния автомобильных дорог с целью формирования плана проведения работ по ремонту и содержанию на очередной год и плановый период.

2.5. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:

- состояние полосы отвода, земляного полотна и водоотвода;

- состояние покрытия проезжей части, его дефекты;

- состояние искусственных дорожных сооружений;

- состояние элементов обустройства автомобильных дорог.

2.6. По результатам визуального осмотра выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

3. Финансовое обеспечение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

3.1. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт общего пользования автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие требованиям технических регламентов.

3.2. В случае если лимиты бюджетных обязательств на текущий период ниже потребности, определенной в соответствии с утверждёнными администрацией Тындинского муниципального округа нормативами финансовых затрат на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правилами расчета размера ассигнований бюджета округа на указанные цели, администрация Тындинского муниципального округа определяет перечень автомобильных дорог, подлежащих ремонту, а по содержанию автомобильных дорог - виды работ и их периодичность, с учетом фактических объемов финансирования.

При этом должны быть обеспечены минимально допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

3.3. Финансовые затраты и виды работ (мероприятия) по содержанию и ремонту автомобильных дорог в текущем, очередном и плановом периоде включаются в муниципальную программу "Развитие транспортной системы Тындинского муниципального округа", утверждаемую постановлением администрации Тындинского муниципального округа.

3.4. Финансовые затраты на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог могут уточняться согласно сметным расчетам.

3.5. Мероприятия по содержанию и ремонту автомобильных дорог финансируются за счет средств местного бюджета, областного бюджета и за счет иных источников финансирования, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог

4.1. Планирование работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется администрацией Тындинского муниципального округа Амурской области в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с результатами оценки состояния автомобильных дорог.

4.2. Состав и виды работ устанавливаются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402.

4.3. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог должно обеспечивать:

- круглогодичное и качественное содержание автомобильных дорог;

- своевременный и качественный ремонт автомобильных дорог;

- качественное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, соответствующее требованиям ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

4.4. На основании проектов и (или) сметных расчетов по ремонту или содержанию автомобильных дорог отделом жизнеобеспечения администрации Тындинского муниципального округа формируются мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог на очередной год и плановый период.

4.5. С учетом проводимой оценки технического состояния автомобильных дорог мероприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог на очередной год и плановый период могут корректироваться.

5. Проведение работ по содержанию автомобильных дорог

5.1. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

5.2. Для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог привлекаются организации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд. При возникновении на обслуживаемой автомобильной дороге или ее участке препятствий для движения подрядная организация в целях обеспечения безопасности дорожного движения принимает меры по временному ограничению движения на период до устранения препятствий для движения.

5.3. Периодичность, объемы и сроки проведения работ по содержанию автомобильных дорог определяются заключенными с подрядными организациями муниципальными контрактами (договорами).

5.4. Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

5.5. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего.

В весенне-летне-осенний период осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.

Иные работы в весенне-летне-осенний период осуществляются согласно Классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью.

5.6. В случае если при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств или пешеходов в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Прием результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов на их выполнение.

6. Проведение работ по ремонту автомобильных дорог

6.1. Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

6.2. Работы по ремонту автомобильных дорог осуществляются подрядными организациями в соответствии с заключенными с ними заказчиком работ в установленном законодательством порядке муниципальными контрактами.

6.3. Требования к качеству выполнения работ:

- все строительно-монтажные работы должны выполняться в соответствии с СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. Строго соблюдать технологии при выполнении всех видов работ. В случае нанесения ущерба при выполнении работ компенсация осуществляется за счёт Подрядчика;

- работы должны вестись с учётом требований энергетической эффективности (статья 26 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- ремонт автомобильных дорог осуществляется в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог;

- основные мероприятия по ремонту автомобильных дорог проводятся в весенне-летне-осенний период;

- временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются подрядными организациями, осуществляющими ремонт, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также регулировочными действиями;

- подрядными организациями, в соответствии с условиями муниципальных контрактов, принявшие на себя обязательства по ремонту автомобильной дороги или ее участка, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности данной автомобильной дороги или ее участка;

- в случае проведения работ по ремонту автомобильных дорог подрядными организации, осуществляющие ремонт, обеспечивают проведение работ по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ.

7. Прием и оценка качества по содержанию и ремонту автомобильных дорог

7.1. Прием и оценка качества выполненных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог производится с целью определения соответствия полноты и качества выполненных работ требованиям муниципального контракта, проекта или сметного расчета содержания и ремонта автомобильных дорог и технических регламентов.

7.2. За 3 (три) рабочих дня до полного завершения работ, Подрядчик в письменной форме уведомляет муниципального заказчика о необходимости приемки работ.

7.3. При приемке выполненных работ Заказчик проверяет соответствие объема, качества и иных характеристик выполненных работ требованиям, установленным в Контракте.

7.4. Для проверки соответствия выполненных работ условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.5. По результатам приемки, не позднее срока, указанного в Контракте, Заказчик подписывает и размещает в ЕИС акт о приемке (в случае создания приемочной комиссии акт о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и Заказчиком) либо в те же сроки Заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает мотивированный отказ от подписания акта о приемке с указанием причин такого отказа (в случае создания приемочной комиссии мотивированный отказ формируется членами комиссии и подписывается всеми членами приемочной комиссии и Заказчиком) и размещает в ЕИС.

7.6. Заказчик, обнаруживший после приемки работ отступления от Контракта или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты Подрядчиком, обязан известить об этом Подрядчика в разумный срок после их обнаружения.