Приложение. Программа "Формирование системы мотивации населения Тындинского муниципального округа к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Тындинского муниципального округа
от 13 мая 2022 г. N 505

Программа
"Формирование системы мотивации населения Тындинского муниципального округа к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

1. Паспорт Программы

1.	Наименование Программы	"Формирование системы мотивации населения Тындинского муниципального округа к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"
2.	Координатор Программы	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа
3.	Участники Программы	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа;
		МБУК "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа";
		Управление делами администрации Тындинского муниципального округа;
		ГАУЗ АО "Тындинская больница" (по согласованию);
		МО МВД "Тындинский" (по согласованию);
		ЛО МВД России на транспорте (по согласованию);
		Ответственный секретарь по делам несовершеннолетних администрации Тындинского муниципального округа
4.	Цели Программы	1. Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте.
		2. Сохранение и укрепление здоровья населения Тындинского муниципального округа.
		3. Снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний у населения Тындинского муниципального округа.
		4. Формирование условий, стимулирующих граждан к ведению здорового образа жизни.
5.	Задачи Программы	1. Пропаганда здорового образа жизни на территории Тындинского муниципального округа.
		2. Формирование у населения Тындинского муниципального округа мотивации к ограничению курения, рационализации питания, увеличению физической активности.
		3. Формирование у населения Тындинского муниципального округа мотивации к прохождению своевременной диспансеризации.
		4. Содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека.
		5. Информационно-пропагандистская работа и организационно-методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни.
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы
7.	Объемы ассигнований бюджета округа Программы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Финансирование Программы частично осуществляется за счет средств, запланированных на предоставление субсидии на выполнение муниципальных заданий бюджетными учреждениями в сфере культуры, образования, физической культуры, молодежной политики и рамках муниципальной Программы "Развитие физической культуры и спорта в Тындинском муниципальном округе" (утвержденной постановлением администрации Тындинского муниципального округа от 13.12.2021 N 696)
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов: 1. Снижение смертности населения трудоспособного возраста к 2026 году. 2. Повышение уровня информированности 90% Тындинского муниципального округа о вреде активного и пассивного курения, о необходимости коррекции факторов риска основных неинфекционных заболеваний: низкой физической активности, избыточного веса, нерационального питания. 3. Создание мотивации населению Тындинского муниципального округа, подлежащего диспансеризации, к своевременному ее прохождению. 4. Снижение потребления населением Тындинского муниципального округа табака. 5. Снижение доли населения Тындинского муниципального округа с избыточной массой тела (ожирением). 6. Увеличение на 30% охвата населения Тындинского муниципального округа мероприятиями по профилактике основных неинфекционных заболеваний.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Анализ ситуации

Тындинский муниципальный округ - одно из самых крупных муниципальных образований Амурской области, занимает пограничное положение с Республикой Саха (Якутия) и Забайкальским краем.

Тындинский муниципальный округ расположен в северо-западной части Амурской области. На западе граничит с Забайкальским краем, на севере и северо-западе - с Якутией, на востоке - с Зейским, на юго-востоке - с Магдагачинским, на юге - со Сковородинским районами области. Площадь территории - 84,177 тыс. кв.км, (23% территории Амурской области). Тындинский муниципальный округ называют северной жемчужиной Амурской области. Округ богат природными ресурсами. На протяжении 150 лет здесь добывается золото, ведётся освоение месторождений титаномагнетитовых руд, заготовка леса. В округе находятся огромные запасы апатитов, анортозитов, мраморов, каменного угля и других полезных ископаемых.

Протяженность округа с юга на север - 265 км, с востока на запад - 716 км.

Численность населения Тындинского округа на 1 января 2021 года составляет 12 828 человек, из них мужское население - 6 423 человек, женское - 6 405, детей от младенчества до 18 лет - 2 463 человек. Население трудоспособного возраста - 8 481 человек. Мужчин на территории округа больше, чем женщин на 3 %.

Численность населения коренных малочисленных народов Севера в Тындинском муниципальном округе по состоянию на 1 января 2021 года составляет 841 человек. Эвенкийское население округа компактно проживает в трёх селах: Усть-Уркима - 220 чел., Усть-Нюкжа - 424 чел., Первомайское - 197 чел.

Тындинский округ отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (за исключением поселка Муртыгит).

Общее снижение численности населения в 2021 году по сравнению с 2020 годом составляет 185 человек (в 2020 году численность населения составляла 13 013 человек), что обусловлено - миграционным оттоком из Тындинского муниципального округа.

На конец 2021 года смертность населения составила 229 человек. В сравнении с 2020 годом смертность населения увеличилась на 8%. Показатель смертности лиц трудоспособного возраста в 2021 году от болезней органов дыхания составляет 7 человек, от онкологических заболеваний 5 человек, от болезней сердечно-сосудистой системы 19 человек, от болезней эндокринной системы 1 человек, от болезней пищеварения 11 человек, от инфекционных болезней 2 человека, смертности от отравления алкоголем в 2021 году не зарегистрировано.

Необходимость принятия Программы "Формирование системы мотивации населения Тындинского муниципального округа к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" (далее - Программа) обусловлена сохраняющейся сложной демографической ситуацией на территории Тындинского округа, высокими показателями смертности и заболеваниями основными неинфекционными заболеваниями.

Наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утери трудоспособности у населения Тындинского округа являются основные неинфекционные заболевания и травматизм.

2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена программа

Основные неинфекционные заболевания, несмотря на их принадлежность к различным классам, имеют общий ряд факторов риска их возникновения: нерациональное питание, гиподинамия, курение, злоупотребление алкоголем, наследственность и многое другое.

Без высокой гигиенической культуры населения, которое способно осознанно изменить свой образ жизни в позитивную сторону, трудно реализовать правильные решения. Привлечение средств массовой информации - одно из важнейших условий эффективности данной работы.

Изготовление и прокат социальной рекламы в социальных сетях, тиражирование печатной продукции по вопросам коррекции факторов риска возникновения основных неинфекционных заболеваний позволит повысить уровень гигиенических знаний у населения Тындинского муниципального округа, мотивацию к необходимости ведения здорового образа жизни.

Особенности географического положения Тындинского муниципального округа, а именно: большие расстояния между населенными пунктами, низкая плотность населения, недостаточная обеспеченность медицинскими работниками - диктуют необходимость в создании структуры общественного здоровья.

3. Актуальность Программы

Актуальность здорового образа жизни вызвана возрастанием и изменением характера нагрузок на организм человека в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков техногенного, экологического, психологического, политического и военного характера, провоцирующих негативные сдвиги в состоянии здоровья.

Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни включает в себя:

- меры по профилактике вредных привычек (злоупотребление алкогольной, табачной и наркотической продукцией);

- формирование навыков здорового питания, популяризация спорта;

- сохранение репродуктивного здоровья;

- информирование населения о пагубном воздействии вредных привычек, о мероприятиях Программы по здоровому образу жизни на территории Тындинского муниципального округа, о формах и возможностях здорового время препровождения, профилактическую работу по имеющимся заболеваниям.

Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются:

- гиподинамия,

- нерациональное питание,

- психического перенапряжение,

- стрессы,

- вредные привычки,

- избыточная масса тела.

Программа включает в себя мероприятия по формированию потребности быть здоровым у населения Тындинского муниципального округа:

- формирование мотивации к отказу от вредных привычек сокращению уровня потребления алкоголя, наркотиков, табачной продукции;

- профилактика заболеваний путём проведения регулярного медицинского контроля,

- содействие в формировании оптимального двигательного режима и правильного режима питания, соответствующих физиологическим особенностям и возрасту конкретного человека;

- повышение устойчивости организма к вредному воздействию окружающей среды, стрессам, развитие с раннего детства здоровых привычек и навыков, умения справляться с собственными эмоциями;

- информационно-пропагандистская работа и организационно - методические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни;

В основу успешной реализации Программы положены следующие принципы:

- программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей Тындинского муниципального округа вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства;

- программные мероприятия должны охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодёжь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

4. Основные мероприятия Программы

Программа содержит комплекс межведомственных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у жителей Тындинского муниципального округа, по следующим направлениям деятельности:

- мероприятия, направленные на формирование регулярной двигательной активности и занятий физической культурой и спортом;

- мероприятия, направленные на формирование представлений и знаний о рациональном и полноценном питании и здоровом образе жизни;

- мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек);

- мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля;

- мероприятия, направленные на формирование ценностей здорового образа жизни.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

В результате целенаправленной работы по формированию здорового образа жизни у населения Тындинского муниципального округа предполагается достичь положительной динамики следующих показателей:

1. Увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 50,3%.

2. Уменьшение среднедушевого потребления алкоголя.

3. Уменьшение заболеваемости наркоманией.

4. Снижение общей заболеваемости и временной нетрудоспособности среди населения Тындинского муниципального округа и уменьшение смертности населения трудоспособности возраста.

5. Увеличение охвата населения диспансеризацией.

Мероприятия,
направленные на формирование представлений и знаний о рациональном, полноценном питании и здоровом образе жизни

N	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
1.1.	Внедрение во всех общеобразовательных учреждениях системы знаний, умений, навыков по вопросам сохранения здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей. Издание рекомендаций	2022 - 2023 г.	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа; ГАУЗ АО "Тындинская больница" (по согласованию)
1.2.	Разработка примерных вариантов меню, сбалансированных по энергетическим затратам детей и подростков различных возрастов, для организации питания во всех типах общеобразовательных учреждений с включением диетических, вегетарианских блюд, а также лечебного питания, с использованием продукции и сырья, не содержащих генно-модифицированных продуктов, с повышенной пищевой и биологической ценностью. Издание сборников меню	2022 - 2023 г.	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа руководители общеобразовательных организаций
1.3.	Разработка и внедрение учебно-просветительской программы формирования у обучающихся знаний о принципах здорового питания (в образовательных учреждениях - для преподавания в рамках естественно-научных дисциплин)	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа
1.4.	Проведение конкурса "Школа здорового образа жизни" среди общеобразовательных организаций округа	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа
1.5.	Проведение в общеобразовательных учреждениях округа цикла лекций по вопросам сохранения здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди обучающихся и их родителей: - значение личной гигиены для здоровья; - учись быть здоровым; - наркомания у подростков; - сигареты - что у них внутри; - пиво - современный наркотик; - нервозность и здоровый образ жизни	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа МБУК "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа" ГАУЗ АО "Тындинская больница" ЛО МВД России на транспорте МО МВД России КДН и ЗП (по согласованию)
2. Мероприятия, направленные на преодоление зависимостей (вредных привычек)
2.1.	Создание цикла передач в средствах массовой информации, освещающих проблемы наркомании	Ежегодно	МБУК "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа" + филиалы Управление образования администрации Тындинского муниципального округа + образовательные организации Пресс-служба администрации Тындинского муниципального округа
3. Мероприятия, направленные на регулярность медицинского контроля
3.1.	Организация работы группы волонтеров с потребителями психоактивных веществ с целью мотивации их на отказ от употребления наркотиков, лечение, реабилитацию	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа
3.2.	Организация "Выезда Здоровья" с целью обучения населения измерению артериального давления, определения уровня глюкозы, веса, роста, консультации по здоровому образу жизни	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа МБУК "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа" ГАУЗ АО "Тындинская больница" (по согласованию)
3.3.	Организация "Палаток здоровья" в дни культурно-массовых мероприятий, проводимых администрацией Тындинского муниципального округа	Ежегодно	МБУК "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа"; Управление образования администрации Тындинского муниципального округа
3.4.	Проведение мероприятий по профилактике заболеваний полости рта "Зубы и здоровье". Обследование полости рта и обучение гигиеническим навыкам в школах и детских садах округа.	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа ГАУЗ АО "Тындинская больница"
3.5.	Проведение цикла лекций "Факторы риска сердечно-сосудистых заболеваний" и консультативное просвещение населения о здоровом образе жизни, вреде употребления табака и алкоголя	Ежегодно	Администрация Тындинского муниципального округа ГАУЗ АО "Тындинская больница"
3.6.	Проведение в образовательных учреждениях родительских собраний по профилактике наркотической зависимости среди учащихся с целью разъяснения признаков проявления наркомании на ранних стадиях	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа КДН и ЗП ГАУЗ АО "Тындинская больница" (по согласованию).
3.7.	Проведение семинара для учителей и педагогов-психологов "Девиантное и наркозависимое поведение у детей и подростков"	2022 - 2023	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа
3.8.	Организация и проведение Всемирных дней здоровья: - 15 мая - международный день семьи; - 31 мая - всемирный день без табака; - 1 июня - международный день защиты детей; - 26 июня - международный день борьбы с наркоманией; - 17 ноября - международный день отказа от курения; - 1 декабря - всемирный день борьбы со СПИДом	Ежегодно	Управление образования администрации Тындинского муниципального округа МБУК "Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа"