Постановление Правительства Архангельской области от 19 мая 2022 г. N 324-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194, Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 686, Уставом Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 19 мая 2022 г. N 324-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп

1. Пункт 1 дополнить новым подпунктом 12 следующего содержания:

"12) Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации - Микрокредитной компании Архангельский региональный фонд "Развитие" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) фонда развития промышленности Архангельской области.".

2. Дополнить новым Порядком предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации - Микрокредитной компании Архангельский региональный фонд "Развитие" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) фонда развития промышленности Архангельской области следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 10 октября 2019 г. N 547-пп

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации - Микрокредитной компании Архангельский региональный фонд "Развитие" на реализацию дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) фонда развития промышленности Архангельской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 686 (далее - Правила), определяет условия, порядок и цели предоставления субсидии Микрокредитной компании Архангельский региональный фонд "Развитие" (далее - Фонд) на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) Фонда (далее - субсидия).

2. Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, предусмотренных Правилами.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) Фонда в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - субъекты промышленности) в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным субъектами промышленности с кредитными организациями, соответствующими установленным Федеральным законом от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" требованиям, в целях пополнения оборотных средств.

4. Предоставление субсидии Фонду осуществляется министерством экономического развития, промышленности и науки Архангельской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в рамках подпрограммы N 1 государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп (далее - Программа), из областного бюджета. Источником финансового обеспечения субсидии является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета и средства областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии Фонду на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Средства субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, не могут быть направлены на финансовое обеспечение административно-хозяйственной деятельности Фонда.

6. Предоставление субъектам промышленности финансовой поддержки в форме гранта осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) кредитный договор и (или) дополнительное соглашение к кредитному договору об открытии кредитной линии заключены в рублях после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 года N 686 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности в рамках региональных программ развития промышленности" (далее - постановление Правительства);

б) компенсация части затрат осуществляется в отношении процентов, начисленных за период со дня вступления в силу постановления Правительства по 31 декабря 2022 года и фактически уплаченных субъектом промышленности;

в) финансовая поддержка устанавливается в размере до 90 процентов затрат субъекта промышленности на уплату процентов по кредиту, но не более размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату уплаты процентов по кредитному договору;

г) финансовая поддержка субъекту промышленности предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня обращения в Фонд, но не чаще одного раза в месяц;

д) общий размер кредитных обязательств субъекта промышленности по кредитному договору не может превышать 250 млн. рублей;

е) совокупный объем финансовой поддержки на одного субъекта промышленности не может превышать 50 млн. рублей.

7. Сведения о предоставлении субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии Фонду перечисление субсидии осуществляется министерством на лицевой счет Фонда, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

9. Предоставление Фонду субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

10. Для заключения соглашения Фонд предоставляет в министерство следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения в свободной форме с указанием целей использования субсидии согласно пункту 3 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы Фонда в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда.

Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность представляемых в министерство документов и соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

11. Министерство рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком, и принимает в форме распоряжения одно из следующих решений:

1) о заключении соглашения;

2) об отказе в заключении соглашения.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта, министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Фонду копию указанного решения с указанием оснований для отказа.

Указанное решение может быть обжаловано Фондом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Основаниями для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 11 настоящего Порядка, являются следующие обстоятельства:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

2) документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме;

3) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

После устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, Фонд вправе повторно обратиться в министерство за получением субсидии. Повторное рассмотрение документов на предоставление субсидии осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

13. Размер предоставляемой в текущем финансовом году субсидии определен заявкой, но в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

14. Субсидии представляются на основании соглашения, обязательными условиями которого являются:

1) согласие Фонда, являющегося стороной соглашения, и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В соглашении предусматривается в том числе условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 Правил.

III. Требования к отчетности

16. Фонд ежемесячно, до пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет по формам, установленным соглашением:

а) отчет о расходах Фонда, в целях которых предоставляется субсидия;

б) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии.

Отчет за декабрь представляется в министерство до третьего рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

17. Сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности устанавливаются министерством в соглашении.

18. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется министерством в течение 30 календарных дней со дня представления отчетов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, путем сравнения установленного в соглашении значения результата предоставления субсидии с фактически достигнутым значением этого результата в отчетном периоде.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящих Правил" следует читать: "настоящего Порядка"

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

19. Результатом предоставления субсидии является достижение Фондом значения показателя развития промышленности "количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку", установленного Программой.

Показателем результата использования субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, является "количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших в 2022 году финансовую поддержку".

20. Фонд несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование средств субсидии, нарушение условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком.

Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии из областного бюджета, получателями субсидии и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

21. В случае если Фондом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктом 16 Правил.

22. Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии (D _i), определяется в порядке, предусмотренном пунктом 17 Правил.

23. Основанием для освобождения Фонда от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, установленных пунктом 18 Правил.

24. В случае нарушения Фондом целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Ответственность за недостоверность представляемых в министерство информации и документов, которые предусмотрены настоящими Правилами, возлагается на Фонд.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящими Правилами" следует читать: "настоящим Порядком"

26. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 21 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 21 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".

3. В Порядке определения объема, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Микрокредитной компании Архангельский региональный фонд "Развитие" в целях развития промышленности в Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Целью предоставления субсидии является создание (капитализация) и (или) обеспечение деятельности (докапитализация) фонда на условиях, в соответствии с которыми средства из областного бюджета не могут быть направлены на финансирование административно-хозяйственной деятельности фонда, и (или) предоставление фондом промышленным предприятиям финансовой поддержки в сумме, превышающей 50 млн. рублей на заявителя, и (или) предоставление фондом финансовой поддержки промышленным предприятиям, основной вид деятельности которых не относится к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и (или) финансирование инвестиционных проектов, обязательства по софинансированию которых со стороны заявителя, и (или) частных инвесторов, и (или) за счет банковских кредитов составляют суммарно менее 50 процентов общего бюджета инвестиционного проекта.";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Предоставление фонду субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, - в случае, если финансирование мероприятий осуществляется за счет средств субсидии, предоставляемой фонду из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Архангельской области, возникающих при реализации государственной программы Архангельской области "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 547-пп, в рамках Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194.";

3) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Основанием для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 7 настоящего Порядка, являются следующие обстоятельства:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

2) документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, не представлены или представлены не в полном объеме;

3) несоответствие документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка.

Указанное решение направляется фонду в течение 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано фондом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

4) пункт 14.2 изложить в следующей редакции:

"14.2. В случае если фондом не достигнуты значения показателей результатов (результативности) предоставления субсидии, размер (объем) средств (части средств) субсидии, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается в порядке, предусмотренном пунктами 44-46 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194.".