Приложение

Утверждено
постановлением администрации
от 2 марта 2022 г. N 117

Муниципальная программа
"Экономическое развитие муниципального образования Свободненский район"

1. Паспорт

1	Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования Свободненский район" (далее Программа)
2	Координатор муниципальной программы	Администрация Свободненского района
3	Координаторы подпрограмм	Администрация Свободненского района
4	Цель (цели) муниципальной программы	Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Свободненского района
6	Задачи муниципальной программы	1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Свободненского района; 2. Создание условий для динамичного развития экономики района, обеспечение комплекса мер для устойчивого повышения уровня жизни населения, создание благоприятных механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Свободненского района; 3. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте.
7	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе"; 2. "Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района"; 3. "Нулевой травматизм в администрации Свободненского района"
8	Сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	Срок реализации программы 2021 - 2025 годы, этапы не выделяются
9	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (а также прогнозные объемы средств, привлекаемые из других источников	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы на 2021 - 2025 годы - 3692,09 тыс. рублей. Из районного бюджета финансовые средства составят - 1786,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 266,23 тыс. руб.; 2022 год - 375,00 тыс. руб.; 2023 год - 375,00 тыс. руб.; 2024 год - 380,00 тыс. руб.; 2025 год - 390,00 тыс. руб.; Планируемый объем финансирования из областного бюджета - 1905,86 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1339,36 тыс. руб.; 2022 год - 412,50 тыс. руб.; 2023 год - 51,60 тыс. руб.; 2024 год - 51,20 тыс. руб.; 2025 год - 51,20 тыс. руб.; Планируемый объем финансирования из внебюджетных источников - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 0,000 тыс. руб.; 2022 год - 0,000 тыс. руб. 2023 год - 0,000 тыс. руб.; 2024 год - 0,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.;
10	Конечные результаты реализации муниципальной программы	К 2025 году: 1. объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,3 раза и составит не менее 330000 млн. рублей; 2. количество субъектов малого и среднего предпринимательства достигнет к 2025 году 165 единиц; 2.1 увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства планируется на 18%. 3. снижение количества несчастных случаев и случаев травматизма в администрации Свободненского района

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа направлена, на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Свободненского района в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основой для разработки Программы послужил Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Экономика Свободненского района представляет собой многоотраслевое хозяйство, включающее такие виды деятельности, как сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство и прочие виды деятельности.

Администрация района за период 2015 - 2020 годы создала очередную базу для выдвижения новых задач, которые стоят перед районом. Обобщающим показателем экономической деятельности района является валовой региональный продукт, который характеризует процесс производства товаров и услуг и определяется как сумма вновь созданных стоимостей товаров и услуг по видам экономической деятельности.

Стоимость валовой продукции сельского хозяйства по району (в фактически действующих ценах) увеличилась с 1320,92 млн. руб. в 2015 г. до 1734,03 млн. руб. в 2020 г. Индекс роста физического объема составил 31,3%. В сельском хозяйстве увеличилась посевная площадь на 8,2%, в 2015 г. посевная площадь составляла 33272 га в 2020 г.35986 га, вырос валовой сбор сои - на 8,6%, 2015 - 21221 т, 2020 - 23050 т., по всем производимым культурам обеспечен рост урожайности за последние 5 лет: по зерновым на 11%, соя 20,8%, картофель 8%, овощи 12,6%.

Малый бизнес является важным фактором в развитии экономики района. В 2015 году на территории района осуществляли свою деятельность в сфере предпринимательства 159 предприятий, в 2020 г. 165. Рост на 3,8%.

Администрацией Свободненского района в рамках муниципальной подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе" проводятся конкурсные отборы для предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства. В 2015 г. субсидии получили 2 ИП на сумму 100 тыс. руб., 2016-2-100 тыс. руб., 2017-2-100 тыс. руб., 2018-1-50 тыс. руб., 2019-5-931,6 тыс. руб., 2020-1-194 тыс. руб.

В 2020 году заключено 8 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на аренду нежилых помещений площадью 260,80 кв. м.

Основные показатели
развития малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе

Наименование основных показателей	Ед. изм.	2015 год	2020 год	% увеличения или уменьшения	План 2021 года
1. Количество предприятий	шт.	15	10	66,7	12
2. Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	159	165	103,8	165
4. Количество получателей районной субсидии	чел.	1	1	100	3

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами по крупным и средним организациям района в 2020 году составил 632304 млн. рублей.

Основные показатели
развития потребительского рынка в Свободненском районе

Наименование основных показателей	Ед. изм.	2015 год	2020 год	% увеличения или уменьшения	оценка 2021 года
1. Количество торговых точек	шт.	94	90	95,7	90
2. Количество пунктов общественного питания	шт.	7	7	100	7
4. Количество ИП осуществляющих бытовое обслуживание	чел.	7	7	100	7

Потребительский рынок района в 2020 году объединяет 90 торговых точек, 7 пунктов общественного питания и 7 индивидуальных предпринимателей в сфере бытового обслуживания. Доля малых предприятий, включая малое предпринимательство, в торговой сети района составляет 100%.

Развитие малого и среднего предпринимательства является резервом, дающим возможность поднять жизненный уровень населения района и создать новые рабочие места. Возросло и производство товаров народного потребления в 2020 году по сравнению с 2015 годом на 11,4%. Платные услуги на 1 жителя района составили 1602,78 рублей. На развитие малого и среднего предпринимательства оказывает влияние ряд факторов, имеющих как общероссийское, так и местное значение. Наиболее значимые из них:

- недостаток собственных финансовых ресурсов для развития бизнеса;

- увеличением страховых взносов;

- высокая стоимость банковских кредитных ресурсов;

- неразвитость объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, особенно в муниципальных образованиях;

- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;

- сложные стартовые условия для начала бизнеса;

- низкая производственная и инновационная активность малого бизнеса;

- недостаточно позитивное восприятие предпринимательства населением, а также недостаточно активное взаимодействие власти и бизнеса;

- недостаток средств в муниципальных бюджетах на развитие малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, предпринимательство района более всего нуждается в финансовой (льготном кредитовании, субсидировании затрат), информационной (о проектах поддержки), консультативной (оформлении документов, открытие своего бизнеса, налоговое и земельное законодательство) и имущественной поддержке администрации района.

За 2020 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с учетом малого предпринимательства составил 244272,5 млн. рублей.

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя составил 17631 млн. рублей.

Таблица

Показатель	ед. изм.	2015	2020	2021 (оценка)
Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	млн. руб.	41,58	244272,5	329393
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя по Свободненскому району	млн. руб.	0,0283	17631	24047
Индекс физического объема	%	110,2	5874,8	134,8

Высок ресурсно-природный потенциал района различных строительных материалов:

- месторождение бурого угля;

- учтено одно месторождение огнеупорных глин, имеется ряд малоизученных месторождений огнеупорных глин;

- выявлено два месторождения формовочных песков.

В недрах земли много извести, рассыпного золота, бурого угля и гравия, который может быть использован как строительный материал.

Район в целом благоприятен для градостроительного и промышленного освоения.

Основной целью социально-экономического развития Свободненского района является создание условий для развития приоритетных отраслей экономики в районе, укрепление финансовой устойчивости, создание комфортных условий для проживания населения. Для обеспечения реализации прав граждан, проживающих в населенных пунктах района, необходимо обеспечить им оказание государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Предполагается, что результатами работы будут являться: снижение межведомственной волокиты представляющими услуги государственными и муниципальными структурами, исчезновение спроса на деятельность включенных в схемы по оказанию услуг, посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами.

Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг должна обеспечить существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления за счет организации единой точки приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам при предоставлении различных государственных и муниципальных услуг; должным образом совершенствовать межведомственное взаимодействие (в том числе электронное), сокращение времени документооборота, использования информационных баз данных различных ведомств; возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг в одном месте.

Основные демографические показатели Свободненского района

Наименование основных показателей	Ед. изм	2015 год	2020 год	% увеличения или уменьшения	Оценка 2021 года
1. Численность населения	чел.	14694	13698	93,2	14000
2. Рождаемость	чел.	161	117	72,7	120
3. Смертность	чел.	218	208	95,4	200

Демографические процессы являются определяющими в социально-экономическом развитии района. По итогам ежегодных статистических наблюдений, численность населения в районе не стабильна.

Несмотря на положительные результаты развития района в последние годы, задачи стоящие перед районом выполнены не в полном объеме. Анализ достигнутого в социально-экономическом положении позволяет сделать вывод о правильности выбранного пути развития района, но с другой стороны выявил необходимость проведения корректировки отдельных направлений деятельности администрации района.

Развитие района на длительную перспективу определяется влиянием двух групп факторов - внутренних и внешних.

Внешние факторы и благоприятные условия социально-экономического развития Свободненского района.

1. Потребность страны и Дальнего Востока в формировании постоянного населения в целях повышения геостратегической устойчивости России на Востоке и противодействия притязанием на дальневосточные земли.

2. На территории муниципального образования Свободненский район реализуются значимые инвестиционные проекты:

- Строительство магистрального газопровода "Сила Сибири" протяженность трубопровода 640 км, срок реализации 2015 - 2022 г.;

- ТОСЭР "Свободный", (вблизи с. Черниговка) срок 2017 - 2087 годы. Строительство Амурского газоперерабатывающего завода мощностью 42 млрд. куб. м сырьевого газа в год и газохимического комбината по производству 2,4 млн. тонн полиэтилена в год, срок 2016 - 2025 годы.

Определены резиденты этих инвестиционных проектов: ПАО "Газпром", Управляющая компания АО "Корпорация развития Дальнего Востока" и ООО "Газпромпереработка Благовещенск".

3. Потребность населения в обеспечении устойчивого экономического развития района.

Внешние неблагоприятные факторы, сдерживающие развитие района:

1. Несовершенство законодательства по вопросам местного самоуправления, несбалансированность налоговой и бюджетной политики.

2. Низкие нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в бюджеты муниципальных образований.

3. Низкий уровень федеральной поддержки сельскохозяйственных производителей. Увеличение цен на горюче-смазочные материалы.

4. Низкие цены на продукцию сельского хозяйства.

5. Высокий уровень цен на товары (услуги) естественных монополий (тепловую энергию, электроэнергию, железнодорожные тарифы).

6. Сокращение численности населения трудоспособного возраста.

Внутренние факторы социально-экономического развития района (наш потенциал и сильные стороны):

1. Достаточно земель сельхозназначения.

2. Благоприятные условия для развития животноводства и растениеводства.

3. Наличие трудовых ресурсов.

4. Востребованность сельхозпродукции на рынке города.

5. Запасы местного сырья (бурый уголь, огнеупорные глины, формовочный песок).

6. Богатый и разнообразный природный мир, дающий возможности для развития туризма в районе.

7. Сохранившаяся социальная инфраструктура.

Внутренние факторы, препятствующие эффективному развитию:

1. Низкая инвестиционная активность

2. Изношенность основных производственных фондов во всех сферах.

3. Отсутствие перерабатывающих предприятий на территории района.

4. Низкие доходы населения.

5. Неблагоприятная демографическая ситуация.

6. Неблагоприятная экологическая ситуация.

7. Дотационность районного бюджета.

8. Пассивность местного населения в общественной жизни района.

3. Приоритеты государственной политики в экономике и социальной сфере, цели, целевые показатели, задачи, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации программы

Основные стратегические цели социально-экономического развития муниципального образования Свободненский район определены Стратегией социально-экономического развития Свободненского района на период до 2025 года, разработанной в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Амурской области от 10.06.2015 N 552-ОЗ "Об отдельных вопросах стратегического планирования в Амурской области".

Стратегия развития Свободненского района является документом, определяющим систему целей, задач и приоритетов, являющихся основой муниципальной системы стратегического планирования, включающих нормативные документы, регулирующие и определяющие параметры процессов прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Свободненского района. Утверждена Решением Свободненского районного Совета народных депутатов от 22.02.2019 N 11.

В качестве стратегических целей предусматриваются:

развитие агропромышленного комплекса района на основе его модернизации и создания новых отраслей производства;

развитие промышленного сектора экономики района;

развитие индустрии отдыха, оздоровления и туризма;

обеспечение бюджетной самодостаточности района;

создание благоприятной среды жизнедеятельности для повышения уровня и улучшения качества жизни людей, духовно-нравственного воспитания, развития человеческого потенциала.

Стратегия развития Свободненского района должна способствовать привлечению инвестиций, созданию благоприятного инвестиционного климата, а также стать средством более эффективного включения района в региональные и федеральные программы.

Исходя из обозначенных целей, цель Программы сформулирована с учетом ограничения сроков ее реализации (до 2025 года), а также имеющихся материально-технических, финансовых, трудовых, организационных и других ресурсов.

Целью Программы является создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Свободненского района.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

1. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Свободненского района.

2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Свободненского района.

3. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличится в 1,3 раза и достигнет 300000 млн. руб.;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 165 единиц;

- увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 18%.

- снижение количества несчастных случаев и случаев травматизма в администрации Свободненского района.

Проблемы и задачи программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и плановых конечных результатов приведены в таблице 3.

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи МП	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат Подпрограмм (индикаторы)
1	2	3	4	5	6
1.	Недостаточное развитие инвестиционной деятельности в Свободненском районе	Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Свободненский район.	"Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района"	2021 - 2025	1. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий увеличится в 1,3 раза и составит 300000 млн. рублей
2.	Недостаточное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Свободненского района	Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Свободненский район.	"Развитие малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе"	2021 - 2025	К 2025 году ожидается увеличение: 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства до 165 единиц; 2. Увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 18%.
3.	Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте	Снижение количества несчастных случаев и случаев травматизма в администрации Свободненского района	"Нулевой травматизм в администрации Свободненского района"	2021 - 2025	Снижение количества несчастных случаев и случаев травматизма в администрации Свободненского района до 0.

4. Описание системы подпрограмм, программные мероприятия и их технико-экономическое обоснование

Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным приоритетным направлениям:

1. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Свободненский район.

2. Создание благоприятных условий и механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Свободненский район.

3. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте

Программа включает 3 подпрограммы:

1 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе".

Подпрограмма реализуется путем выполнения следующих основных мероприятий:

1) Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

2) Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках проводимых конкурсов субъектам МиСП предусмотрены субсидии в рамках утвержденных порядков:

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Порядок предоставления субсидий по возмещению части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Порядок предоставления грантов (субсидий) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания.

Порядок предоставления гранта в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность по развитию внутреннего и въездного туризма на территории Свободненского района в 2021 году.

Порядок предоставления субсидии на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, имуществу которых причинен ущерб в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в июне 2021 года на территории Свободненского района

3) Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства.

4) Организационная, консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает содействие в проведении ежегодного праздника Дня российского предпринимательства, освещение в средствах массовой информации мероприятий государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, положительного опыта их деятельности и другое.

5) Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

6) Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.

Подпрограмма 2. "Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района"

Подпрограмма 3. "Нулевой травматизм в администрации Свободненского района"

Решение задач подпрограммы обеспечивается посредством реализации следующих основных мероприятий:

- реализация стратегии социально-экономического развития муниципального образования Свободненский район;

- прогнозирование процессов социально-экономического развития района и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Свободненский район;

- формирование и обновление инвестиционного паспорта района;

- размещение информации об инвестиционном потенциале и имеющихся инвестиционных площадках муниципального образования на официальном сайте района в сети Интернет;

- формирование паспортов инвестиционных площадок муниципального образования и ведение реестра инвестиционных площадок;

- формирование реестра недвижимого имущества и земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые должны быть доведены до потенциального инвестора или находиться в свободном доступе;

- предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для строительства, реконструкции зданий и сооружений производственного и социального назначения, объектов инфраструктуры.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на положениях:

Конституции Российской Федерации;

Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 07 февраля 2008 года N Пр-212.

Закона Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области";

Закона Амурской области от 11.01.2010 N 298-ОЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Амурской области";

Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной Постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380;

Стратегия развития Свободненского района Утверждена Решением Свободненского районного Совета народных депутатов от 22.02.2019 N 11.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает её реализацию в соответствии с мероприятиями Программы. В случае необходимости Муниципальный заказчик заключает соглашения, договоры, связанные с реализацией Программы, подает бюджетные заявки на финансирование Программы.

Программа будет реализовываться в тесном взаимодействии с органами государственной власти Амурской области и при участии предпринимательских структур.

Получателями средств бюджета муниципального образования Свободненский район в рамках Программы в соответствии с законодательством могут быть физические и юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Свободненский район.

7. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств областного и районного бюджетов. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий за счет средств районного бюджета, ежегодно уточняется при формировании бюджета муниципального образования Свободненский район на соответствующий финансовый год. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета Свободненского района в 2021 - 2025 годах составит 3692,09 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

- Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе" планируется использовать финансовые средства в объеме -3672,09 тыс. рублей;

- Подпрограмма "Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района", реализация программных мероприятий не предусматривает объем финансовых средств;

- Подпрограмма "Нулевой травматизм в администрации Свободненского района", финансовые средства планируются в размере 20 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 2 - 3 к муниципальной программе.

8. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Успешная реализация Программы будет способствовать сбалансированности экономического развития и конкурентоспособности экономики муниципального образования Свободненский район, повышению уровня жизни населения, формированию благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, повышению инвестиционной активности организаций в долгосрочном периоде.

Основными качественными результатами Программы станут: рост основных экономических показателей развития муниципального образования Свободненский район, привлечение значительных инвестиционных ресурсов, усиление роли малого и среднего бизнеса в экономике района, Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте.

Основными показателями эффективности реализации муниципальной программы является достижение к 2025 году следующих конечных результатов:

- объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий увеличится в 1,3 раза и составит 300000 млн. рублей;

- количество малых и средних предприятий Свободненского района к 2025 году составит 165 единиц;

- увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства на 18% за период 2021 - 2025 г.г.

К 2025 году ожидается достижение целевых показателей, определенных в приложении N 1 к Программе.

9. Организация управления реализацией муниципальной программы

Управление Программой для достижения цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов Подпрограмм и важнейших целевых показателей.

Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы.

Муниципальное регулирование поддержки и развития инвестиционной деятельности осуществляется мерами законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые проводятся правомочными муниципальными учреждениями для стимулирования инвестиционной активности и на этой основе экономического роста. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется общими законодательными актами - кодексами (земельным, гражданским, налоговым, и другими кодексами), федеральными законами Российской Федерации, правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами.

Кроме того существуют и экономические методы муниципального регулирования инвестиционной деятельности. К ним относятся амортизационная политика, кредитная и валютная политика, система налогообложения, бюджетное инвестирование, система финансирования и кредитования капитальных вложений.

10. Риски реализации муниципальной программы.
Меры по управлению рисками

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в районе социально-экономических проблем.

Основными рисками при реализации Программы являются:

риск неэффективности организации и управления процессом реализации программных мероприятий;

риск, связанный с неэффективным использованием средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий;

экономические риски, которые могут привести к снижению объема привлекаемых средств;

деформация структуры состояния экономики.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

реализация программных мероприятий в планируемые сроки;

осуществление мониторинга и контроля за реализацией подпрограмм как в целом, так и по отдельным ее мероприятиям;

определение приоритетных направлений реализации мероприятий Программы, внесение соответствующих корректировок в Программу;

внесение изменений в действующие правовые акты и (или) принятие новых правовых актов муниципального образования Свободненский район, касающихся сферы действия данной Программы.

Постоянный контроль за эффективностью реализации программы обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений по вопросам реализации программы с учетом хода и полноты выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного использования средств, объемов привлечения средств внебюджетных источников.

Муниципальная подпрограмма N 1
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Муниципальная подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе"
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Постановление Правительства Амурской области от 25.09. 2013 N 445 "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области"
Заказчик подпрограммы	Администрация Свободненского района
Основные разработчики подпрограммы	Отдел экономики администрации Свободненского района
Цели подпрограммы	2. Создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Свободненского района.
Основные задачи подпрограммы	1. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства 2. Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства.
Перечень основных мероприятий подпрограммы	1. Финансовая поддержка. 2. Организационная поддержка. 3. Консультационно-информационная поддержка.
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2025 г. г.
Исполнители подпрограммы	Отдел экономики администрации Свободненского района. Отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы на 2021 - 2025 годы - 3672,09 тыс. рублей. Из районного бюджета финансовые средства составят -1766,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 266,23 тыс. руб.; 2022 год - 375,00 тыс. руб.; 2023 год - 375,00 тыс. руб.; 2024 год - 375,00 тыс. руб.; 2025 год - 375,00 тыс. руб.; Планируемый объем финансирования из областного бюджета - 1905,86 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 1339,36 тыс. руб.; 2022 год - 412,50 тыс. руб.; 2023 год - 51,60 тыс. руб.; 2024 год - 51,20 тыс. руб.; 2025 год - 51,20 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Расширение налогооблагаемой базы и соответственно, увеличение сумм налоговых поступлений в районный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства на 18%., увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса до 165 ед., на 1 тыс. чел. населения 12 ед.
Контроль за исполнением подпрограммы	- отдел экономики администрации Свободненского района;

2. Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Свободненского района. Малый и средний бизнес обладает огромным созидательным потенциалом, связанным с формированием новых современных производств и предприятий, сферы услуг, новых рабочих мест, увеличением валового продукта, а в конечном итоге - повышение качества жизни.

Отраслевая структура малых предприятий за последние годы не изменилась и занимает следующие виды экономической деятельности: розничная торговля, общественное питание, сельское хозяйство, обрабатывающие производства, бытовые услуги, коммунальное хозяйство.

Основным направлением в деятельности администрации Свободненского района в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивает развитие малого и среднего бизнеса, а также повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В сфере малого и среднего предпринимательства на 01.01.2021 года работают 9 малых и 1 среднее предприятие, в том числе:

ООО "КССР" - 171 чел., ООО "Кассовый центр" - 1 чел.;

ООО "Ремстройсервис" - 15 чел.;

9 предприятий сельскохозяйственного направления - 105 чел.

Всего в предприятиях Свободненского района работает 292 чел., в том числе оказывающих услуги ЖКХ работает 187 чел.

Согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы по состоянию на 01.01.2021 года в Свободненском районе число зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составило 165.

На 01.01.2021 года 41 ИП занимаются сельским хозяйством; 59 ИП занимаются розничной торговлей, из них 9 ИП занимаются оптовой торговлей; 6 ИП заняты общественным питанием, 2 ИП занимаются пчеловодством, 13 ИП занимаются грузоперевозками и техническим обслуживанием, 1 ИП занимаются производством хлебобулочных изделий, 2 ИП занимаются лесозаготовками, 1 ИП обработкой древесины; 20 ИП занимаются строительством и отделочными работами, 20 ИП занимаются прочими видами деятельности.

На 01.01.2021 года размещено 118 аукциона, в том числе 97 аукционов у МиСП.

Заключено 8 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства на аренду нежилых помещений площадью 261,80 кв. м. на сумму 297,59 тыс. руб.

Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется через средства массовой информации и социальные сети.

В рамках консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается всесторонняя помощь в решении возникающих вопросов.

Работает Совет предпринимателей при администрации Свободненского района.

Субъекты малого предпринимательства активно принимают участие в обучающих семинарах (совещаниях) в формате видеоконференций. Реализуется муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования Свободненский район", включающая подпрограмму "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе". Размер средств, предусмотренных на реализацию муниципальной подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе" в 2020 году составил 577,30 тыс. руб. В рамках подпрограммы проведен конкурс на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). По итогам конкурса 1 субъект малого предпринимательства получил финансовую поддержку в виде безвозвратной субсидии в сумме 194,08 тыс. рублей.

Важными факторами, влияющими на состояние потребительского рынка, остаются как структура потребительских предпочтений населения, его спроса на товары и услуги, так и экономическая ситуация в стране в целом, под воздействием которой формируются реальные располагаемые доходы населения и инфляционные ожидания.

Торговая сеть района состоит из 90 торговых точек (83 магазина, 4 киоска, 3 павильона). Реализация товаров и продукции населению района осуществляется через розничную стационарную торговую сеть, принадлежащую предприятиям различных форм собственности, включая предпринимателей без образования юридического лица.

Оборот розничной торговли за 2020 год составил 684,60 млн. руб., рост к 2015 г. на 4,56%. В среднем на одного жителя продано товаров на сумму 49411,77 рублей.

Население района обеспечено широким ассортиментом товаров продовольственной группы, ассортимент сопутствующих товаров, продажа которых осуществляется в торговой сети, разнообразен. Это и бытовая химия, и текстиль, и мелкая бытовая техника.

На территории Свободненского района хлебопечением заняты 3 предприятия, являющиеся субъектами малого предпринимательства. Все производители хлебобулочной продукции реализуют товар в собственных торговых точках на территории района.

Рынок бытовых услуг населению является существенной частью потребительского рынка и характеризуется действием общих для потребительского сектора экономики тенденций - ростом покупательской способности населения.

Структура объектов бытового обслуживания по состоянию на 01.01.2021 г.

Показатель	Ед. изм.	Отчетный год 2020
Количество предприятий, оказывающих бытовые услуги:	шт.	7
в том числе по следующим видам услуг:
- гостиницы	шт.	2
- бани, душевые и сауны	шт.	1
- тех. обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	шт.	2
- прочие виды бытовых услуг (пилорамы)	шт.	2

Социально-значимые виды услуг в сфере бытового обслуживания оказывают семь индивидуальных предпринимателей. Населению Свободненского района оказываются:

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- жилищно-коммунальные услуги;

- услуги электроснабжения;

- сельскохозяйственные услуги;

Кроме того предоставляются услуги учреждениями системы образования, культуры, санаторно-оздоровительные и прочие.

В объеме платных услуг, оказанных жителям района, преобладают жилищно-коммунальные услуги - 51,1%, услуги по потреблению электроэнергии - 30,9%, услуги связи - 8,9. транспортные услуги - 7,1%, прочие 2,0%.

Сфера оказания бытовых услуг населению остается слабым звеном экономики района.

Сфера услуг, являющаяся составной частью малого бизнеса, сталкивается с проблемами, характерными для большинства предпринимателей:

- отсутствие производственных площадей для размещения предприятий бытового обслуживания;

- трудности в получении кредитных ресурсов и привлечении инвестиций;

- нехватка квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий (портные, закройщики, сапожники, специалисты по ремонту сложной техники.

По состоянию на 01.01.2021 года на территории Свободненского района функционируют 36 объектов общественного питания на 1623 посадочных места, из них 7 - общедоступной сети на 136 посадочных мест и 29 - закрытой сети на 1487 посадочных мест.

Все предприятия общественного питания специализируются на русской кухне.

В районе доминирующее место занимает придорожное общественное питание.

В 2020 году по району наблюдался рост оборота общественного питания составил 250 млн. руб., рост в 3,4 раза к соответствующему периоду 2015 года.

Перед системой общественного питания стоит одна из важнейших задач - создать предприятия общественного питания с высоким качеством приготовляемых продуктов, высоким и доступным уровнем обслуживания, максимально удобных для посетителей.

Несмотря на положительные результаты деятельности малого и среднего предпринимательства в районе, его потенциал используется пока не в полной мере. Негативными факторами, влияющими на развитие, по-прежнему являются недостаток собственных финансовых средств, несовершенство налогового законодательства, административные барьеры, препятствующие работе предпринимателей, неразвитость системы гарантий для кредитования малого и среднего предпринимательства, социальная и правовая незащищенность как наемных работников, так и предпринимателей и ряд других.

Не в полной мере используются значительные потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот имеющиеся ресурсы. По-прежнему крайне неравномерно задействован потенциал малого предпринимательства в развитии экономики района. Инвестиционная активность их все еще находится на низком уровне и не отражает реального инвестиционного потенциала.

Вопросы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства продолжают оставаться одной из приоритетных задач администрации района. В ближайшее время необходимо в рамках настоящей подпрограммы осуществить ряд первоочередных мер в отношении малого и среднего бизнеса для обеспечения устойчивого роста числа малых и средних предприятий, повышения эффективности их деятельности и увеличения численности занятых в малом и среднем бизнесе.

Основные мероприятия подпрограммы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства, среди которых наиболее острыми являются как недостаток собственных финансовых средств, так и административные барьеры, представляющие собой отдельный блок проблем организационного характера.

Из вышеизложенного следует, что успешному развитию бизнеса в районе препятствует наличие как объективных, так и субъективных причин: отсутствие на территории района крупных, имеющих инфраструктуру предприятий; недостаток бюджетных средств на осуществление муниципальной поддержки, пассивная позиция общественных объединений предпринимателей и низкая инициатива самих предпринимательских структур в саморазвитии.

Основные направления нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование методической основы государственно-общественной поддержки малого и среднего бизнеса. Предусматриваются укрепление его рыночных позиций посредством развития материально-технической базы, совершенствование форм финансовой поддержки проектов, развитие инновационного потенциала и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки.

Повышение эффективности взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом позволит получить положительные результаты как для малого бизнеса, так и для бюджета района, а в конечном итоге - для повышения благосостояния всех жителей района.

3. Цели, задачи и сроки реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются создание условий, стимулирующих граждан к предпринимательской деятельности, усиление взаимодействия власти и бизнеса, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику района.

Для достижения подпрограммы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства района необходимо решение следующих задач:

1) выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, по которым преимущественно будет оказываться государственная поддержка;

2) формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднего предпринимательства;

3) участие в конкурсах на получение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования;

4) оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в предпринимательской деятельности путем дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

5) развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологий ведения бизнеса;

6) развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов государственной власти и предпринимательских структур.

Срок реализации подпрограммы 2021 - 2025 годы.

Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

N п/п	Наименование задачи	Наименование решаемой проблемы	Период реализации	Ожидаемый результат
				Качественная характеристика	Количественная оценка
1.	Нормативное правовое регулирование	Недостаточность утвержденных механизмов государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	2021 - 2025	Создание правовой основы для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	Создание благоприятных нормативных правовых условий для развития предпринимательства в Свободненском районе
2.	Организационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства	Качество услуг в торговле, общественном питании, сельском хозяйстве и т. д.	2021 - 2025	Проведение районных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий	Проведение конкурсов профессионального мастерства 1 в торговле и 1 в сфере общественного питания
3.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Недостаточность действенных финансово-кредитных механизмов и материально-ресурсного обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства	2021 - 2025	Рост предпринимательской активности, создание новых бизнесов и рабочих мест, формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение средств федерального и областного бюджетов	Субсидирование субъектов предпринимательства
4.	Консультационно-информационная поддержка	Недостаточность информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2021 - 2025	Повышение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства информационно-консультационными услугами, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, снижение рисков ведения бизнеса	Информирование в СМИ о мерах государственной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе в соответствии с утвержденным планом министерства ВЭСиТ

4. Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий обеспечивает преемственность развития уже сложившихся направлений государственной поддержки, но вместе с тем совершенствует и дополняет их.

Основными направлениями подпрограммных мероприятий (приложение к программе) являются:

4.1 Нормативное правовое регулирование.

Цели направления - подготовка и принятие местных нормативных актов и внесение изменений в действующие в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

4.2 Финансовая и имущественная поддержка.

Цели направления - обеспечение и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам и их эффективное использование, а также предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

- предоставление займов (бюджет района, областной фонд поддержки малого предпринимательства, кредитные учреждения);

- предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг (областной бюджет);

- предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам (областной бюджет);

- софинансирование муниципальных подпрограмм развития малого и среднего бизнеса (областной бюджет);

- финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в проводимых областных, районных форумах, конференциях, семинарах;

- финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в областных выставках, ярмарках;

4.3 Организационная поддержка

Цели направления - содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, развитию межрегиональных связей, усилению взаимодействия власти и бизнеса.

4.4 Консультационная и информационная поддержка

Цели направления - развитие информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.

4.5 Подготовка кадров

Цели направления - повышение уровня квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства района. Одним из приоритетов в сфере подготовки граждан основам предпринимательской деятельности, является профессиональное обучение, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи.

С учетом необходимости развития производственной направленности малого и среднего предпринимательства, а также удовлетворения нужд населения в потребительских товарах и услугах к приоритетным видам экономической деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и принимать меры целевой поддержки отнесены:

- производство продовольственных товаров и товаров народного потребления;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- строительство и ремонт объектов жилищного и производственного назначения;

- предоставление бытовых, медицинских, транспортных услуг;

- развитие общедоступной сети общественного питания и торговли на селе;

- обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства.

В процессе реализации подпрограммы возможна корректировка приоритетных видов экономической деятельности в зависимости от социально-экономического развития района.

Участвовать в реализации подпрограммы могут субъекты малого и среднего предпринимательства:

- соответствующие условиям, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- внесенные в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на территории района;

- осуществляющие деятельность в приоритетных направлениях, определенных подпрограммой.

5. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы включает в себя скоординированные по срокам и направлениям мероприятия, ответственных исполнителей, объемы финансирования и контроль за исполнением мероприятий.

Администрация района (далее - заказчик подпрограммы) совместно с исполнителями подпрограммных мероприятий разрабатывает обоснования, соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий.

Заказчик подпрограммы ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий подпрограммы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также при отсутствии процедуры ликвидации, реорганизации или применения к организациям процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При отборе претендентов на финансовую поддержку учитывается экономическая и социальная эффективность инвестиционных проектов.

Средства районного бюджета, предусмотренные на финансовую поддержку (микрофинансирование) субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий.

Средства областного бюджета, предусмотренные на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде субсидий для целей и на условиях, предусмотренных областной государственной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области".

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из районного бюджета на 2021 - 2025 годы составляет 3876,590 тыс. рублей. Средства на реализацию программы ежегодно предусматриваются в районном бюджете на очередной финансовый год.

7. Планируемые показатели эффективности подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы предполагают:

1) обеспечение прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) увеличение численности работающих в малом и среднем предпринимательстве, улучшение условий труда;

3) расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличения суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет района.

Кроме того, реализация подпрограммы позволит оказать финансовую поддержку (микрофинансирование) 12 субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты в приоритетных сферах деятельности.

Основные ожидаемые показатели оценки эффективности реализации подпрограммы к концу 2020 года.

Критерии оценки	Един. изм.	2015 г.	2020 г.	оценка 2021 г.	2021 г. в % к 2015 г.
Количество субъектов малых и средних предприятий	един.	159	166	165	103,8
Численность занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей)	чел.	854	889	900	105,4
Величина налоговых поступлений от малых и средних предприятий	тыс. руб.	2030,3	2561,89	11500,0	510

8. Организация управления и контроля за реализацией подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы.

Заказчик подпрограммы совместно с исполнителями подпрограммных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации подпрограммы.

Контроль за выполнением подпрограммы включает:

1) периодическую отчетность о реализации подпрограммных мероприятий;

2) контроль за рациональным использованием финансовых средств;

3) контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Приложение N 1
к муниципальной подпрограмме
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства
в Свободненском районе"

Система подпрограммных мероприятий

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего (тыс. руб.)	Сроки реализации (годы)	Исполнители программных мероприятий
1	2	3	4	5
1. Нормативно-правовое регулирование
1.1.	Подготовка и принятие местных нормативных актов и внесение изменений в действующие в сфере развития малого и среднего предпринимательства		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района, Аналитическо-правовое управление администрации
2. Финансовая и имущественная поддержка
2.1.	Финансовая поддержка (микрофинансирование) субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий	3876,590	2021 - 2025	Финансовое управление администрации района, Отдел экономики администрации района
2.2.	Возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на подготовку и разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района
2.3.	Софинансирование муниципальных подпрограмм развития субъектов малого и среднего предпринимательства		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района
2.4.	Предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности		2021 - 2025	Отдел по управлению имуществом администрации района
3. Организационная поддержка
3.1.	Организация и проведение районных конкурсов: "Лучшее предприятие общественного питания Свободненского района" "Лучшее предприятие розничной торговли Свободненского района"		2021 - 2025 2021 - 2025	Отдел экономики администрации района Отдел экономики администрации района
3.2	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областных форумах, конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, конкурсах		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района
4. Консультационно-информационная поддержка
4.1.	Освещение в средствах массовой информации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта малых и средних предприятий		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района
4.2.	Оказание информационных, консультационных, юридических услуг начинающим предпринимателям		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района, Аналитическо-правовое управление администрации района
4.3.	Проведение "круглых столов" по вопросам малого и среднего бизнеса		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района
4.4.	Содействие общественному объединению "Совету предпринимателей Свободненского района"		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района
5. Подготовка кадров
5.1.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства участии в областных мероприятиях		2021 - 2025	Отдел экономики администрации района

Подпрограмма 2
"Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района"
Основания для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 25.02.1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Закон Амурской области от 05.09.2007 N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области"
Муниципальный заказчик - координатор подпрограммы	Администрация Свободненского района
Основные разработчики подпрограммы	Отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района; Отдел по вопросам архитектуры и градостроительства отдела жизнеобеспечения Отдел экономики администрации Свободненского района
Цель подпрограммы	1. Создание условий для динамичного развития экономики района, обеспечение комплекса мер для устойчивого повышения уровня жизни населения, создание благоприятных механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Свободненского района.
Основные задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района. 2. Повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Свободненского района.
Перечень основных мероприятий	- реализация стратегии социально-экономического развития Свободненского района; - прогнозирование процессов социально-экономического развития района и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Свободненского района; - формирование паспортов инвестиционных площадок муниципального образования и ведение реестра инвестиционных площадок; - формирование реестра земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые должны быть доведены до потенциального инвестора или находиться в свободном доступе; - предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для строительства, реконструкции зданий и сооружений производственного и социального назначения, объектов инфраструктуры.
Срок реализации подпрограммы	2021 - 2025
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Выполнение мероприятий подпрограммы не требует выделения бюджетных ассигнований.
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы	- инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям увеличатся в 1,3 раза и составят 330000 млн. руб.; - индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 134,8%; - объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя - 3101 рублей; - наличие инвестиционного паспорта муниципального образования; - количество инвестиционных площадок -15 ед.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Основной целью инвестиционной политики муниципального образования Свободненский район Амурской области является обеспечение экономического подъема района за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и отрасли хозяйства.

Реализация программы позволит повысить инвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционный климат Свободненского района и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребности экономики района в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития.

Рост инвестиций является одним из основных факторов, способствующих подъему производства, общему оздоровлению экономики, решению проблем изношенности основных фондов в с/х производстве и обновления технической и технологической базы. Только привлечение инвестиций в экономику может предотвратить невосполнимые потери экономического потенциала.

Следует отметить, что состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития региона.

Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Это формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков. Данные формы повышения инвестиционной привлекательности призваны минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.

За 2020 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с учетом малого предпринимательства составил 244272,5 млн. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя 17631 млн. рублей.

Таблица

Показатель	ед. изм.	2020	2021 (оценка)	2025 (план)
Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	млн. руб.	244272,5	245000,0	245000,0
Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя по Свободненскому району	млн. руб.	17734,3	17787	17787
Индекс физического объема	%	109,5	100,3	100,0

На территории муниципального образования Свободненский район реализуются значимые инвестиционные проекты:

- Строительство магистрального газопровода "Сила Сибири" протяженность трубопровода 640 км, срок реализации 2015 - 2022 г.;

- ТОСЭР "Свободный", (вблизи с. Черниговка) срок 2017 - 2087 годы. Строительство Амурского газоперерабатывающего завода мощностью 42 млрд. куб. м сырьевого газа в год и газохимического комбината по производству 2,4 млн. тонн полиэтилена в год, срок 2016 - 2025 годы.

Определены резиденты этих инвестиционных проектов: ПАО "Газпром", Управляющая компания АО "Корпорация развития Дальнего Востока" и ООО "Газпромпереработка Благовещенск".

В муниципальном образовании имеется значительный потенциал для привлечения инвесторов. Инвестиционную привлекательность Свободненского района определяют следующие факторы. По территории Свободненского района через ст. Ледяная, с. Черновка и крупный железнодорожный узел ст. Свободный проходит железнодорожная линия, которая связывает район с населенными пунктами Амурской области, областным центром г. Благовещенском и Транссибирской железнодорожной магистралью.

Через территорию района также проходит автомобильная трасса "Чита-Хабаровск". В районе имеются месторождения полезных ископаемых, пригодных для разработки и добычи, глины, песка, гравия. Территория района на 0,25% от общей площади покрыта водными ресурсами, что создает благоприятные условия для отдыха, туризма, рыбалки.

Для стимулирования роста инвестиций в Свободненском районе постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, минимизации административных барьеров, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой.

3. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов ее реализации

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Свободненский район Амурской области до 2025 года основными приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории района и стимулированию производства являются:

1. Создание благоприятных условий для функционирования предприятий Свободненского района на основе создания развитой инфраструктуры (тепло- и водоснабжение, электроэнергия, и т.п.).

2. Содействие предприятиям в продвижении товаров на региональном и российском рынке, организация участия в выставках, конференциях, торговых ярмарках.

3. Организация мониторинга инвестиционного климата района и использование различных механизмов привлечения инвестиций.

4. Осуществление регулярного распространения информации о районе, рекламу инвестиционных проектов среди отечественных и зарубежных инвесторов. Создание реестра незадействованных земельных участков, обеспеченных полным набором необходимой инфраструктуры (тепло - и водоснабжение, электроэнергия, и т.п.) способствует привлечению инвестиций на территорию Свободненского района.

Целью подпрограммы является повышение инвестиционного потенциала Свободненского района и увеличение объема инвестиций в экономику района.

Привлечение инвестиций в экономику района предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, опираясь на уже созданные инструменты и механизмы, а также путем разработки и внедрения новых.

Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:

- совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района;

- повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Свободненского района.

Подпрограмма будет реализовываться до 2025 года, это позволит достичь планируемых результатов в сфере инвестиционной деятельности Свободненского района.

N п/п	Целевой показатель	ед. изм.	2020	2021 (оценка)	2022	2023	2024	2025
1.	Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций	млн. руб.	244272,5	245000	245000	245000	245000	245000
2.	Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	%	109,5	100,3	100,00	100,00	100,00	100,00
3.	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя	руб.	17734,3	17787	17787	17787	17787	17787
4.	Наличие инвестиционного паспорта муниципального образования	да/нет	да	да	да	да	да	да
5.	Количество инвестиционных площадок	ед.	17	17	17	17	17	17
6.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника	руб.	101260	138556	140000	140000	140000	140000

Формирование и развитие точек экономического роста с последующей организацией на их основе площадок для освоения будут способствовать созданию новых производств в Свободненском районе.

Достижение намеченных Подпрограммой целей создаст предпосылки для стабильного и поступательного развития экономики района - главного условия повышения жизненного уровня населения.

Расширение круга инвесторов, готовых участвовать в инвестиционном процессе Свободненского района, создаст условия для реализации организациями района ряда инвестиционных проектов, что, в свою очередь, увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.

4. Системы подпрограммных мероприятий и их технико-экономическое обоснование

Решение задач, поставленных подпрограммой, обеспечивается посредством реализации следующих мероприятий (Приложение 1 к подпрограмме).

Для выполнения задачи 1 "Совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Свободненского района" реализуются следующие мероприятия:

- реализация стратегии социально-экономического развития Свободненского района;

- прогнозирование процессов социально-экономического развития района и оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Свободненского района;

Выполнения задачи 2 "Повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Свободненского района" планируется посредством реализации следующих мероприятий:

- формирование и обновление инвестиционного паспорта района;

- размещение информации об инвестиционном потенциале и имеющихся инвестиционных площадках муниципального образования на официальном сайте района в сети Интернет;

- формирование паспортов инвестиционных площадок муниципального образования и ведение реестра инвестиционных площадок;

- формирование реестра недвижимого имущества и земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые должны быть доведены до потенциального инвестора или находиться в свободном доступе;

- предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков для строительства, реконструкции зданий и сооружений производственного и социального назначения, объектов инфраструктуры.

Дополнительным эффектом реализации Подпрограммы является активизация сделок на рынке земли, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации.

Выполнение подпрограммных мероприятий планируется сопровождать публикациями в средствах массовой информации, что, в свою очередь, будет способствовать формированию информации об экономических, научных и технических возможностях района.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы не предусмотрено.

6. Планируемые показатели эффективности подпрограммы

В целях обеспечения возможности проверки достижения целей и решения задач подпрограммы сформированы показатели эффективности к программе.

В 2025 году в результате реализации программных мероприятий планируется достижение следующих основных показателей:

1) Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций -300000 млн. руб.

3) Индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 135,1%

4) Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя - 17787 млн. руб.

5) Наличие инвестиционного паспорта муниципального образования.

6) Количество инвестиционных площадок - 17 площадок.

7) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника - 140000 руб.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей выполнения подпрограммы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.

Подпрограмма 3
"Нулевой травматизм в администрации Свободненского района"

1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Нулевой травматизм в администрации Свободненского района"
2	Ответственный исполнитель	Администрация Свободненского района
	Цели подпрограммы	1. Обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте. 2. Предотвращение несчастных случаев на производстве. 3. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда, промышленной и пожарной безопасности.
3	Основные задачи подпрограммы	1. Снижение рисков несчастных случаев в помещениях администрации района. 2. Внедрение системы управления профессиональными рисками.
4	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Снижение количества несчастных случаев и случаев травматизма в администрации Свободненского района
5	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	2020 - 2025 годы
6	Ресурсное обеспечение подпрограммы	Общий объем финансирования - 20,00 тыс. рублей, из них: 2020 год - 0,00 тыс. руб.; 2021 год - 0,00 тыс. руб.; 2022 год - 0,00 тыс. руб.; 2023 год - 0,00 тыс. руб.; 2024 год - 5,00 тыс. руб.; 2025 год - 15,00 тыс. руб.
7	Контроль за исполнением подпрограммы	Администрация Свободненского района

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Охрана труда является важным фактором социально-экономического развития муниципального образования Свободненский район. Здоровье человека занимает ведущее место в системе социальных ценностей и рассматривается как важнейший ресурс государства. Профессиональная заболеваемость, травматизм наносят ущерб экономике государства, поэтому необходимо проведение эффективных мероприятий, направленных на снижение уровня профессиональных рисков и улучшения условий труда.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является неотъемлемой частью государственной политики в области социально-трудовых отношений.

Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда является одной их важных социально-экономических проблем.

Состояние условий труда находится в прямой зависимости от совершенствования работы по различным направлениям управления охраной труда.

Чтобы обеспечить безопасность работников в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить непрерывное обучение и информирование работников по вопросам охраны труда, а также контроль за выполнением работниками требований охраны труда.

2. Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и ожидаемые конечные результаты

В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации основным направлением муниципальной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Это должно достигаться эффективным управлением охраной труда, принятием и реализацией муниципальных программ улучшения условий и охраны труда, должной профилактикой несчастных случаев работников администрации и другими направлениями работы.

Основными целями подпрограммы являются:

- обеспечение безопасности и здоровья работников на рабочем месте;

- предотвращение несчастных случаев в помещениях администрации Свободненского района (далее - администрация района), при выездах на места;

- обеспечение соответствия оборудования и процессов производства государственным нормативным требованиям по охране труда, пожарной безопасности.

Основные задачи подпрограммы:

- снижение рисков несчастных случаев в помещениях администрации района;

- внедрение системы управления профессиональными рисками;

- ответственность работодателя и каждого работника за безопасность и соблюдение всех обязательных требований охраны труда;

- оценка и управление рисками в помещениях администрации района, проведение регулярных аудитов безопасности.

Критерием выполнения подпрограммы будет:

- снижение уровня производственного травматизма;

- увеличение средств, выделенных на реализацию мероприятий по охране труда;

- отсутствие случаев производственного травматизма.

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на период с 2020 по 2025 год включительно. Этапы не предусмотрены.

3. Описание системы основных мероприятий

3.1. Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

3.1.1. Обеспечение соответствия оборудования и процессов производства законодательным нормативным требованиям по охране труда, пожарной безопасности.

3.1.2. Обеспечение безопасности работника на рабочем месте.

3.1.3. Проведение специальной оценки условий труда.

3.1.4. Развитие санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в соответствии с требованиями охраны труда.

3.1.5. Проведение дней охраны труда и иных мероприятий по вопросам охраны труда.

3.1.6. Проведение инструктажа по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ, проверки знания требований охраны труда.

3.1.7. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

3.1.8. Проведение периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.

3.1.9. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.

3.1.10. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.

3.1.11. Проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, рассмотрение их результатов, выработка предложений по приведению условий и охраны труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

3.1.12. Привлечение к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контроля за охраной труда членов трудового коллектива.

3.2. Перечень мероприятий, сгруппированных в соответствии с основными направлениями Подпрограммы, с указанием объёмов финансирования представлен в Приложении.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования - 20,00 тыс. рублей, из них:

2020 год - 0,00 тыс. руб.;

2021 год - 0,00 тыс. руб.;

2022 год - 0,00 тыс. руб.;

2023 год - 0,00 тыс. руб.;

2024 год - 5,00 тыс. руб.;

2025 год - 15,00 тыс. руб.

5. Плановые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется путем сопоставления уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и состояния условий труда в муниципальном образовании Свободненский район за соответствующий период (год) с уровнем и состоянием предыдущего периода (года). Положительной эффективностью подпрограммы является снижение показателей целевых коэффициентов значимости мероприятий за период реализации подпрограммы

Таблица 1

Коэффициенты значимости мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
	Подпрограмма 4 "Нулевой травматизм в администрации Свободненского района"
1	Основное мероприятие Снижение рисков несчастных случаев в помещениях администрации района	0	0	0	0	0	0
1.1	Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов района, в соответствии с действующим законодательством	3	0	4	12	7	12
1.2	Организация и проведение мероприятий по реализации подпрограммы (Закупка товаров, работ и услуг для полного обеспечения муниципальных нужд)	100	100	100	100	100	100

Приложение N 1
к программе
"Экономическое развитие
муниципального образования
Свободненский район"

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базовое значение показателя	Значение планового показателя по годам реализации
					2021	2022	2023	2024	2025
1	2	5	6	7	10	11	12	13
	Муниципальная программа "Экономическое развитие муниципального образования Свободненский район"	Отдел экономики администрации района, структурные подразделения администрации МО Свободненского района	Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций, млн. руб.	244272,5	245000	245000	245000	245000	245000
			Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	164	166	161	162	165	165
			Увеличение поступлений налогов от субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.	1648,89	2561,89	11499,19	11500,0	11800,0	12000,0
1.0	Подпрограмма 1 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свободненском районе"	Отдел экономики администрации района
	Задача подпрограммы: Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации района
1.1.	Основное мероприятие Финансовая и организационная поддержка	Отдел экономики администрации района	Численность субъектов получивших финансовую поддержку	4	1	2	2	3	4
			Численность предпринимателей получивших организационную поддержку чел.	4	3	4	4	5	5
1.2	Основное мероприятие Консультационно-информационная поддержка	Отдел экономики администрации района	Количество проведенных мероприятий	1	2	2	4	5	5
2.0	Подпрограмма 2"Развитие инвестиционного потенциала Свободненского района	Отдел экономики администрации района
2.1.	Совершенствование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района.	Отдел экономики администрации района, структурные подразделения администрации района	Разработка материалов стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития района %	100		100	100	100	100			150	200	200
2.2.	Повышение качества инвестиционного процесса и формирование привлекательного инвестиционного имиджа Свободненского района.	Отдел экономики администрации района	Количество статей, размещенных в средствах массовой информации об инвестиционном потенциале муниципального образования Свободненского района, о социально-экономической ситуации, ед.	12		6	8	8	10			88	95	95
30.	Подпрограмма 3 "Нулевой травматизм в администрации Свободненского района."	Отдел экономики администрации района
	Задача Снижение рисков несчастных случаев в помещениях администрации района.	Отдел экономики администрации района
3.1	Основное мероприятие Организация обучения по охране труда членов комиссии по охране труда в аккредитованных обучающих организациях	Отдел экономики администрации района	Количество обученных чел.	4	0	0	12	0	0
3.2	Основное мероприятие Приобретение и пополнение медицинских аптечек	Отдел экономики администрации района	Процент обеспеченности %	0	0	0	100	100	100

Приложение 2
к программе
"Экономическое развитие
Свободненского района"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета Свободненского района

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	код бюджетной классификации				расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПР	КЦСР	ВР	всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	14	15	16	17	18
Муниципальная программа	"Экономическое развитие муниципального образования Свободненский район"	Всего					3692,09	1605,59	787,50	426,60	431,20	441,20
Подпрограмма 1	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Свободненского района"						3672,09	1605,59	787,50	426,60	426,20	426,20
	Основное мероприятие "Организационная поддержка малого и среднего предпринимательства "	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.01.12220		3300,09	1533,59	712,50	351,60	351,20	351,20
	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.01.12220	200	1394,23	194,23	300,00	300,00	300,00	300,00
	Региональная поддержка малого и среднего предпринимательства	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.01.12220	800	1905,86	1339,36	412,50	51,60	51,20	51,20
	Региональная поддержка малого и среднего предпринимательства (иные бюджетные ассигнования)	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.01.S0130	800	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие "Расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными договорами"	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.04.80180		372,00	72,00	75,00	75,00	75,00	75,00
	Расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными договорами (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.04.80180	200	45,00	15,00	7,50	7,50	7,50	7,50
	Расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными договорами (иные бюджетные ассигнования)	Администрация Свободненского района	002	0113	04.1.04.80180	800	327,00	57,00	67,50	67,50	67,50	67,50
Подпрограмма 4	"Нулевой травматизм" в администрации Свободненского района	Администрация Свободненского района					20,00	0,00	0,00	0,00	5,00	15,00
01	Основное мероприятие "Переподготовка и повышение квалификации"						10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Отдел жизнеобеспечения администрации Свободненского района	006	0505	04.4.01.80560	200	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Отдел по управлению имуществом администрации Свободненского района	007	0113	04.4.01.80560	200	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Финансовое управление администрации Свободненского района	502	0106	04.4.01.80560	200	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Администрация Свободненского района	002	0113	04.4.01.80560	200	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)"	Администрация Свободненского района					10,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00
	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	Администрация Свободненского района	002	0113	04.4.02.12220	200	10,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00

Приложение 3
к программе
"Экономическое развитие
Свободненского района"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы Свободненского района из различных источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
			всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	8	15	16	17	18	19
Муниципальная программа	"Экономическое развитие муниципального образования Свободненский район"	Всего	3692,09	1605,59	787,50	426,60	431,20	441,20
		Областной бюджет	1905,86	1339,36	412,50	51,60	51,20	51,20
		Районный бюджет	1786,23	266,23	375,00	375,00	380,00	390,00
Подпрограмма 1	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Свободненского района"	Всего	3672,09	1605,59	787,50	426,60	426,20	426,20
		Областной бюджет	1905,86	1339,36	412,50	51,60	51,20	51,20
		Районный бюджет	1766,23	266,23	375,00	375,00	375,00	375,00
	Основное мероприятие "Региональная поддержка малого и среднего предпринимательства "	Всего	3300,09	1533,59	712,50	351,60	351,20	351,20
		Областной бюджет	1905,86	1339,36	412,50	51,60	51,20	51,20
		Районный бюджет	1394,23	194,23	300,00	300,00	300,00	300,00
	Региональная поддержка малого и среднего предпринимательства	Всего	1905,86	1339,36	412,50	51,60	51,20	51,20
		Областной бюджет	1905,86	1339,36	412,50	51,60	51,20	51,20
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	Всего	1394,23	194,23	300,00	300,00	300,00	300,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	1394,23	194,23	300,00	300,00	300,00	300,00
	Основное мероприятие "Организационная поддержка"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Организация и проведение районных конкурсов: "Лучшее предприятие общественного питания Свободненского района", "Лучшее предприятие розничной торговли Свободненского района" "Предприниматель года", "Новогоднее настроение"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в областных форумах, конференциях, семинарах, выставках, ярмарках, конкурсах	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Организация и проведение профессионального праздника "День российского предпринимательства" и мероприятий, приуроченных к празднику	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие "Консультационно-информационная поддержка"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Освещение в средствах массовой информации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительного опыта малых и средних предприятий	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Оказание информационных, консультационных, юридических услуг начинающим предпринимателям	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Проведение "круглых столов" по вопросам малого и среднего бизнеса	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Содействие общественному объединению "Совету предпринимателей Свободненского района"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие "Расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными договорами	Всего	372,00	72,00	75,00	75,00	75,00	75,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	372,00	72,00	75,00	75,00	75,00	75,00
	Расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными договорами (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	Всего	45,00	57,00	7,50	7,50	7,50	7,50
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	45,00	57,00	7,50	7,50	7,50	7,50
	Расходы на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения поселений в соответствии с заключенными договорами (иные бюджетные ассигнования)	Всего	327,00	57,00	67,50	67,50	67,50	67,50
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	327,00	57,00	67,50	67,50	67,50	67,50
	Основное мероприятие "Подготовка кадров"	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии областных обучающих семинаров	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2	"Нулевой травматизм" в администрации Свободненского района	Всего	20,00	0,00	0,00	0,00	5,00	15,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	20,00	0,00	0,00	0,00	5,00	15,00
	Основное мероприятие "Переподготовка и повышение квалификации"	Всего	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Переподготовка и повышение квалификации (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)"	Всего	10,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	10,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00
	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	Всего	10,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00
		Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Районный бюджет	10,00	0,00	0,00	0,00	5,00	5,00